Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1058/2016 (2-4540/2015;) ~ М-4351/2015 от 02.12.2015

№ 2-1058/16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«21» января 2016 года г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска под председательством судьи Сентяковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Новиковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бобковой Н.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о восстановлении пенсионных прав. Свои требования мотивировал тем, что решением № от -Дата- ответчик отказал в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, исключив из подсчета стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периоды работы в должности медицинской сестры по массажу в Детском территориальном медицинском объединении №1 «Нейрон». Просит признать решение ответчика незаконным и досрочно назначить страховую пенсию с момента возникновения права, взыскать с ответчика судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей.

В судебное заседание истец Бобкова Н.В. не явилась, извещалась о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В соответствие со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца Чернова Д.С., действующая на основании доверенности, на удовлетворении исковых требований настаивала, дала пояснения, аналогичные изложенному в иске.

Представитель ответчика Созонова Е.Г., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, указала на законность вынесенного ответчиком решения, поддержала доводы, изложенные в решении Управления об отказе в назначении пенсии истцу.

Суд, исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, считает исковые требования подлежащими удовлетворению как законные и обоснованные.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела:

-Дата- Бобкова Н.Е. обратилась с письменным заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости как медицинскому работнику.

-Дата- решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики № истцу на основании п.п.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано, ввиду отсутствия на дату обращения требуемых 30 лет стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Из содержания решения усматривается, что ответчиком не включены в специальный стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации, период работы в должности медицинской сестры по массажу в Детском территориальном медицинском объединении №1 «Нейрон».

Ответчиком установлен на -Дата- стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии 27 лет 07 месяцев 27 дней.

Согласно трудовой книжке серии АТ-III №, Бобкова (Гребенкина) Н.В., -Дата- года рождения, работала в периоды:

- с -Дата- по -Дата- в должности массажистки психоневрологического отделения Городской больницы №4,

- с -Дата- по -Дата- в должности медсестры в Детском медицинском объединении №1 «Нейрон».

В периоды со -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- истица находилась на курсах повышения квалификации. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается и подтверждается свидетельством № о прохождении повышения квалификации к диплому №, свидетельством о повышении квалификации (регистрационный №) №, справкой № от -Дата-, выданной БУЗ УР «Республиканская детская клиническая психоневрологическая больница «Нейрон» Министерства здравоохранения Удмуртской Республики», личной карточкой формы Т-2 Бобковой Н.В., приказом № от -Дата-, приказом №54-к от -Дата-.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу 01 января 2015 года, (далее- Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного статьей 8 возраста, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 4 статьи 5 Федерального закона №400-ФЗ обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно пункту 2 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части7 статьи21 настоящего Федерального закона.

Согласно статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п.3); периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п.4).

Согласно п.1 статьи 35 Федерального закона №400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст.27 ФЗ Федерального закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01 января 2015 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного статьей 7 возраста, в том числе, лицам, не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, независимо от их возраста.

С учетом изложенного, обязательными условиями для досрочного назначения трудовой пенсии по старости являются подача заявления о назначении пенсии и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального трудового стажа), в данном случае - не менее 30 лет лечебной деятельности в городах, подтвержденной соответствующими документами.

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что истец обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста (55 лет) в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, -Дата-.

На день обращения истца за трудовой пенсией и приема ответчиком его заявления со всеми необходимыми документами, общая суммарная продолжительность лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в городе составляла не менее 30 лет.

Периоды работы Бобковой Н.В. в должности медицинской сестры по массажу к Детском территориальном медицинском объединении №1 «Нейрон» с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- подлежат включению в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по следующим основаниям.

Из содержания отказного решения усматривается, что указанные периоды работы не включены ответчиком в специальный стаж истца, поскольку учреждение не поименовано в Списке должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства от 22.09.1999 №1066.

При рассмотрении дела судом ответчиком не оспаривалось правильность наименования должности Бобковой Н.В. как «медицинская сестра по массажу», предметом спора между сторонами является наименование учреждения, которое по мнению ответчика не предусмотрено Списком №1066.

В качестве оснований заявленных требований истец ссылался на тот факт, что в связи с изменением организационно-правовой формы и наименования учреждения, в котором работала истица, характер ее трудовых функций и обязанностей не изменился.

п.1 п.п. «н» Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" В случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В спорный период наименование учреждения именовалось как Муниципальное учреждение здравоохранения детского территориального медицинского объединения №1 «Нейрон» Управления здравоохранения Администрации г. Ижевска.

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, вышеуказанное наименование учреждения не предусмотрено, при этом предусмотрены детские городские больницы (п.1), специализированные больницы, в том числе, детские восстановительного лечения, детские психиатрические (п.2), психоневрологический диспансер (п.14), специализированный дом ребенка (п.17).

Период работы истца до 01 ноября 1999 года в указанном учреждении с наименованием Муниципальное учреждение здравоохранения Детское медицинское объединение №1 «Нейрон» включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, также как и период работы с 10 декабря 2001 года с наименованием учреждения МУЗ Детская городская больница №3 «Нейрон».

Однако отсутствие наименования учреждения, в котором работала истица, в списках, не свидетельствует об отсутствии у нее права на досрочную трудовую пенсию по старости.

Обстоятельств дела, установленные в судебном заседании, характер и специфика, условия осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должности, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждения, позволяют суду сделать вывод о том, что характер труда истца не изменился при изменении наименования учреждения, деятельность в должности медицинской сестры по массажу Муниципального учреждения здравоохранения детского территориального медицинского объединения №1 «Нейрон» Управления здравоохранения Администрации г. Ижевска тождественна деятельности истца той же должности в учреждении с наименованием Муниципальное учреждение здравоохранения Детское медицинское объединение №1 «Нейрон» и МУЗ Детская городская больница №3 «Нейрон».

Данные выводы суда основаны на следующих доказательствах:

- справке № от -Дата-, выданной БУЗ УР «РДКПНБ «Нейрон» МЗ УР, согласно которой БУЗ УР «Республиканская детская клиническая психоневрологическая больница «Нейрон» Министерства здравоохранения УР перетерпело следующие переименования:

Городской Дом ребенка и городской детский психоневрологический диспансер реорганизованы в единое учреждение – детское медицинское объединение Приказом отдела здравоохранения исполкома ижевского горсовета от -Дата- № в соответствии с Решением Исполкома Горсовета №258 от 23 июня 1992 года как Муниципальное учреждение здравоохранения Детское медицинское объединение №1 «Нейрон» (МУЗ ДМО №1 «Нейрон»).

Муниципальное учреждение здравоохранения Детское медицинское объединение №1 «Нейрон» переименовано в МУЗ Детское территориальное медицинское объединение № 1 «Нейрон» (МУЗ ДТМО №1 «Нейрон») Приказом Управления здравоохранения Администрации г. Ижевска № 28 от 09.02.1999г.

МУЗ Детское территориальное медицинское объединение №1 «Нейрон» переименовано в МУЗ Детскую городскую больницу №3 «Нейрон» Приказом Управления здравоохранения Администрации г. Ижевска №279 от 26.11.2001г.

Муниципальное учреждение здравоохранения Детская городская больница №3 «Нейрон» Управления здравоохранения Администрации города Ижевска переименовано -Дата- в бюджетное учреждение здравоохранения Удмуртской Республики «Детская городская больница №3 «Нейрон» Министерства здравоохранения Удмуртской Республики (БУЗ УР «ДГБ № «Нейрон» МЗ УР) Приказом Министерства здравоохранения Удмуртской Республики от -Дата- №731.

Бюджетное учреждение здравоохранения Удмуртской Республики «Детская городская больница №3 «Нейрон» Министерства здравоохранения Удмуртской Республики переименовано -Дата- в бюджетное учреждение здравоохранения Удмуртской Республики «Республиканская детская клиническая психоневрологическая больница «Нейрон» Министерства здравоохранения Удмуртской Республики (БУЗ УР «РДКПНБ «Нейрон» МЗ УР») приказом Министерства здравоохранения Удмуртской Республики от -Дата- №840;

- личной карточкой формы Т-2, в которой указан период работы Бобковой Н.В. в физиоотделении в должности медсестры по массажу ДГБ №3 «Нейрон» с -Дата- по -Дата-;

- должностной инструкцией медицинской сестры по массажу, утвержденная директором ДТМО №1 «Нейрон» Л.Ю.Щ., действующей в период работы истца, согласно которой основными функциональными задачами медицинской сестры по массажу является точное выполнение врачебных назначений с применением специальных знаний и умений, в частности: знание гигиенических основ массажа; знание анатомо-томографических данных областей массажа; знание видов и характеристик лечебного, сегментарного, точечного, гигиенического массажа. Медицинская сестра по массажу непосредственно подчиняется заведующему отделением, врачу ЛФК, старшей медицинской сестры;

- приказом Отдела здравоохранения исполкома Ижевского Горсовета № 151 от -Дата-, согласно которому в целях дальнейшего совершенствования неврологической помощи детям, проведения квалифицированной консультативно-диагностической и лечебной помощи детям с патологией нервной системы и на основании решения исполкома Ижевского городского Совета № 329 от -Дата-, на базе отделения для детей с органическим поражением нервной системы организован городской детский психоневрологический диспансер с -Дата-. В структуру диспансера входит амбулаторно- поликлиническое психоневрологическое отделение, психоневрологическое отделение для новорожденных и детей раннего возраста (от 0 до 3 лет), отделение для детей с органическим поражением нервной системы (с 3 до 14 лет), поликлиника реабилитации для детей с поражением нервной системы сопровождающихся нарушением психики;

- решением исполнительного комитета Ижевского городского Совета народных депутатов УАССР № от -Дата- «Об организации Детского медицинского объединения», согласно которому с -Дата- Городской Дом ребенка и Городской детский психоневрологический диспансер реорганизованы в единое учреждение – Детское медицинское объединение №1;

- приказом отдела здравоохранения Исполкома Ижевского Горсовета № от -Дата-, согласно которому с -Дата- Городской Дом Ребенка и Городской детский психоневрологический диспансер реорганизованы в единое учреждение – Детское медицинское объединение №1;

- положением о Детском психоневрологическом диспансере, согласно которому Детский психоневрологический диспансер создан в целях дальнейшего совершенствования неврологической помощи детям и координации работы всех звеньев по медицинскому облуживанию детей с паталогией нервной системы, в диспансере имеются психоневрологическое отделение, психоневрологическое отделение для новорожденных и детей раннего возраста (от 0 до 3 лет), отделение для детей с органическим поражением нервной системы (с 3 до 14 лет), поликлиника реабилитации для детей с поражением нервной системы сопровождающихся нарушением психики;

- положением о Детском медицинском объединении №1, согласно которому Объединение создается на основе городского детского психоневрологического диспансера и дома ребенка. Задачами объединения является проведение квалифицированной консультативно- диагностической и лечебной помощи детям с патологией нервной системы, оказание специализированной неврологической помощи детям, оставшимся без попечения родителей, их реабилитация, воспитание, правильный уход, вскармливание, правовая защита и социальная адаптация детей- сирот и детей лишенных попечения родителей;

- положением о доме ребенка, утвержденным директором ДМО №1 «Нейрон» Л.Ю.Щ., согласно которому Специализированный Дом Ребенка (ДР) функционирует в составе Детского медицинского объединения «Нейрон» на правах отделения. Дом Ребенка рассчитан на 100 мест. Основная задача ДР – создание условий проживания, воспитания и оказания медицинской помощи детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям с дефектами умственного и физического развития;

- ответом из Управления здравоохранения Администрации г. Ижевска № от -Дата-, согласно которому муниципальное учреждение здравоохранения Детская городская больница № 3 «Нейрон» Управления здравоохранения Администрации г. Ижевска (МУЗ ДГБ №3 «Нейрон») является правопреемником Муниципального учреждения здравоохранения «Детское территориальное медицинское объединение №1 «Нейрон» Управления здравоохранения Администрации г. Ижевска (МУЗ ДТМО №1 «Нейрон»);

- приказом Городского управления здравоохранения Администрации г. Ижевска № от -Дата-, согласно которому приказано переименовать муниципальное учреждение «Детское медицинское объединение №1 «Нейрон» (ДТМО №1 «Нейрон») в МУ «Детское территориальное медицинское объединение №1 «Нейрон» в соответствии с номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ № от -Дата-;

- приказом Городского управления здравоохранения Администрации г. Ижевска № от -Дата-, согласно которому приказано переименовать муниципальное учреждение ДТМО №1 «Нейрон» в муниципальное учреждение здравоохранения «Детская городская больница №3 «Нейрон»;

- Уставом муниципального учреждения здравоохранения «Детского медицинского объединения №1 «Нейрон», утвержденным Управлением здравоохранения Администрации г. Ижевска М.Ю. Ушнурцевым, приказом № от -Дата-, согласно которому целью создания Учреждения является оказание медицинской, специализированной, консультативно-диагностической, лечебной и реабилитационной помощи детям с поражением центральной нервной системы и нарушением психики от 0 до 3 лет и детям с 3 до 4 лет, детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей с глубокими поражениями центрально нервной системы и психики от 0 до 4 лет;

- Уставом муниципального учреждения здравоохранения Детского территориального медицинского объединения №1 «Нейрон» Управления здравоохранения Администрации г. Ижевска, утвержденным Управлением здравоохранения Администрации г. Ижевска М.Ю. Ушнурцевым, приказом № от -Дата-, согласно которому целью создания Учреждения является оказание медицинской, специализированной, консультативно-диагностической, лечебной и реабилитационной помощи. Цели, задачи, предмет деятельности полностью идентичны перечисленным в Уставе учреждения от -Дата-;

- Уставом муниципального учреждения здравоохранения Детская городская больница №3 «Нейрон» Управления здравоохранения Администрации г. Ижевска, утвержденный Управлением здравоохранения Администрации г. Ижевска М.Ю. Ушнурцевым, приказом № от -Дата-, согласно которому муниципальное учреждение здравоохранения Детская городская больница № 3 «Нейрон» Управления здравоохранения Администрации г. Ижевска является правопреемником МУЗ Детского территориального медицинского объединения №1 «Нейрон». Целью создания Учреждения является оказание медицинской, специализированной, консультативно-диагностической, лечебной и реабилитационной помощи. В структуре больницы имеются поликлиника реабилитации детям до 17 лет с органическими поражениями нервной системы и нарушением психики, кабинет для детей больных эпилепсией, старшее психоневрологическое отделение для детей от 4 до 14 лет с органическими поражениями нервной системы и нарушением психики, младшее психоневрологическое отделение для детей от 0 до 4 лет с органическими поражениями нервной системы и нарушением психики, специализированный дом ребенка для детей с органическими поражениями нервной системы и нарушением психики, оставшимися без попечения родителей от 0 до 4 лет;

- штатными расписаниями по Городскому детскому психоневрологическому диспансеру на -Дата- год, в которых содержится должность мед. сестры по массажу – 3 единицы; на 1993 год Детского медицинского объединения №1 «Нейрон» – 19 штатных единицы; на -Дата- Детского медицинского объединения №1 «Нейрон» – 13 единиц; на -Дата- Детского медицинского объединения №1 «Нейрон» – 18,25 единицы; на -Дата- Детского медицинского объединения №1 «Нейрон» – 18,25 единицы; на -Дата- Детской городской больницы №3 «Нейрон» – 17 единиц; на -Дата- Детской городской больницы №3 «Нейрон» – 17 единиц; на -Дата- Детской городской больницы №3 «Нейрон» – 17 единиц; на -Дата- Детской городской больницы №3 «Нейрон» – 17 единиц; на -Дата- Детской городской больницы №3 «Нейрон» – 17 единиц; на -Дата- Детской городской больницы №3 «Нейрон» – 17 единиц; на -Дата- Детской городской больницы №3 «Нейрон» – 0,50 единиц; на -Дата- Детской городской больницы №3 «Нейрон» – 17 единиц; на -Дата- БУЗ УР «Детская городская больница №3 «Нейрон» Министерства здравоохранения УР – 2 единицы; на -Дата- БУЗ УР «Детская городская больница №3 «Нейрон» Министерства здравоохранения УР – 17 единиц;

- тарификационными списками работников учреждения ДМО №1 «Нейрон», согласно которым по состоянию на -Дата- Бобкова Н.В. протарифицирована как м/с по массажу, учреждения Детское медицинское объединение №1 «Нейрон» на -Дата- - м/с по массажу, учреждения Детское медицинское объединение №1 «Нейрон» на -Дата- - м/с по массажу 2 кат., учреждения Детское медицинское объединение №1 «Нейрон» на -Дата- - м/с по массажу 2 кат., учреждения ДТМО №1 «Нейрон» на -Дата- - м/с по массажу 2 кат., учреждения Детская городская больница № 3 «Нейрон» на -Дата- - м/с по массажу 1 кат., учреждения МУЗ ДГБ №3 «Нейрон» на -Дата- - м/с по массажу 1 кат., учреждения МУЗ ДГБ №3 «Нейрон» на -Дата- – медицинская сестра по массажу;

- лицевыми счетами за -Дата-- -Дата- г.г., согласно которых Бобкова Н.В. значится работающей в должности среднего медицинского персонала, ей начислялась и выплачивалась заработная плата, удерживались страховые взносы в пенсионный фонд.

Из представленных истцом доказательств следует, что в период работы истицы со -Дата- по -Дата- в должности медицинской сестры по массажу в Детском медицинском объединении №1 «Нейрон», Муниципальном учреждении здравоохранения Детское медицинское объединение №1 «Нейрон», МУЗ Детское территориальное медицинское объединение № 1 «Нейрон», МУЗ Детская городская больница №3 «Нейрон», БУЗ УР «Республиканская детская клиническая психоневрологическая больница «Нейрон» МЗ УР» ее должностные обязанности не изменялись, работа выполнялась в одном и том же учреждении, которое в различные периоды времени имело разные наименования. Однако смена наименования учреждения не повлекла изменений целей, задач учреждения, трудовых функций работника.

Кроме того, постановлением Минтруда РФ от 14.05.2001 N 38 "О порядке включения в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", периодов работы в территориальных медицинских объединениях" предусмотрено, что работа в должностях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", в лечебно - профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений включается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона.

С учетом изложенного, деятельность истицы в Детском территориальном медицинском объединении №1 «Нейрон» в должности медицинской сестры по массажу подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения истца в календарном исчислении по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

Согласно пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Обязательным условием осуществления лечебной деятельности для медицинских работников является систематическое обучение на курсах повышения квалификации, в том числе с целью получения соответствующей квалификационной категории. На время нахождения работника на курсах повышения квалификации, трудовые отношения с ним не прекращаются, ему предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск, во время которого сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы. Данные выводы суда основаны на ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1, приказа Минздрава РФ от 09 августа 2001 года № 314 «О порядке получения квалификационных категорий», ст. 187 ТК РФ.

В п.21 Рекомендации Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года №148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Действующим в спорные периоды КЗоТ РФ и Трудовым кодексом РФ (глава 26) работникам, совмещающим труд с обучением, гарантируются такие же трудовые права, что и лицам, которые трудились полное рабочее время.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы по специальности включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Таким образом, нахождение на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению работы, и основания для исключения указанных периодов из сроков осуществления лечебной деятельности со ссылкой на п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовой пенсии в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 и п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных Правительством РФ от 29.10.2002 № 781, отсутствуют.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что подлежат включению в специальный стаж медицинской деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости:

- периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации со -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- – 08 месяцев 22 дня,

- периоды работы в должности медицинской сестры по массажу в Детском территориальном медицинском объединении №1 «Нейрон» с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- – 01 год 10 месяцев 13 дней,

всего 02 года 07 месяцев 05 дней в календарном исчислении.

При включении в специальный стаж лечебной деятельности истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составляющий на -Дата- по подсчетам ответчика 27 лет 07 месяцев 21 день, спорных периодов (02 года 07 месяцев 05 дней), стаж истца составит 30 лет 02 месяца 26 дней, что позволяет принять решение о досрочном назначении истцу страховой пенсии по старости со дня обращения к ответчику с заявлением о ее назначении, то есть с -Дата-.

Поскольку вынесенное ответчиком решение об отказе в назначении пенсии истцу не соответствует требованиям пенсионного законодательства, при расчете стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости ответчиком неверно исчислен стаж истца на день обращения в пенсионный орган и неверно определена дата возникновения права истца на назначение пенсии, данное решение подлежит отмене.

Расходы истца по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей подтверждаются чек - ордером № от -Дата-, выданным ОАО «Сбербанк России».

Расходы истца по оплате госпошлины за удостоверение нотариальной доверенности в размере <данные изъяты> рублей подтверждаются доверенностью <данные изъяты> от -Дата-, удостоверенной Шороховой Н.Л., временно исполняющей обязанности нотариуса г. Ижевска Бобровой И.П.

В соответствии со ст. 94, 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей по оплате государственной пошлины при подаче иска в суд и <данные изъяты> рублей за удостоверение нотариальной доверенности, поскольку данные расходы понесены истцом в связи с рассмотрением данного гражданского дела, при этом исковые требования истца удовлетворены судом в полном объеме.

Расходы истца по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей подтверждаются Договором поручения № от -Дата-, заключенным между Бобковой Н.В. и ООО Агентство «Правовая защита», копией квитанции серии АВ₉ № от -Дата-, выданной ООО «Агентство «Правовая защита».

При определении размера расходов по оплате услуг представителя, суд учитывает разумность и соразмерность расходов объему работ, выполненных представителем по гражданскому делу: консультации, написание искового заявления, сбор доказательств, участие в ходе подготовки дела к судебному разбирательству и при разбирательстве дела в одном судебном заседании. Кроме того, суд учитывает подготовленность представителя к судебному разбирательству, категорию сложности рассматриваемого дела и результат рассмотрения гражданского дела, решением по которому исковые требования удовлетворены. В соответствии со ст. 100 ГПК РФ с ответчика пользу истца подлежат расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей.

Общий размер судебных расходов, подлежащих взысканию с ответчика в пользу истца составляет <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Бобковой Н.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав – удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики № от -Дата- об отказе Бобковой Н.В. в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики досрочно назначить Бобковой Н.В. страховую пенсию по старости, как лицу не менее 30 лет осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, с -Дата- бессрочно.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики в пользу Бобковой Н.В. судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 29 января 2016 года.

Судья Сентякова Н.А.