Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-39/2013 (2-584/2012;) ~ М-596/2012 от 28.11.2012

Гражданское дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Шалинское

Красноярского края                                 15 января 2013 г.

Манский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Мордвинова А.П.,

при секретаре Мамоля К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Панфилова Андрея Алексеевича, Панфилова Сергея Алексеевича, Панфиловой Валентины Антоновны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Панфилова Алексея Алексеевича, к Администрации Первоманского сельсовета Манского района Красноярского края о признании права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

Панфилов Ан.А., Панфилов С.А., Панфилова В.А., действующая в своих интересах и несовершеннолетнего Панфилова Ал.А., обратились в Манский районный суд Красноярского края с иском к Администрации Первоманского сельсовета Манского района Красноярского края (далее - Администрация Первоманского сельсовета) о признании права собственности в порядке приватизации.

Исковые требования мотивированы тем, что Панфилова В.А. вместе с семьей с 1981 г. проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Ордер на квартиру за № Панфилова В.А. получила ДД.ММ.ГГГГ, семья состоит из 4-х человек. Панфилова В.А. вместе с детьми решили приватизировать квартиру, однако при обращении в Администрацию Манского района Красноярского края и Администрацию Первоманского сельсовета выяснилось, что квартира на балансе в указанных муниципальных образованиях не стоит, в связи с чем они вынуждены обратиться в суд за защитой своих прав.

Панфилов Ан.А., Панфилов С.А. и Панфилова В.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Панфилова Ал.А., применительно к изложенным обстоятельствам просят признать за ними права собственности на квартиру, расположенную по адресу: Россия, <адрес>, в порядке общей долевой собственности по 1/4 доли каждому, в порядке приватизации квартиры.

Истцы Панфилова В.А., Панфилов Ан.А., Панфилов С.А., их представитель Коноплев А.В., будучи извещенными о дате и месте судебного разбирательства, в зал судебного заседания не явились, подали заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, просили удовлетворить заявленные исковые требования.

Представитель ответчика - Администрации Первоманского сельсовета в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, выразил свое согласие на удовлетворение заявленного иска.

Представитель третьего лица - Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Манского района Красноярского края (далее - КУМИ Администрации Манского района) в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил отзыв на исковое заявление, из которого следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> реестре муниципальной собственности Манского р-на не значится.

Представитель третьего лица - Манского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, будучи извещенным о дате и месте судебного разбирательства, в зал судебного заседания не явился, в пояснениях к исковому заявлению ходатайствовал о проведении судебного разбирательства в его отсутствие.

Применительно к указанным обстоятельствам суд в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит предъявленные требования законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Положениями ст. 35 Конституции РФ предусмотрено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 189-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ)», к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, этот кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Положениями ст. 62 ЖК РФ установлено, что самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения могут быть только изолированные жилые помещения.

В соответствии с чч. 1 и 2 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя. Договор социального найма жилого помещения, как указано в чч. 1, 2, 5 ст. 83 ЖК РФ, может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма. Договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

Аналогичные правила ранее содержались в положениях ст. 88, 89 Жилищного кодекса РСФСР (далее - ЖК РФ) и содержаться в п. 2 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), при этом ст. 686 ГК РФ предусмотрено, что в случае смерти нанимателя договор найма продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем.

В соответствии с п. 1 ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц, в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу ст. ст. 2, 11 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РФ» (далее - Закон от ДД.ММ.ГГГГ №), граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных данным Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.    

Правилами ст. 8 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Данные положения названного закона подразумевают под собой то, что если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Право собственности на недвижимое имущество, согласно положениям ст. 131 ГК РФ, возникает с момента государственной регистрации, а в соответствии с подп. 3 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В силу ст. ст. 17, 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда.

Применительно к заявленным требованиям судом установлено, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Администрацией Первоманского сельсовета, Панфилову Алексею Андреевичу и членам его семьи Панфиловой Валентине Антоновне (жене), Панфилову Андрею Алексеевичу (сыну), Панфилову Алексею Алексеевичу (сыну). Панфилову Сергею Алексеевичу (сыну) представлено право вселения на жилую площадь Первоманского сельского совхоза по <адрес> занятием 4 комнат размером 56,8 кв.м. (л.д. 16).

В соответствии со свидетельством о смерти I-БА №, Панфилов Алексей Андреевич, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес>а <адрес>, умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>а <адрес> (л.д. 30).

В соответствии с ответом нотариуса Манского нотариального округа от ДД.ММ.ГГГГ, наследственного дела по выдаче свидетельства о праве на наследство на имущество, после умершего ДД.ММ.ГГГГ, Панфилова А.В. не выдавалось, с заявлением о принятии наследства и о выдаче свидетельства о праве на наследство никто не обращался (л.д 35).

Согласно выписке из похозяйственной книги №, стр. 157, лицевой счет № Администрации Первоманского сельсовета по адресу: <адрес> зарегистрированы: Панфилова В.А., 1951 г.р., Панфилов С.А., 1982 г.р., Панфилов Ан.А., 1985 г.р., Панфилов Ал.А., 1995 г.р., данных о наличии арестов и запрещений нет, сведениями о задолженности администрация муниципального образования не располагает (л.д. 17).

В соответствии с кадастровым паспортом помещения, выданным ДД.ММ.ГГГГ Манским отделением филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Ростехинвентаризации - Федеральное БТИ» по Красноярскому краю, по адресу: <адрес>, расположен объект недвижимости - квартира, общей площадью 58,8 кв.м., в том числе жилой 43,9 кв.м. с кадастровым номером: № (л.д. 18).

Согласно справке Манского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ» по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, в базе данных государственного учреждения Красноярский государственный центр технической инвентаризации и оценки зданий, строений, сооружений по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на объект недвижимости - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (л.д. 20).

В соответствии с уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества - квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (л.д. 21).

В соответствии со справкой Администрации Первоманского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ, квартира, находящаяся по адресу: <адрес>, в Реестре муниципальной собственности Администрации Первоманского сельсовета не значится (л.д. 11).

Согласно справке КУМИ Администрации Манского района от ДД.ММ.ГГГГ, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в Реестре муниципальной собственности Манского р-на не значится (л.д. 12).

Согласно справкам Администрации Первоманского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ, Панфилова В.А., 1951 г.р., Панфилов С.А., 1982 г.р., Панфилов Ан.А., 1985 г.р., Панфилов Ал.А., 1995 г.р., зарегистрированные по адресу: <адрес>, участия в приватизации жилья на территории Первоманского сельсовета не принимали (л.д. 18).

Изложенные доказательства в совокупности позволяют суду установить, что по адресу: <адрес>, расположен объект недвижимости - квартира, общей площадью 58,8 кв.м., в том числе жилой 43,9 кв.м. с кадастровым номером: №, каких-либо прав на эту квартиру в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано, нет данных о зарегистрированных правах на эту квартиру и в базе данных государственного учреждения Красноярский государственный центр технической инвентаризации и оценки заданий, строений, сооружений.

Панфилова В.А., Панфилов Ан.А., Панфилов Ал.А., Панфилов С.А., как установлено судом, вселены в указанную квартиру на законном основании с разрешения Администрации Первоманского сельсовета, постоянно проживают в ней, несут обязанности, предусмотренные договором социального найма в соответствии со ст. 69 ЖК РФ: используют занимаемое помещение по назначению, обеспечивают сохранность жилого помещения, поддерживают надлежащее состояние жилого помещения, а потому суд признает, что Панфилова В.А., Панфилов Ан.А., Панфилов Ал.А., Панфилов С.А. приобрели право пользования квартирой на условиях договора социального найма. Смерть Панфилова Ал.Ан. ДД.ММ.ГГГГ, с учетом положений ст. ст. 88, 89 ЖК РСФСР, ст. 82, 83 ЖК РФ, не являлась и не является основанием для признания утратившим силу ранее выданного Панфилову Ал.Ан. ордера на занятие жилого помещения и признания недействительными прав членов его семьи на спорное жилое помещение по договору социального найма.

Из исследованных судебном заседании справок Администрации Первоманского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ и КУМИ Администрации Манского района от ДД.ММ.ГГГГ следует, что спорное жилое помещение не числится на балансе муниципального имущества, как отдельный объект недвижимости, однако, с учетом содержания исследованного в судебном заседании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что спорная квартира фактически находится в муниципальной собственности Администрации Первоманского сельсовета, при этом соответствующие правоустанавливающие документы на нее у ответчика отсутствуют.

Исходя из требований ч. 3 ст. 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ) в собственности муниципальных районов не могут находиться объекты жилого фонда. Положениями п. 4 ч. 8 ст. 85 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ предусмотрено, что органы местного самоуправления должны на ДД.ММ.ГГГГ произвести отчуждение или перепрофилирование имущества, находящегося в муниципальной собственности, которое не соответствует требованиям ст. 50 этого закона.

Признавая обоснованными исковые требования Панфилова Ан.А., Панфилова С.А., Панфиловой В.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Панфилова Ал.А., суд учитывает то, что Администрацией Первоманского сельсовета не разрешен вопрос о внесении спорной квартиры в Реестр муниципальной собственности, в связи с чем указанные лица лишены возможности воспользоваться правом на приватизацию указанного имущества. Непринятие же ответчиком своевременных мер по внесению спорной квартиры в Реестр муниципальной собственности, как полагает суд, не должно ущемлять права Панфиловой В.А., Панфилова Ан.А., Панфилова Ал.А., Панфилова С.А. на приватизацию квартиры.

Администрацией Первоманского сельсовета, КУМИ Администрации Манского района не представлено данных о том, что указанная квартира является аварийной, является комнатой в общежитии, относится служебному жилому помещению. Истцы, как следует из представленных доказательств, ранее участия в приватизации жилого фонда не принимали.

При таких обстоятельствах суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Панфилова Андрея Алексеевича, Панфилова Сергея Алексеевича, Панфиловой Валентины Антоновны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Панфилова Алексея Алексеевича, к Администрации Первоманского сельсовета Манского района Красноярского края - удовлетворить в полном объеме.

Признать за Панфиловой Валентиной Антоновной, Панфиловым Алексеем Алексеевичем, Панфиловым Андреем Алексеевичем, Панфиловым Сергеем Алексеевичем право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 58,8 кв.м., в том числе жилой 43,9 кв.м. с кадастровым номером: №, по 1/4 на каждого.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским дела Красноярского краевого суда через Манский районный суд Красноярского края в течение 30 дней с момента провозглашения.

Председательствующий                             А.П. Мордвинов