Постановление по делу № 5-78/2014 от 25.08.2014

№ 5-78/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Выльгорт                                      26 августа 2014 г.

Судья Сыктывдинского районного суда Республики Коми Мороз А.В.,

при секретаре судебного заседания Каневой С.Н.,

с участием:

государственного инспектора труда (по охране труда) Сыктывкарского отдела государственной инспекции труда в Республике Коми Федоровой К.С.,

представителя ОАО «Птицефабрика Зеленецкая» Литвинова О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – открытого акционерного общества «Птицефабрика Зеленецкая», расположенного по адресу:

юридический адрес – <адрес>

установил:

18.08.2014 государственным инспектором труда (по охране труда) Сыктывкарского отдела государственной инспекции труда в Республике Коми Федоровой К.С. в отношении юридического лица – открытого акционерного общества «Птицефабрика Зеленецкая» составлен протокол № 6-3269-14-ИЗ/168/38/5 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

18.08.2014 указанным должностным лицом составлен протокол № 6-3269-14-ИЗ/168/38/4, согласно которому вследствие выявленных нарушений применен временный запрет деятельности вентиляционной камеры, где расположен слесарный участок (Цех санзабоя) с 15 часов 30 минут 18.08.2014.

25.08.2014 в Сыктывдинский районный суд Республики Коми поступил материал об административном правонарушении в отношении ОАО «Птицефабрика Зеленецкая» по административному делу, возбужденному по основаниям ч.1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях для рассмотрения и принятия решения по существу.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Федорова К.С. подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе, и пояснила, что учитывая угрозу жизни и здоровья населения, в случае не устранения выявленных нарушений, единственным возможным видом наказания считает приостановление деятельности на срок до 20 суток.

Представитель ОАО «Птицефабрика Зеленецкая» в судебном заседании пояснил, что с выявленными в ходе проверки нарушениями согласен и их подтверждает, все выявленные нарушения на момент рассмотрения дела требуют устранения, в настоящее время приняты меры к устранению опасных участков и демонтажу представляющих опасность станков, не возражал против назначения наказания в виде дальнейшего приостановления деятельности слесарного участка, расположенного в помещении вентиляционной камеры.

Заслушав участников судебного заседания, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему.

В ходе проведения проверки, проведенной в период с 21.07.2014 по 15.08.2014, установлено, что ОАО «Птицефабрика Зеленецкая» совершено противоправное виновное действие (бездействие), за которое ч.1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Т.е. нарушено законодательство о труде и охране труда, а именно:

В соответствии с требованиями ч.6.1 Постановление Госгортехнадзора РФ от 11.06.2003 № 91 "Об утверждении Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением":

6.1.1.    Сосуды должны устанавливаться на открытых площадках в местах, исключающих скопление людей, или в отдельно стоящих зданиях.

6.1.2.    Допускается установка сосудов:    

в помещениях, примыкающих к производственным зданиям, при условии отделения их от здания капитальной стеной;    

в производственных помещениях в случаях, предусмотренных отраслевыми правилами безопасности;    

с заглублением в грунт при условии обеспечения доступа к арматуре и защиты стенок сосуда от почвенной коррозии и коррозии блуждающими токами.

Не разрешается установка регистрируемых в органах Госгортехнадзора России сосудов в жилых, общественных и бытовых зданиях, а также в примыкающих к ним помещениях.

Установка сосудов должна исключать возможность их опрокидывания.

Установка сосудов должна обеспечить возможность осмотра, ремонта и очистки их с внутренней и наружной сторон.

Для удобства обслуживания сосудов должны быть устроены площадки и лестницы. Для осмотра и ремонта сосудов могут применяться люльки и другие приспособления. Указанные устройства не должны нарушать прочности и устойчивости сосуда, а приварка их к сосуду должна быть выполнена по проекту в соответствии с требованием Правил. Материалы, конструкция лестниц и площадок должны соответствовать действующей НД.

В соответствии с требованиями п. 2.3.0.21 и п. 2.3.0.22 "ПОТ РО-14000-002-98. Положение. Обеспечение безопасности производственного оборудования" (утв. Минэкономики РФ 20.01.1998):

Сосуды под давлением, применяемые в составе КПО, должны соответствовать требованиям Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением.

Установка на оборудовании или вблизи него (в приямках и др.) сосудов, работающих под давлением сжатого воздуха или инертного газа, допускается в случае, когда они входят в состав гидро- и пневмосистем оборудования и по условиям нормальной работы не могут быть отнесены на расстояние, достаточное для их расположения в отдельном помещении.

В нарушении вышеуказанных норм в вентиляционной камере расположен слесарный участок (Цех санзабоя), в котором установлен компрессор, не прошедший в установленном порядке освидетельствований, (отсутствуют таблички). Непосредственно в близи указанного компрессора установлены слесарные тиски, заточной станок. Работники проводят работы, непосредственно находясь вблизи компрессора.

Также в указанном цехе имеются не закрытые электрические щиты, не оборудованные запорной арматурой, что является нарушением ст. 212 Трудового кодекса РФ; п. 1.3.11. Межотраслевых правил по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок ПОТ Р М -016 - 2001, РД 153-34.0-03.150-00, утверждённых постановлением Министерства труда и соцразвития РФ от 15 января 2001 г. №3.

Указанные нарушения подтверждаются: - представленным фотоматериалом; - выпиской из ЕГРЮЛ; - актом проверки органом юридического лица № 7-1784-14-ОБ/168/30/2 от 15.08.2014; уведомлением № 6-3269-14-ИЗ/168/38/4 от 15.08.2014, предписанием № 6-3269-14-ИЗ/168/38/3 от 15.08.2014; распоряжением № 6-3269-14-ИЗ/168/38/1 от 21.07.2014; протоколом № 6-3269-14-ИЗ/168/38/5 об административном правонарушении; - протоколом о временном запрете деятельности № 6-3269-14-ИЗ/168/38/4 от 18.08.2014.

Таким образом, юридическим лицом нарушены требования ч.6.1 Постановление Госгортехнадзора РФ от 11.06.2003 № 91 "Об утверждении Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением", п. 1.3.11. Межотраслевых правил по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок ПОТ Р М -016 - 2001, РД 153-34.0-03.150-00, утверждённых постановлением Министерства труда и соцразвития РФ от 15 января 2001 г. №3 в части требований по обеспечению безопасности работников при эксплуатации зданий и сооружений, а также организации и контролю за состоянием условий труда на рабочих местах.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ ОАО «Птицефабрика Зеленецкая» является юридическим лицом.

Ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях за нарушение законодательства о труде и об охране труда предусмотрена административная ответственность для юридических лиц в виде штрафа от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Ответственность за соблюдение требований настоящих правил возлагается на индивидуальных предпринимателей, юридических и должностных лиц. В силу ч.2 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Ч.2 ст. 22 Трудового кодекса РФ предусмотрена одна из обязанностей работодателя по обеспечению безопасности и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Также, ст. 212 Кодекса предусмотрено, что одной из обязанностей работодателя является обеспечение безопасности работников при эксплуатации зданий и сооружений, а также организацию и контроль за состоянием условий труда на рабочих места.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Представленные по делу доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины ОАО «Птицефабрика Зеленецкая». ОАО «Птицефабрика Зеленецкая» не предприняло необходимых мер для обеспечения соблюдения требований трудового законодательства.

Оценив обстоятельства дела в совокупности с исследованными доказательствами, суд пришел к выводу, что ОАО «Птицефабрика Зеленецкая» допущены нарушения законодательства о труде и об охране труда, то есть совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Принимая во внимание, что выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью работников организации, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, признание вины, принятие мер к устранению допущенных нарушений, что суд учитывает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает необходимым назначить в отношении ОАО «Птицефабрика Зеленецкая» административное наказание в виде административного приостановления деятельности слесарного участка (Цех санзабоя), расположенного в помещении вентиляционной камеры.

Оснований для применения менее строгого вида наказания в виде административного штрафа суд не усматривает, поскольку по убеждению суда это не будет способствовать достижению целей административного наказания, установленных ст. 3.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 3.12, 4.1, 29.9, 29.10, 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

постановил:

Признать юридическое лицо – открытое акционерное общество «Птицефабрика Зеленецкая» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на сроком до 20 суток, запретив деятельность слесарного участка (Цех санзабоя), расположенного в помещении вентиляционной камеры, ОАО «Птицефабрика Зеленецкая», расположенного по адресу: <адрес>

В срок административного приостановления деятельности засчитать срок временного запрета деятельности с 15 часов 30 минут 18 августа 2014 года.

Административное наказание в виде административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти дней со дня вручения или получения с подачей жалобы через Сыктывдинский районный суд.

Судья А.В. Мороз