Решение по делу № 2-1451/2018 ~ М-1558/2018 от 29.10.2018

Дело № 2-1451/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Медведево                                                                 17 декабря 2018 года

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Гавриловой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Саутовой К.Н.,

с участием истца Козловой Л.В. и ее представителя по устному ходатайству Коптяковой О.С., представителя ответчика УПФР в Медведевском районе по доверенности Лазаревой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Козловой Л.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда,

УСТАНОВИЛ:

Козлова Л.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (далее УПФР в Медведевском районе), в котором просит признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить в специальный страховой стаж периоды работы в Государственном бюджетном учреждении Республики Марий Эл <данные изъяты> в должности сестры-хозяйки с 15 сентября 2000 года по 31 декабря 2001 года, с 01 января 2002 года по 06 июня 2011 года, с 08 июня 2011 года по 13 октября 2013 года, с 14 октября 2013 года по 11 ноября 2013 года, с 12 ноября 2013 года по 31 июля 2014 года, в должности санитарки инфекционного отделения с 01 августа 2014 года по 31 декабря 2014 года; назначить досрочную страховую пенсию с 29 июня 2018 года.

В обоснование заявленных требований указано, что 20 июня 2018 года истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением УПФР в Медведевском районе истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии. В специальный страховой стаж не включены вышеуказанные спорные периоды работы. Между тем занимая вышеуказанные должности, истица выполняла свои обязанности, ежедневно, проводила прием и выписку больных, следила за чистотой и порядком в отделении и за выполнением больными режима отделения, в свое рабочее время организовывала текущие и генеральные уборки отделения по графику, организовывала своевременную сдачу грязного белья. Из должностной инструкции следует, что обязанности, которые выполняла истец, относятся к обслуживанию больных. Выполняя свои обязанности, истица находилась в непосредственном контакте с инфекционными больными, осуществляла свои функции в течение полного рабочего дня, т.е. более 80% времени.

В судебном заседании истец Козлова Л.В. и ее представитель по устному ходатайству Коптякова О.С. исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФР в Медведевском районе по доверенности Лазарева Н.А. возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила аналогично приведенному в возражениях на исковое заявление, которые сводятся к отсутствию 80% занятости истца непосредственным уходом больных в спорные периоды.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, материалы отказного выплатного дела, допросив свидетелей Л. Т., суд приходит к следующему.

Основания и порядок назначения, выплаты и перерасчета пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу п. 1 ст. 8 названного закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются Списки № 2: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком № 2 раздел XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" код 2260000а, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», правом на льготное пенсионное обеспечение, на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пользуется средний и младший медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах.

Из Указания Минсоцзащиты РФ от 26 апреля 1993 года № 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств» следует, что «непосредственное обслуживание больных" – это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно - охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов (пункт 1).

В приложении № 2 вышеназванного документа указан примерный перечень должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2: санитарка-носильщица; палатная санитарка, младшая медицинская сестра по уходу за больными; санитарка - уборщица; санитарка - ванщица; сестра - хозяйка.

В соответствии с разъяснениями Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29 о порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Судом установлено, что в трудовой книжке Козловой Л.В. указано, что 15 сентября 2000 года истец переведена на должность сестры-хозяйки инфекционного отделения <данные изъяты>, которая была переименована в муниципальное учреждение <данные изъяты> (ЦРБ), преобразована с 28.11.2005 г. в Муниципальное учреждение здравоохранения «<данные изъяты> затем на муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «<данные изъяты>». С 30 декабря 2011 года переименовано в Государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл «<данные изъяты> С 01 августа 2014 года истец переведена на должность санитарки в инфекционном отделении.

Из материалов дела следует, что решением УПФР в Медведевском районе № 627 от 03 октября 2018 года истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа требуемой продолжительности. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены следующие периоды работы: в должности сестры-хозяйки с 15 сентября 2000 года по 31 декабря 2001 года, с 01 января 2002 года по 06 июня 2011 года, с 08 июня 2011 года по 13 октября 2013 года, с 14 октября 2013 года по 11 ноября 2013 года, с 12 ноября 2013 года по 31 июля 2014 года, в должности санитарки инфекционного отделения с 01 августа 2014 года по 31 декабря 2014 года, поскольку не подтверждена занятость не менее 80% рабочего времени по непосредственному обслуживанию больных.

При этом из материалов дела усматривается, что в карточках-справках за 2000-2014 годы в отношении Козловой Л.Г. имеются записи о наименовании занимаемых должностей, установления дополнительной выплаты к окладу в размере 15% (0,15) за опасные и тяжелые условия труда. При этом есть сведения о том, что в спорные периоды работы санитаркой-хозяйкой истец выполняла также по совместительству работу санитарки.

Данное обстоятельство также подтверждается показаниями заведующей инфекционного отделения, в период работы в нем Козловой Л.В., Л. которая пояснила, что все инфекционные больные находились в своих боксах, одна санитарка не справлялась с работой, сестра-хозяйка помогала, участвовала в процессе. В приемном покое была ванная, где обрабатывались больные перед поступлением в бокс, а если поступали непосредственно в бокс, то это все происходило в боксе. В боксе проходила генеральная уборка. Генеральную уборку проводила всегда санитарка и сестра-хозяйка. Когда больной выписывался, вся его одежда, матрас, одеяло, подушка, все постельные принадлежности замачивались в боксе, увозила в дезинфицирующую камеру и собирала всю одежду в резиновый мешок тоже сестра-хозяйка. Раз в 10 дней проводилась контрольная генеральная уборка всего отделения. Козлова Л.В. как сестра-хозяйка отвечала за весь процесс вместе с санитарками в соответствии с санитарными правилами. Истец находилась постоянно в непосредственном контакте с инфекционными больными, сестре-хозяйке платили 15 процентов за вредность.

Свидетель Т. (в инфекционном отделении <данные изъяты> больницы работает медсестрой с 1992 года) пояснила, что Козлова Л.В. отвечала за санитарок, под ее контролем проходил прием больных. Когда поступали тяжелобольные, санитарки были заняты, истец лично их принимала, был непосредственный контакт. Она мыла больного, укладывала, когда под системами лежат по 2-3 часа, она тоже помогала, все под ними убирала, к больным подходила.

Согласно трудовому договору № ... от 02 июня 2003 года Козловой Л.Г. работодатель установил ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, а также дополнительный отпуск 14 календарных дней за вредные условия труда.

Из личной карточки работника следует, что дополнительный отпуск Козловой Л.Г. предоставлялся.

В пункте 4.6 трудового договора № ... от 02 июня 2003 года в графе «характеристики условий труда» имеется указание на то, что условия труда являются вредными.

Согласно дополнительному соглашению к трудовому договору от 01 августа 2014 года Козловой Л.Г. предоставлена работа на должности санитарки на 1,0 ставки, установлены надбавка за вредные (опасные) условия труда в размере 0,15 и ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, а также дополнительный отпуск 14 календарных дней за работу с вредными (опасными) условиями труда.

Тем самым указанными документами подтвержден особый характер работы, в связи с чем указание в карте аттестации рабочего места по условиям труда №16 об отсутствии повышения оплаты труда, дополнительного отпуска за тяжелые условия труда и об отсутствии права на досрочное назначение пенсии, не может быть принято во внимание.

Кроме того, из справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, данной ГБУ РМЭ «Медведевская ЦРБ», от 13 декабря 2018 года №371-ок следует, что Козлова Л.В. осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственном/муниципальном бюджетном учреждении здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» в Государственном бюджетном учреждении Республики Марий Эл «<данные изъяты>»: на должности сестры-хозяйки инфекционного отделения с 15.09.2000г. (приказ № ... от 15.09.2000г.) по 31.07.2014 г.; на должности санитарки инфекционного отделения с 01.08.2014г. (приказ № ... от 01.08.2014 г.) по 31.12.2014 г. (приказ № ... от 31.12.2014 г.), что предусмотрено Списком № 2, Раздел XXIV «Учреждения здравоохранения» подраздел код 2260000а, утвержденного кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 и Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г. № 517. Работа выполнялась в режиме полной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для указанной должности на 1,0 ставку.

Тем самым факт непосредственного обслуживания Козловой Л.Г. больных в течение полного рабочего дня, характер выполняемых работ истцом в спорные периоды подтвержден работодателем, а также исследованными в судебном заседании должностными инструкциями на сестру-хозяйку и санитарку, табелями учета использования рабочего времени, показаниями свидетелей Т.., Л. допрошенных в судебном заседании, работавших в инфекционном отделении совместно с истцом в спорные периоды.

Доказательств иного суду не представлено.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что Козлова Л.В. имеет право на включение спорных периодов работы в страховой стаж для целей назначения досрочной страховой пенсии.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратилась в пенсионный орган 20 июня 2018 года, возраста 50 лет достигла 29 июня 2018 года, на момент обращения имела необходимый специальный стаж с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку № 2 и страховой стаж 20 лет, предусмотренные вышеуказанными правовыми нормами, дающими право на досрочное назначение пенсии.

В связи с изложенным суд полагает требование о назначении пенсии с 29 июня 2018 года подлежащим удовлетворению.

Согласно ст.ст. 88, 98 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы.

Истец при подаче иска оплатила государственную пошлину в размере 300 рублей, что подтверждается чеком-ордером (л.д. 3). Указанная сумма подлежит взысканию в пользу истца с ответчика

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Козловой Л.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) включить в специальный страховой стаж Козловой Л.В., дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, период работы в должности сестры-хозяйки инфекционного отделения Государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл «<данные изъяты>» с 15 сентября 2000 года по 31 декабря 2001 года, с 01 января 2002 года по 06 июня 2011 года, с 08 июня 2011 года по 13 октября 2013 года, с 14 октября 2013 года по 11 ноября 2013 года, с 12 ноября 2013 года по 31 июля 2014 года, в должности санитарки инфекционного отделения Государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл «<данные изъяты> с 01 августа 2014 года по 31 декабря 2014 года.

Признать за Козловой Л.В. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда и обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) назначить Козловой Л.В. досрочную страховую пенсию по старости – с 29 июня 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) в пользу Козловой Л.В. уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья                                Т.Н. Гаврилова

Мотивированное решение составлено 21 декабря 2018 года.