Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1553/2011 (2-6412/2010;) ~ М-6295/2010 от 18.11.2010

копия

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Советский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Валькова А.А.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО2 к Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ, Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному Государственному учреждению «Красноярская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о прекращении права собственности, права оперативного управления, признании права собственности,

     УСТАНОВИЛ:

Макейчик Г.В., Макейчик И.А. обратились с иском к Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ, Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному Государственному учреждению «Красноярская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае о прекращении права собственности, права оперативного управления, признании права собственности (с учетом уточнений). Свои требования истцы мотивировали тем, что 06.10.2010 года на основании свидетельства о государственной регистрации права оперативного управления № ЕИ 733255 от ДД.ММ.ГГГГ, между ФГУ «Красноярская квартирно-эксплуатационная часть района» и Макейчик Г.В. был заключен договор социального найма жилого помещения №97 12/1/960 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> – двухкомнатную квартиру общей площадью 56,5 кв.м., расположенную по указанному выше адресу заключен на состав семьи Макейчик Г.В. – наниматель, Макейчик И.А. – жена, Макейчик А.Г. – сын. В октябре 2010 года в связи с предоставленным законодательством правом на приватизацию, истцы хотели им воспользоваться, ФГУ «Красноярская КЭЧ района» не возражает, но и согласия на приватизацию спорного жилого помещения дать не может, хоть и является балансодержателем данного жилого помещения, имеет право оперативного управления им, но полномочия о принятии решения по отчуждении решения по отчуждению жилых помещений в порядке приватизации относятся к компетенции Министерства обороны РФ, уполномоченный принимать данные решения орган создан, но реализация действий данного органа не начата, а именно Департамент имущественных отношений РФ не уполномочил ФГУ «КЭЧ района» своей доверенностью принимать решения, делать заявления о прекращении или регистрации каких-либо прав или перехода права. В связи с чем, истцы просили прекратить право государственной собственности Российской Федерации и право оперативного управления ФГУ «Красноярская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ на жилое помещение – <адрес> в г.. Красноярске, общей площадью 56,5 кв.м.; признать за Макейчик Г.В., Макейчик И.А. право собственности в порядке приватизации по 1/2 доли за каждым в праве общей долевой собственности на жилое помещение - <адрес>, расположенную в <адрес> в <адрес>, общей площадью 56,5 кв.м.

В судебном заседании представитель истцов Макейчик Г.В. и Макейчик И.А. – Муравлева М.В., действующая на основании доверенностей от 07.10.2010г. и от 22.10.2010г., настаивала на заявленных исковых требованиях, подтвердила обстоятельства, указанные в исковом заявлении, дополнительно суду пояснила, что указанная квартира была предоставлена Макейчик Г.В. как военнослужащему, зарегистрирована на праве собственности за Российской Федерацией и на праве оперативного управления ФГУ «Квартирно-эксплуатационная часть района. Истцы несут расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг, задолженности не имеется. Истцы не зарегистрированы в данной квартире, поскольку зарегистрированы по месту службы в войсковой части 07119 с. Плотниково НСО. Ранее участия в приватизации жилых помещений истцы не принимали, другого жилья на праве собственности не имеют. С момента вселения в спорную квартиру требований о выселении к их семье никто не предъявлял, права пользования квартирой никто не оспаривал. Более никто на данную квартиру не претендует, перепланировок в квартире не производили. С 1990 года истцы проживали совместно.

Истцы Макейчик Г.В. и Макейчик И.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не предоставили, просили рассмотреть дело в их отсутствии, на удовлетворении исковых требований настаивали в полном объеме, о чем предоставили письменные заявления.

Ответчики Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ, Министерство обороны Российской Федерации, Федеральное Государственное учреждение «Красноярская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, третье лицо Управление Росреестра по Красноярскому краю, третье лицо Макейчик А.Г. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались судом своевременно и надлежащим образом, возражений против заявленных требований по существу не предоставили.

Руководитель Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ направил в суд отзыв на исковое заявление, согласно которому указал, что постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 г. № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» полномочиями по распоряжению федеральным имуществом, в том числе на праве оперативного управления наделено Министерство обороны Российской Федерации. С момента образования Департамента (февраль 2009) подготовка распорядительных документов о закреплении жилого фонда на праве оперативного управления возлагается на последний на основании запросов соответствующих подчиненных органов и представления ими установленного пакета документов. ФГУ «Красноярская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ, Департамент не имеют полномочий для заключения договоров передачи жилых помещений в собственность физическим лицам. Министерство обороны РФ в лице Департамента не возражает против оформления в собственность жилого помещения по адресу: <адрес> нанимателю Макейчику Г.В. и членам его семьи в порядке приватизации при наличии договора социального найма и всех подтверждающих их право документов установленным порядком. Просил рассмотреть дело без их участия.

Представитель третьего лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае Клепикова М.В. по доверенности №04-14325 от 29.10.2010г. представила в суд отзыв на исковое заявление, согласно которому указала, что Территориальное управление не осуществляет полномочия собственника в отношении объектов Вооруженных сил РФ, функции по управлению указанным имуществом осуществляет Министерство обороны России. Просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.

Третье лицо Макейчик А.Г. просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме, просит их удовлетворить, от участия в приватизации вышеуказанного жилого помещения отказывается, с последствиями отказа от приватизации ознакомлен и согласен.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав может осуществляться путем признания этого права.

В соответствии с ч.1 ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда обязуется передать другой стороне - гражданину жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

В силу ст.62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В силу ст.217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества. При этом, при приватизации муниципального имущества предусмотренные положения ГК РФ, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Частью 1 ст.672 ГК РФ определено, что жилые помещения по договору социального найма предоставляются в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования.

Согласно ст. 213 ГК РФ, в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое, в соответствии с законом, не может принадлежать гражданам.

В соответствии с положением ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащим, уволенным по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, имеющим общую продолжительность военной службы более 10 лет, предоставляются в собственность жилые помещения по избранному месту жительства в порядке, определяемом федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст.2 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов РФ.

В силу ст.6 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ», передача жилых помещений собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых, помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями в оперативное управление которых передан жилищный фонд.    В соответствии со ст. 11 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации: установлено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст.8 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений они вправе обратится суд с иском о признании за ними права собственности.

Согласно п. 13 «Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», утвержденного решением коллегии Комитета Российской Федерации по муниципальном хозяйству от 18.11.1993г. №4, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилы помещений, если приватизация данного жилого помещения не противоречит Закону.

Указанным законом и Положением не установлено запретов на приватизацию спорного жилого помещения.

В ходе судебного заседания установлено, что Макейчик Геннадию Владимировичу и членам его семьи – супруге Макейчик Инне Алексеевне и сыну Макейчик Артуру Геннадьевичу, 1993 года рождения в бессрочное владение и пользование было предоставлено изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из двух комнат в жилом доме общей площадью 56,5 кв.м., в том числе жилой 29,0 кв.м. по адресу: <адрес>, для проживания в нем, что подтверждается договором социального найма жилого помещения №97 12/1/960 от 06.10.2010 года и выпиской из протокола №111 заседания жилищной комиссии войсковой части 07119 от 18.05.2010 года.

Квартира № в <адрес> «Д» по <адрес> в <адрес> зарегистрирована на праве собственности за Российской Федерацией и на праве оперативного управления за Федеральным Государственным Учреждением «Красноярская квартирно-эксплуатационная часть района Министерства обороны Российской Федерации, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16, 18).

Из сообщения начальника ФГУ «Красноярская КЭЧ района» Минобороны России № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что во исполнение Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ 31053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» и Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке высвобождения недвижимого военного имущества Вооруженных Сил РФ» осуществление функций управления и распоряжения недвижимым имуществом Вооруженных Сил РФ возложено на Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ, на основании чего начальник ФГУ «Красноярская КЭЧ района» МО РФ не имеет право на выдачу разрешений на приватизацию <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> (л.д.17).

Макейчик Геннадий Владимирович и Грачева Инна Алексеевна заключили брак 23.11.1991 года, после заключения брака присвоены фамилии: мужу – Макейчик, жене – Макейчик, что подтверждается свидетельством о заключении брака III-ЕТ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из домовой книги, выданной ООО УК «Зима» ДД.ММ.ГГГГ, видно, что в <адрес> «Д» по <адрес> в г. Красноярске на регистрационном учете никто не значится, собственник квартиры Красноярская КЭЧ, наниматель – Макейчик Геннадий Владимирович, жена Макейчик Инна Алексеевна.

Как следует из послужного списка, Макейчик Геннадий Владимирович на военную службу поступил добровольно 01.08.1986 года в Вильнюсское ВКУРЭ ПВО; с 25.06.1990г. служил в войсковой части 52280 г. Купино НСО; в период с 13.06.1995г. по настоящее время служит в войсковой части 07119 в с. Плотниково, т.е. его выслуга лет на военной службе составляет более 24 лет.

Из справки командира войсковой части 71599 от 21.05.2010г. №321 следует, что Макейчик И.А. с 10.10.1996г. работает в войсковой части №71599 в должности электромонтера линейных сооружений телефонной связи и радиофикации центра каналообразующих систем.

Макейчик Г.В. и Макейчик И.А. проживали с 25.06.1990 года в г. Купино НСО д.15 кв.2, указанная жилплощадь сдана квартирным органам Министерства обороны РФ, что подтверждается справкой КЭЧ №53 от 18.09.1995г. В период с 11.06.1999 года по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, с. Плотниково, ул. Береговая роща, д.3 кв.61 на основании ордера №87 от 10.06.1999 года, что подтверждается талоном к ордеру, финансово-лицевым счетом №83 от 18.05.2010г., договором найма жилого помещения, справкой о проверке жилищных условий от 19.05.2010г. Указанное жилое помещение Макейчик Г.В. сдал КЭЧ района по последнему месту военной службы в войсковой части, что подтверждается справкой №134039 от 06.09.2010г. Макейчик Г.В. и Макейчик И.А. на территории администрации Плотниковского сельсовета в реестре собственников не значатся, приватизированного жилья не имеют, право приватизации жилья на территории Плотниковского сельсовета не использовали, что подтверждается справками Главы администрации Плотниковского сельсовета №438, №439 от 19.05.2010 года. По данным технического учета ОГУП «Техцентр НСО» от 17.09.2010г в Новосибирском районе объекты недвижимости за Макейчик Г.В. и Макейчик И.А. не учтены, что подтверждается справками №2656, №2657 от 17.09.2010г.

Как следует из справок командира войсковой части 07119 от 19.05.2010г. №342 и от 20.05.2010г. №349, Макейчик Г.В. за период прохождения службы в войсковой части 07119 с 30.08.1995 года в подпрограмме Государственные жилищные сертификаты не участвовал, финансовую помощь на приобретение и строительство жилья не получал.

Квартира № состоит из двух жилых комнат, расположена на восьмом этаже <адрес> «Д» по <адрес> в <адрес>, имеет общую площадь 56,5 кв.м., что подтверждается кадастровым паспортом помещения (л.д.19-20).

Суд учитывает, что в соответствии со ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в ред. от 20.05.2002 года) закреплено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях социального найма, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Исходя из положений ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения: они перестают быть служебными и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Поэтому граждане, занимающиеся указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь положениями ст. 2 закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Выводы суда, помимо объяснений стороны истца, подтверждаются доказательствами, исследованными в ходе судебного разбирательства.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, обязанность доказывания и предоставления доказательств лежит на сторонах. Однако, ответчиками не представлено доказательств в опровержение доводов истцов и выводов суда.

Таким образом, оценивая имеющиеся по делу доказательства, суд принимает во внимание, что спорное жилое помещение - <адрес> «Д» по <адрес> в <адрес> была предоставлена Макейчик Г.В. и членам его семьи – супруге Макейчик И.А. и сыну Макейчик А.Г. на законных основаниях – на основании договора социального найма жилого помещения №97 12/1/960 от 06.10.2010 года, как военнослужащему, согласно которому Макейчик Г.В. и членам его семьи предоставлено в бессрочное владение и пользование для проживания в нем названное жилое помещение, указанная квартира зарегистрирована на праве собственности за Российской Федерацией и на праве оперативного управления за ФГУ «Красноярская КЭЧ района», Макейчик Г.В. и Макейчик И.А. фактически проживают по данному адресу, используют указанное жилое помещение для постоянного проживания, пользуются всеми правами и обязанностями, вытекающими из договора социального найма жилого помещения, истцы оплачивают жилищно-коммунальные услуги, задолженности по оплате коммунальных услуг не имеется, спорная квартира является изолированной, расположена в жилом доме; требований о выселении из данной квартиры семьи Макейчик не предъявлялось. Учитывая изложенное, суд полагает, что отношения по пользованию данной квартирой подлежат регулированию нормами о договоре социального найма, указанная квартира подлежит приватизации. Право на приватизацию истцами Макейчик Г.В. и Макейчик И.А. ранее использовано не было, по настоящее время спорная квартира не приватизирована, иные лица о своих правах на данную квартиру не заявляют. Третье лицо Макейчик А.Г. от приватизации данного жилого помещения отказывается.

Таким образом, каких-либо обстоятельств, препятствующих удовлетворению заявленных исковых требований судом не установлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковое требование Макейчик Г.В. и Макейчик И.А. о признании за ними права собственности в порядке приватизации по 1/2 доли за каждым в праве общей долевой собственности на жилое помещение - двухкомнатную <адрес>, расположенную на восьмом этаже <адрес>Д по <адрес> в <адрес>, общей площадью 56,5 кв.м., подлежит удовлетворению.

В связи с признанием права собственности на спорное жилое помещение за истцами, право собственности Российской Федерации и право оперативного управления Федерального государственного учреждения «Красноярская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации на двухкомнатную <адрес>, расположенную на восьмом этаже <адрес>Д по <адрес> в <адрес>, общей площадью 56,5 кв.м. подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Прекратить право собственности Российской Федерации и право оперативного управления Федерального государственного учреждения «Красноярская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации на двухкомнатную <адрес>, расположенную на восьмом этаже <адрес>Д по <адрес> в <адрес>, общей площадью 56,5 кв.м.

Признать за Макейчик Геннадием Владимировичем и Макейчик Инной Алексеевной право собственности в порядке приватизации на 1/2 доли за каждым в праве общей долевой собственности на жилое помещение - двухкомнатную <адрес>, расположенную на восьмом этаже <адрес>Д по <адрес> в <адрес>, общей площадью 56,5 кв.м., кадастровый номер 24:50:0000000:0:5520/8

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска.

Председательствующий                         А.А.Вальков

Копия верна: