Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-366/2019 от 22.03.2019

66RS0005-01-2019-001164-75

Дело№ 5-366/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 апреля 2019 года г. Екатеринбург

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Чащина Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП России), в отношении индивидуального предпринимателя

Соловьева Сергея Анатольевича, <данные изъяты>

<данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 12.12.2018 Индивидуальный предпринимать Соловьев С.А. допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в связи с чем, был составлен протокол по ст. 6.3 КоАП РФ.

ИП Соловьев С.А. в судебном заседании пояснил, что с выявленным нарушением согласен, в настоящее время предприняты меры по устранению данных нарушений, вину признал, раскаялся.

Представитель управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области Запретилина М.А. в судебном заседании пояснила, что доводы изложенные в протоколе подтверждает полностью, пояснил, что в ходе выявленного нарушения не установлено наступление тяжких последствий.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Основной задачей Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (в ред. от 03.08.2018) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» является обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как условия реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, которое регулируется в соответствии с государственными и санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, издаваемыми уполномоченными государственными органами.

В силу ст. 11 указанного Федерального закона индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

В соответствии со ст. 55 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» за нарушение санитарного законодательства устанавливается, в том числе, административная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п.5 ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (в ред. ред. от 03.08.2018) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно п.п. 12.2, 12.3 СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6. «Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»: мероприятия по дезинсекции и дератизации проводятся постоянно и регулярно в установленном порядке; методика, кратность и условия проведения дезинсекционных и дератизационных работ регламентируются гигиеническими требованиями, предъявляемыми к проведению дезинфекционных, дератизационных и дезинсекционных работ.

В соответствии с п.п. 3.1, 3.3, 3.4 СП 3.5.2.3472-17 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение": организацию и проведение дезинсекционных мероприятий обеспечивают, граждане, в том числе индивидуальные предприниматели. В соответствии с п. 3.5 кратность плановых обследований на заселенность членистоногими объектов, указанных в пункте 2.2 Санитарных правил, должна составлять не менее 2 раз в месяц, для других объектов - 1 раз в месяц (в местах общего пользования многоквартирных домов, общежитий), в очагах инфекционных и паразитарных заболеваний, а также анофелогенных водоемов - 1 раз в неделю, открытых территорий - 1 раз в месяц.

Как видно из материалов дела, 11.12.2018 в 09-00 при рассмотрении представленных индивидуальным предпринимателем документов в ЦЕО Управления Роспотребнадзора по адресу: г. Екатеринбург, <адрес> на основании определения об истребовании дополнительных сведений № 66-08-14/14-117066-2018 от 13.11.2018 у ИП Соловьева С.А. был запрошен договор на проведение дезинсекционных мероприятий в кальянной «MaxHouse» по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>. Договор не представлен. Установлено: при эксплуатации помещений кальянной «MaxHouse» по адресу: г. Екатеринбург, <адрес> индивидуальным предпринимателем не проводятся профилактические дезинсекционные мероприятия по защите объекта от насекомых.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ИП Соловьева С.А. к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ.

Факт нарушения перечисленных выше норм подтверждается: заключением эксперта от 04.12.2018 № 02-08-24/7771, договором найма от 19.08.2018, при этом 15.11.2018 Соловьеву С.А. вручено определение от 13.11.2018 об истребовании дополнительных необходимых сведений по делу об административном правонарушении, в числе прочих документов Соловьеву С.А. необходимо было предоставить договор на проведение мероприятий по дизенсекции в кальянной «MaxHouse» по адресу: г. Екатеринбург, ул. Большакова, 45, который согласно заключению эксперта представлен не был.

При составлении протокола ИП Соловьевым С.А. доводов в возражение вменяемого правонарушения не приведено.

Таким образом, установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что индивидуальным предпринимателем допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Названные действия образуют объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что у ИП Соловьева С.А. не имелось возможности для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, судом не установлено.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, смягчающие и отягчающие вину обстоятельства, отсутствие наступления тяжких последствий.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судья признаёт: совершение административного правонарушения впервые, признание вины, раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьёй не установлено.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства суд, руководствуясь конституционными принципами соразмерности и справедливости при назначении наказания, признает, что цель административного наказания в виде предотвращения совершения новых правонарушений в данном конкретном случае может быть достигнута путем назначения наказания в виде штрафа без административного приостановления деятельности.

Размер штрафа определяется судьёй, в том числе с учётом тяжести совершённого правонарушения, имущественного положения лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, а также с учётом возможности получения таким лицом дохода.

Обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 4.1.1, 24.5 КоАП РФ, влекущих прекращение производства по делу, или замену административного наказания в виде административного штрафа предупреждением, судьёй не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Соловьева Сергея Анатольевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде АДМИНИСТРАТИВНОГО ШТРАФА в размере 500(пятьсот) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по СО), ИНН 6670083677, КПП 667001001, БИК 046577001, ОКТМО 65701000, номер счёта получателя платежа 40101810500000010010, наименование банка: Уральское ГУ Банк России, КБК 14111628000016000140, ЕИП 4667100502918, УИН14102660015518021615.

Разъяснить ИП Соловьеву С.А., что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В силу ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Т.С. Чащина