Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-286/2023 (2-2424/2022;) ~ М-2161/2022 от 01.12.2022

УИД 63RS0042-01-2022-003273-58

Дело № 2-286/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Самара 22 февраля 2023 года

Куйбышевский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего Маркеловой М.О.,

с участием прокурора Фомина А.С.,

при секретаре Высотиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-286/2023 по иску Департамента управления имуществом г.о. Самара к Титову Александру Ивановичу об изъятии недвижимого имущества путем выкупа и встречному исковому заявлению Титова Александра Ивановича к Департаменту управления имуществом г.о. Самара об обязании предоставить равнозначное благоустроенное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

     Департамент управления имуществом г.о. Самара обратился в суд с иском об изъятии у Титова А.И. жилого помещения путем выкупа права собственности, в том числе стоимости права собственности на земельный участок за 1 847 786 рублей; прекратить право собственности Титова А.И. на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Снять с регистрационного учета Титова А.И. После выплаты денежной компенсации ответчику признать право собственности на объект недвижимости, по вышеуказанному адресу за муниципальным образованием г.о. Самара. В обоснование заявленных исковых требований указано, что распоряжением первого заместителя главы г.о. Самара № 3103 от 27.08.2015, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Указанный дом включен в государственную программу Самарской области, утвержденную Постановлением Правительства Самарской области от 29.03.2019 № 179 «Об утверждении государственной программы Самарской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017» до 2024 года». Финансирование программы строго целевое и осуществлялось за счет средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средств бюджета Самарской области. Постановлением Администрации г.о. Самара от 20.09.2022 № 748 принято решение изъять для муниципальных нужд земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, и расположенные в многоквартирном доме по данному адресу жилые помещения у правообладателей, в том числе <адрес> имеющую кадастровый №. Во исполнения требований ч. 4 ст. 32 ЖК РФ, в связи с изъятием земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> для муниципальных нужд, собственнику вышеуказанного жилого помещения направлены уведомления от 15.07.2022 № 15-07-35/28398, 04.10.2022 № 15-07-35/39579 Постановление Администрации г.о. Самара от 20.09.2022 № 748 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений расположенного на нем многоквартирного дома», а так же проект соглашения о возмещении за изымаемое жилое помещение для муниципальных нужд. Согласно отчету по определению рыночной стоимости жилого помещения площадью 40,6 кв.м, находящегося в многоквартирном доме, признанным аварийным и подлежащим сносу, расположенным по адресу: <адрес> выполненному ООО «Финэкс», итоговая величина размера возмещения за изъятие жилого помещения, в том числе права собственности на земельный участок, составила 1 847 786 рублей. Ответчик до настоящего времени не выразила своего согласия на заключение соглашения о возмещении за изымаемое жилое помещение для муниципальных нужд.

В ходе рассмотрения дела, в судебном заседании от ответчика Титова А.И., поступило встречное исковое заявление, в котором он просит обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара предоставить ему взамен изымаемого жилого помещения другое благоустроенное жилое помещение.

В судебном заседании представитель Департамента управления имуществом городского округа Самара – ФИО4, действующий на основании доверенности, просил исковые требования Департамента удовлетворить в полном объеме, в удовлетворении встречных исковых требований отказать.

Ответчик (истец по встречному иску) Титов А.И. в судебном заседании исковые требования не признал, встречные исковые требования просил удовлетворить.

Изучив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, заключение заместителя прокурора Куйбышевского района г. Самара Фомина А.С., полагавшего исковые требования департамента не подлежащими удовлетворению, а встречные исковые требования Титова А.И. подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Распоряжением первого заместителя главы г.о. Самара № 3103 от 27.08.2015, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Указанный дом включен в государственную программу Самарской области, утвержденную Постановлением Правительства Самарской области от 29.03.2019 № 179 «Об утверждении государственной программы Самарской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017» до 2024 года».

Финансирование программы строго целевое и осуществлялось за счет средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средств бюджета Самарской области.

Постановлением Администрации г.о. Самара от 20.09.2022 № 748 принято решение изъять для муниципальных нужд земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, и расположенные в многоквартирном доме по данному адресу жилые помещения у правообладателей, в том числе <адрес> имеющую кадастровый №.

Установлено, что с 25.06.2002 Титов А.И. является собственником жилого помещения-квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 17.01.2022, выданной Управлением Росреестра по Самарской области (л.д. 15-16 т. 1).

В спорной квартире зарегистрирован Титов А.И., что подтверждается справкой из МП г.о. Самара ЕИРЦ (л.д. 17 т. 1).

15.07.2022 № 15-07-35/28398, 04.10.2022 № 15-07-35/39579 истец в адрес ответчика Титова А.И. направил проект соглашения о возмещении за изымаемое жилое помещение для муниципальных нужд.

Согласно отчету по определению рыночной стоимости жилого помещения площадью 32,3 кв.м, находящегося в многоквартирном доме, признанным аварийным и подлежащим сносу, расположенного по адресу: <адрес> выполненного ООО «Финэкс», итоговая величина размера возмещения за изъятие жилого помещения, в том числе права собственности на земельный участок составила 1 847 786 рублей.

Ответчик не согласен с оценкой рыночной стоимости жилого помещения и просит предоставить равноценное жилое помещение взамен изымаемого.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.Федеральный закон от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 1).

В пункте 3 статьи 2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 ЖК РФ).

Частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Исходя из вышеуказанных норм права, в случае, когда собственники жилых помещений в аварийном доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, может быть произведено путем предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену только по соглашению с собственником.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №1 (2019)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.04.2019) разъяснено, что если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Суд считает, что включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч. 8 ст. 32 ЖК РФ.

Таким образом, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ст.2, ст.16 ФЗ от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

Поскольку жилой дом, в котором расположено принадлежащее ответчику жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то ответчики имеют право выбора способа реализации своих жилищных прав.

Как установлено судом, ответчик намерен воспользоваться своим правом на предоставление жилья, и заявил требование о предоставлении ему жилого помещения взамен изымаемого, то оснований для удовлетворения исковых требований Департамента управления имуществом г.о. Самара о выкупе у него спорного жилого помещения не имеется, в связи с чем, на Департамент управления имуществом г.о. Самара необходимо возложить обязанность предоставить ответчику равнозначное благоустроенное жилое помещение, взамен изымаемого для муниципальных нужд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента управления имуществом г.о. Самара оставить без удовлетворения.

Встречное исковое заявление Титова Александра Ивановича удовлетворить.

Обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара предоставить в собственность Титова Александра Ивановича равнозначное благоустроенное жилое помещение, площадью не менее 40,6 кв.м, в границах городского округа Самара, взамен жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, подлежащего сносу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Куйбышевский районный суд г. Самара.

Мотивированное решение изготовлено 03.03.2023.

Судья      М.О. Маркелова