Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2762/2020 ~ М-2766/2020 от 06.10.2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

17 ноября 2020 года          г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Ашурковой А.П.

с участием адвоката ФИО3

при секретаре ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № *** по иску ФИО1 к Администрации г.о. Сызрани о предоставлении жилого помещения в собственность,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в Сызранский городской суд с вышеуказанным иском к ответчику, просит обязать Администрацию г.о. Сызрань предоставить ему в собственность жилое помещение по адресу: Самарская область, г. Сызрань, пр. 50 лет Октября, <адрес>., взамен изымаемого жилого помещения, принадлежащего ФИО1, 286/632 доли в праве общей долевой собственности на квартиру с местоположением: Самарская область, <адрес>. В обоснование своих требований ссылается на то, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от <дата> он является собственником 286/632 доли жилого помещения- четырехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>. Постановлением Администрации г.о. Сызрань № *** от <дата> жилой <адрес>, расположенный по адресу: г. Сызрань, <адрес>, в 2012 г. признан аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу. Постановлением Администрации г.о. Сызрань от <дата>.№ *** внесены изменения в постановление Администрации г.о. Сызрань № *** от <дата>, а именно в Приложение № *** к Постановлению, исключены сведения о предоставлении ФИО1, <адрес> пр. 50 лет Октября, <адрес>, предложено произвести выплату возмещения за изымаемое жилое помещение. ФИО1 просит обязать Администрацию г.о. Сызрань предоставить ему в собственность жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: г. Сызрань, пр. 50 лет Октября, <адрес>, поскольку дом по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, был признан аварийным в 2012 г., то есть до внесения изменений в ст. 32 ЖК РФ.

Истец ФИО1 и его адвоката в судебном заседании иск поддержали, привели доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель Администрации г.о. Сызрань в судебном заседании иск не признала, указала, что ФИО1 не имеет права на предоставление ему жилого помещения взамен изымаемого, поскольку постановлением Администрации г.о. Сызрань от <дата> № *** многоквартирный дом по адресу: г. Сызрань, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Между тем, в соответствии с ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ граждане, которые приобрели жилые помещения после признания их аварийными, имеют право только на денежное возмещение – выкупную цену, под которой подразумевается рыночная стоимость аварийного жилого помещения. Таким образом, ФИО1 имеет право лишь на денежное возмещения за изымаемое жилое помещение, а не на предоставление жилого помещения.

Представитель 3-го лица Комитета ЖКХ Администрации г.о. Сызрань ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, указала, что истец имеет право лишь на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, а не на предоставление жилого помещения.

    Представитель 3-го лица Жилищного отдела Комитета ЖКХ Администрации г.о. Сызрань ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, указала, что истец имеет право лишь на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, а не на предоставление жилого помещения.

Представитель Комитета по строительству и Архитектуре Администрации г.о. Сызрань ФИО7 в судебном заседании исковые требования оставила на усмотрение суда, указала, что все работы по приобретению жилого помещения по адресу: г. Сызрань, пр. 50 лет Октября, <адрес>, и изъятию у ФИО1 доли жилого помещения и земельного участка по адресу: г. Сызрань, <адрес>, были проведены до внесения изменений в п. 8.2 ст. 32 ЖК РФ.

Представитель Комитета имущественных отношений Администрации г.о. Сызрань в судебное заседание не явился, возражений не представил, в связи с чем суд определил, рассмотреть дело без его участия.

Представитель привлеченного судом в качестве 3-го лица Министерства строительства Самарской области в судебное заседание не явился, в письменном отзыве просит рассмотреть дело без его участия, исковые требования оставляет на усмотрение суда, указывает, что Министерство является ответственным исполнителем государственной программы Самарской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до <дата>.» до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 29.03.2019г. № ***. По информации Администрации г.о. Сызрань переселение граждан из аварийного жилого жома, расположенного по адресу: г. Сызрань, <адрес>, планируется осуществить в рамках реализации 1 и 2 этапов Программы. Жилое помещение № *** указанного дома расселяется в рамках реализации 1 этапа (2019-2020 годы) Программы посредством предоставления возмещения за изымаемое жилое помещение и земельный участок под ним. В рамках реализации 1 этапа Программы городскому округу Сызрань предусмотрены денежные средства в размере 281,4 млн.руб., на которые до конца года планируется расселить 265 человек из 154 жилых помещений и оплаты обязательств по заключенным муниципальным контрактам завершена, ведется работа по фактическому переселению граждан. Механизм расселения установлен Жилищным кодексом РФ. Федеральным законом от <дата> N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда", вступившего в силу <дата>, статья 32 ЖК РФ дополнена частью 8.2, регулирующей правоотношения граждан, которые приобрели право собственности на жилые помещения в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ по результатам рассмотрения обращений по вопросам применения положений частей 8.1,8.2 ст. 32 ЖК РФ, в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда в письме от 17.04.2020г. № ***-МЕ/06 даны разъяснения применения положений указанных норм ЖКРФ.

Представитель Фонда содействия реформированию ЖКХ в судебное заседание не явился, возражений против иска не представил, суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив дело, заслушав объяснения представителей сторон по делу, адвоката, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Вместе с тем, согласно части 8.2 статьи 32 ЖК РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 указанной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Судом установлено, что на основании договора дарения от <дата> ФИО1 является собственником 286/632 доли жилого помещения- четырехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>.

Судом также установлено, что постановлением Администрации г.о. Сызрань от <дата> № *** жилой дом по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, признан аварийным и подлежащим к сносу. Согласно п. 2 указанного выше Постановления Администрации, отселение граждан из многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, следует произвести в срок до 2015 года.

Постановлением Администрации от <дата> № *** было принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором располагается многоквартирный дом и квартира истца. Таким образом, Администрацией и ее органами проводилась процедура изъятия жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, для муниципальных нужд в установленном законом порядке.

Федеральным законом от 27.12.2019 г. № 473-ФЗ внесены изменения в статью 32 Жилищного кодекса РФ, статья 32 ЖК РФ была дополнена частью 8.2, согласно которой, граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

<дата> был заключен муниципальный контракт № *** на приобретение жилых помещений (квартир) в муниципальную собственность в целях исполнения государственной программы Самарской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до <дата> года» до 2025 года», утвержденной постановлением Правительства Самарской области от <дата> № ***.

<дата> ФИО1 на имя Главы городского округа Сызрань подано заявление, в котором он дал согласие на предоставление ему жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за принадлежащее ему на праве общей долевой собственности, доля в праве 286/632, жилого помещения по адресу: Сызрань, <адрес>, изымаемое у него в связи с признанием многоквартирного дома по адресу г. Сызрань <адрес>, аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации городского округа Сызрань от <дата> № *** «О переселении граждан из аварийных многоквартирных домов» ФИО1, как собственнику жилого помещения, расположенного в доме, признанного аварийным, была выделана однокомнатная квартира общей площадью 41,1 кв.м., расположенная по адресу: г. Сызрань, пр. 50 лет Октября, <адрес>.

    Согласно, смотрового свидетельства от <дата> ФИО1 выразил свое согласие <дата> на переезд в предлагаемую ему жилую площадь по адресу: г. Сызрань, пр. 50 лет Октября, <адрес>.

Постановлением Администрации г.о. Сызрань от <дата> № ***, в постановление Администрации г.о. Сызрань от <дата> № *** «О переселении граждан из аварийных многоквартирных домов» внесены изменения, согласно которым исключен пункт о предоставлении ФИО1 жилого помещения по адресу: г. Сызрань, пр. 5- лет Октября, <адрес>, взамен изымаемого у него жилого помещения по адресу: г. Сызрань, <адрес>, со ссылкой на п. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, а именно, на то обстоятельство, что право собственности истцом на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Сызрань, <адрес>, было приобретено после признания его аварийным и подлежащим сносу.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются свидетельством о государственной регистрации права от <дата>, договором дарения доли квартиры от <дата>., выпиской из постановления Администрации от <дата> № ***, постановлением Администрации г.о. Сызрань от <дата> № *** и приложениями к нему, заявлением ФИО1 о предоставлении жилого помещения от <дата>, смотровым свидетельством от <дата>, поквартирной карточкой, выпиской из ЕГРН от <дата>, муниципальным контрактом от <дата>, актом приема-передачи от <дата>, проектом соглашения об изъятии для муниципальных нужд объектов недвижимости от 29.06.2020г., постановлением Администрации г.о. Сызрань от <дата> № ***, постановлением Администрации г.о. Сызрань от <дата> № *** и приложением к нему, постановлением Администрации г.о. Сызрань от <дата> № *** государственной программой Самарской области «переселение граждан из аварийного жилищного фонда» от 29.03.2019г. № ***.

Оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для предоставления истцу равнозначного жилого помещения взамен аварийного. Данный вывод соответствует положениям статьи 32 ЖК РФ, поскольку решение об изъятии жилого помещения и земельного участка, на которых расположены многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу принято Администрацией г. Сызрани <дата>, т.е. до внесения изменений в законодательство.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым исковые требования ФИО1 к Администрации г.о. Сызрани о предоставлении жилого помещения взамен аварийного, удовлетворить,

На основании изложенного, и руководствуясь ст.199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать Администрацию г.о. Сызрань предоставить ФИО1 в собственность жилое помещение по адресу: Самарская область, г. Сызрань, пр. 50 лет Октября, <адрес>, взамен изымаемого земельного участка и 286/632 доли жилого помещения, принадлежащего ФИО1 на праве собственности, расположенных по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский горсуд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья