Решения по делу № 2-812/2013 ~ М-128/2013 от 17.01.2013

Дело № 2-812/2013 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Владимир «8» апреля 2013 года

Ленинский районный суд города Владимира в составе:

председательствующего судьи Забавновой Г.П.

при секретаре Спириной Е.С.,

с участием:

прокурора Скорлупина А.Ю.,

представителя ответчика Общества с ограниченной ответственностью «КЭТИС» – Шмуклер Н.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ выданной сроком на три года,

представителя третьего лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Владимирской области – Кузнецова П.В., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, действительной по ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Владимира в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «КЭТИС» о признании запрещенной к распространению информации и об ограничении доступа к этой информации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Владимира с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ обратился в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «КЭТИС» о признании запрещенной к распространению информации и об ограничении доступа к этой информации.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой города Владимира совместно с отделом «К» БСТМ УМВД России по Владимирской области проведена проверка соблюдения законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и законодательства об информации. В ходе проверки в сети «Интернет» выявлены сайты с доменными именами «lotoru.com», «bestforplay.net», «va-bank.com» и «goldencavecasino.com», на которых организованы азартные игры в форме «покер», «рулетка слот автоматы (игровые автоматы)». Пользователям указанных сайтов предлагается использовать содержание данного Интернет-сайта для участия в азартных играх. Вход на данные сайты свободный, после установки программного обеспечения и регистрации (которая фактически анонимна, предлагается ввести любое имя) возможно участие в азартных играх путем пополнения счета игрового баланса с помощью различных платежных систем.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме. При этом просил признать информацию, распространяемую на интернет-сайтах с доменными именами «lotoru.com», «bestforplay.net», «va-bank.com» и «goldencavecasino.com» посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению информацией.

Обязать ООО «КЭТИС» ограничить доступ пользователей к интернет-сайтам с доменными именами «lotoru.com», «bestforplay.net», «va-bank.com» и «goldencavecasino.com», содержащими запрещенную к распространению посредством сети «Интернет» информацию (деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет»), путем ограничения доступа к указанным доменам соответственно на DNS-сервере Интернет-провайдера.

Ответчик ООО «КЭТТИС» в лице своего уполномоченного представителя иск не признал. В обоснование возражений указал, что ООО «КЭТИС» является оператором связи и оказывает услуги физическим и юридическим лицам по передаче данных от специального оборудования (РС, телефон и т.д.) пользователя до сети Интернет и обратно. При этом не имеет никакого отношения к информации, которая размещена на многочисленных ресурсах в Интернете, не размещает и не распространяет ее, а лишь обеспечивает доступ. Оператор связи не несет ответственности за содержание информации, передаваемой (получаемой) абонентом и (или) пользователем при пользовании телематическими услугами связи. Порядок ограничения доступа к информации, размещенной в сети Интернет, установлен статьей 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Владимирской области заявленные требования поддержал, дав аналогичные пояснения.

Изучив материалы дела, заслушав доводы лиц, принимавших участие в рассмотрении дела, суд пришел к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено в суде ООО «КЭТИС» в соответствии с п. 12 ст. 2 Федерального закона от 07.07.2003 года № 126-ФЗ «О связи» является оператором связи и на основании Устава, утвержденного решением общего собрания участников ООО «КЭТИС» (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) и лицензии №, обеспечивает оказание телематических услуг связи, в том числе, услуг по предоставлению доступа к информационным системам информационно-телекоммуникационных сетей, в части к сети Интернет.

В силу п. 26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2007 года № 575, Общество обязано оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту Закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу п. 1 ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. п. 2, 4 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон № 244-ФЗ) деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться только в игорных зонах на основании специального разрешения.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.

На основании Федерального закона от 20.07.2011 года № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Уголовный кодекс Российской федерации дополнен статьей 171.2, согласно которой незаконными признаются организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, сопряженные с извлечением дохода в крупном размере.

Указанным Федеральным законом дополнен Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации статей 14.1.1, согласно которой за незаконную организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, предусмотрена административная ответственность.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена уголовная и административная ответственность за распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по организации азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, установлена необходимость ограничения доступа к ресурсам, на которых размещены запрещенные законом программы и сведения, в том числе, азартные игровые программы.

Из материалов дела усматривается, что прокурором в сети «Интернет» выявлены сайты с доменными именами: «lotoru.com» (IP-адрес: 87.239.187.167), ««bestforplay.net» (IP-адрес: 76.76.22.171), ««va-bank.com» ( IP-адрес: 87.239.184.148), «goldencavecasino.com» (IP-адрес: 178.238.230.190), на которых организованы и проводятся азартные игры («покер», «рулетка слот автоматы (игровые автоматы), запрещенные к осуществлению с использованием информационно-коммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», соответственно Общество осуществляет свою деятельность с нарушением норм действующего законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В силу п. 1 ч. 2 указанной статьи в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Данное вступившее в законную силу решение о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является основанием для включения в реестр (ч. 5 ст. 15.1).

Факт размещения запрещенной информации на интернет-сайтах ответчиком не оспаривался.

Ответчиком также не опровергнуто, что организации, осуществляющие деятельность по оказанию телематических услуг, имеют техническую возможность ограничить доступ к указанным материалам.

Предоставляя техническую возможность доступа к запрещенной законом информации, ООО «КЭТИС» фактически выступает ее распространителем в отношении других лиц. Имея техническую возможность, они должны в силу закона принять меры по ограничению доступа к Интернет-сайту.

Данная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда от 10.05.2011 года № 58-Впр11-2.

Кроме того, обязанность осуществлять ограничение доступа к информации, распространяемой посредством сети «Интернет», возложена на операторов связи с 01.11.2012 года на основании п. 5 ст. 46 Федерального закона «О связи», введенном в действие с 01.11.2012 года Федеральным законом от 28.07.2012 года № 139-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» и отдельные законодательные акты Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу этого, с ООО «КЭТИС» подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере .... руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░-░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «lotoru.com», «bestforplay.net», «va-bank.com» ░ «goldencavecasino.com» ░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░-░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «lotoru.com», «bestforplay.net», «va-bank.com» ░ «goldencavecasino.com», ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░»), ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ DNS-░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ .... ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░

....

....