Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1460/2018 ~ М-1192/2018 от 08.08.2018

Гражданское дело № 2-1460/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сафоново 06 сентября 2018 года

Сафоновский районный суд Смоленской области в составе председательствующего федерального судьи Басуровой Е.Е., при секретаре Сальниковой Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борисенкова С. П. к администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области о предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма,

УСТАНОВИЛ:

Борисенков С.П. обратился в Сафоновский районный суд с требованием к администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области о предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма, указывая, что является лицом из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На основании постановления главы муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области от 18.07.2005 года № ххх находился под опекой дедушки – Б.А.Г., в связи с лишением его родителей родительских прав. Постановлением администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области от 07.07.2009 года № ххх Борисенков С.П. был признан нуждающимся в предоставлении жилья и за ним было закреплено право на внеочередное получение жилого помещения в <адрес>. Приказом комитета по образованию администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области от 11.09.2014 года № ххх Борисенков С.П. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Ссылается, что в настоящее время обучается в <данные изъяты>. Просит обязать администрацию муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области предоставить благоустроенное жилое помещение по договору специализированного найма за счет средств бюджета Смоленской области.

Определением от 20.08.2018 года к участию в деле, в качестве третьего лица не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечен Департамент Смоленской области по образованию и науке.

    В судебном заседании истец Борисенков С.П. требования поддержал.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области по доверенности Егорова О.О. просит принять решение по делу на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - Департамента Смоленской области по образованию и науке в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен, в письменном ходатайстве и.о. начальника Департамента, Борисов Д.В. просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. В силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав истца, представителя ответчика, проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что решением Сафоновского городского суда Смоленской области от 19.09.2005 года Б.П.А., Б.О.С. лишены родительских прав в отношении сына Борисенкова С.П.., дд.мм.гггг года рождения.

Постановлением главы муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области от 18.07.2005 года № ххх Борисенков С.П. передан под опеку Б.А.Г.

Постановлением главы муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области от 07.07.2009 года № ххх Борисенков С.П. признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. За Борисенковым С.П. закреплено право внеочередного получения жилья в г. Сафоново Смоленской области по окончании пребывания у опекуна за счет расходных средств субъекта РФ.

Приказом председателя комитета по образованию администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области от 11.09.2014 года № ххх Борисенков С.П. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

01.09.2016 года Борисенков С.П. зачислен в <данные изъяты>, в настоящее время является студентом 3 курса очной формы обучения, по специальности - <данные изъяты>.

До настоящего времени, Борисенков С.П. жильем не обеспечен.

Указанные обстоятельства представителем ответчика не оспариваются и подтверждаются письменными материалами дела.

Статья 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусматривает, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признаётся невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно указанной норме Закона, дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.В силу ч.1 ст. 6, ст. 7 Закона Смоленской области от 29.09.2005 № 89-з «Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории Смоленской области» Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Смоленской области по договорам найма специализированных жилых помещений, а в случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями - жилые помещения соответствующего муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Обеспечение установленных Федеральным законом дополнительных гарантий по социальной поддержке и установленных настоящим Законом дополнительных видов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей указанной категории, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), на территории Смоленской области является расходным обязательством Смоленской области.

Статьей 1 Закона Смоленской области от 29.11.2007 № 114-з «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей –сироти детей. Оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» определено, что органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области (далее также - органы местного самоуправления) наделены на неограниченный срок государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, благоустроенными жилыми помещениями (далее - государственные полномочия по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями).

Постановлением Администрации Смоленской области от 25.03.2014 г. № 202 утверждено Положение о порядке осуществления органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Пунктом 2 данного Положения установлено, что органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями определяют в соответствии с уставом соответствующего муниципального района, городского округа Смоленской области орган, уполномоченный обеспечивать деятельность по осуществлению государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями (далее - уполномоченный орган).

Подпунктом 9 пункта 1 ст. 29 Устава муниципального образования «Сафоновский район» определено, что к полномочиям администрации муниципального образования «Сафоновский район» относится участие в организации и осуществление деятельности по опеке и попечительству.

При таких установленных по делу обстоятельствах суд находит, что исковые требования Борисенкова С.П. подлежат удовлетворению. Обязанность по обеспечению жилым помещением должна быть возложена на муниципальное образование «Сафоновский район» Смоленской области.

В силу ст. 109.1 ЖК РФ жилое помещение должно быть предоставлено Борисенкову С.П. по договору найма специализированного жилого помещения.

При предоставлении истцу жилого помещения на ответчика должна быть возложена обязанность в соответствии со статьей 100 ЖК РФ заключить с Борисенковым С.П. письменный договор найма специализированного жилого помещения, предметом которого является изолированное жилое помещение общей площадью не менее нормы предоставления жилого помещения на одного человека, находящееся в черте города Сафоново Смоленской области.

Руководствуясь статьями 196-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                         ░.░. ░░░░░░░░