Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1408/2018 ~ М-996/2018 от 29.03.2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара 16 мая 2018 года

Ленинский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Фоминой И.А.,

при секретаре Чудесовой Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1408/2018 по иску Тарасова В. Ю. к <адрес>, Управлению Росреестра по <адрес> о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Тарасов В.Ю. обратился в суд с иском к Администрации Ленинского внутригородского района г.о. Самары, Управлению <адрес> о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии, указав, что он является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В указанном помещении были выполнены работы по перепланировке. В результате произведенных работ общая площадь помещения не изменилась. Выполненная перепланировка нежилого помещения не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности нежилого помещения, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц и не нарушает предельные параметры разрешенного строительства. Однако при обращении в Администрацию Ленинского внутригородского района <адрес> истцу было отказано в согласовании переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения в многоквартирном доме. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд сохранить нежилое помещение № б/н, расположенное по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии, общей площадью 91,6 кв.м.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Шилова С.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчики в судебное заседание не явились, причину неявки суду не сообщили, извещались надлежащим образом.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2, п. 1 ст. 25 Жилищного кодекса РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения; переустройство жилого помещения предоставляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Поскольку нежилое помещение расположено в многоквартирном жилом доме, законом для такого помещения особый порядок переустройства, перепланировки и сохранения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии в случае самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки не предусмотрен, к рассматриваемым правоотношениям подлежат применению по аналогии закона положения Жилищного кодекса Российской Федерации, регулирующие порядок перепланировки и (или) переустройства жилого помещения.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что Тарасов В.Ю. является собственником нежилого помещения с кадастровым номером 63:01:0509003:904, общей площадью 91,6 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29).

Истцом была произведена перепланировка указанного нежилого помещения, произведены следующие работы: демонтированы оконный блок и ненесущий подоконный участок в наружной поперечной стене в помещении площадью 36,1 м2. Образовавшийся проем заложен кирпичом на цементно-песчаном растворе до ширины 1,00 м. В проеме установлен дверной блок из профиля ПВХ. Узлы опирания перемычек сохранены без изменения; дверной блок е наружной поперечной стене в помещении площадью 17,1 м2. Образовавшийся проем заложен кирпичом на цементно-песчаном растворе до высоты оконного проема. В проеме установлен оконный блок из профиля ПВХ с двухкамерным стеклопакетом; поперечная ненесущая перегородка между помещениями площадью 1,8 м2 и 17,1 м2; продольная ненесущая перегородка между помещениями площадью 17,1 м2 и 36,1 м2. Установлены: перегородки - продольная длиной 0,91м и поперечная длиной 1,37м, выполненные из блоков пенобетона на цементно-песчаном растворе, выгораживающие санузел площадью 3,0 м2 и помещение площадью 52,0 м2; раковина и унитаз в санузле. В полах санузла выполнена гидро-, вибро- и звукоизоляция с заведением на стены гидроизоляционного ковра на высоту по 300мм с каждой стороны. Подключение санитарно-технических приборов произведено к внутренним существующим инженерным сетям здания в соответствии с техническими нормами. Трубопроводы санитарно- технического стояка и систему вентиляции сохранять без изменения. В проеме в перегородке между санузлом и помещением установлен стандартный дверной блок. Вход в нежилое помещение, организован со стороны главного фасада, через помещение (л.д.12-20).

В результате строительных работ было образовано нежилое помещение №б/н, с площадью с учетом неотапливаемых планировочных элементов 91,6 кв.м., общей площадью 91,6 кв.м., основной площадью 88,6 кв.м., вспомогательной площадью 3,0 кв.м.

В силу ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ перепланировка и переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления, чего в данном случае сделано не было, в связи с чем, произведенная истцом перепланировка квартиры является самовольной.

При этом, положения ст. 29 Жилищного кодекса РФ о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном виде не содержат запрета и не исключают полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные п. 7 ч. 1 ст. 14, ст. ст. 26 - 28 Жилищного кодекса РФ, согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии.

Следовательно, вопрос о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии может быть решен судом по заявлению гражданина в случае отказа органа местного самоуправления в согласовании самовольно выполненных переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Ленинского внутригородского района г.о.Самара отказано истцу в согласовании самовольно произведенных переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, сославшись в отказе на то, что законодательством не предусмотрено согласование самовольно произведенных переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений, расположенных в многоквартирных домах на территории <адрес> (л.д.75-76).

Статьей 27 ЖК РФ предусмотрены основания отказа в согласовании перепланировки жилого, каковыми являются: 1) непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов; 2) представление документов в ненадлежащий орган; 3) несоответствия проекта перепланировки жилого помещения требованиям законодательства. Решение об отказе в согласовании переустройства жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

На основании имеющихся в материалах дела документов, суд приходит к выводу, что истцом в уполномоченный орган предоставлены все необходимые документы, указанные в части 2 статьи 26 ЖК РФ.

Так, согласно техническому заключению по инженерно-техническому обследованию нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, выполненному ООО "Консоль", на основании произведенного данного технического обследования перепланированного нежилого помещения установлено, что строительные конструкции нежилого помещения №б/н, расположенного по адресу: <адрес>, находятся в работоспособном состоянии, дефектов и повреждений, снижающих прочность, устойчивость и жесткость в несущих и ограждающих конструкциях помещения не обнаружено. Произведенные строительные работы не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания. Образованное после строительных работ нежилое помещение пригодно для дальнейшей эксплуатации по своему назначению. Дальнейшая эксплуатация помещения не создает угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Строительные работы выполнены в соответствии с действующими нормами. Несущие конструкции не затрагивались, конструктивная целостность здания нарушена.    Дальнейшая эксплуатация нежилого помещения №б/н. расположенного по адресу: <адрес>, по своему назначению возможна (л.д.12-20).

Согласно экспертному заключению ООО "Центр пожарного аудита" №/З-03-18 от ДД.ММ.ГГГГ, работы, выполненные в рамках ремонта, не приводят к снижению огнестойкости конструкций здания, снижению их класса пожарной опасности, а также не ухудшают условия безопасной эвакуации людей при пожаре. На основании вышеизложенного в рамках проведенной экспертизы установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений нежилых помещений б/н требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации. Нежилое помещение б/н, общей площадью 91,6 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, Садовая, <адрес>, пригодно для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, на момент рассмотрения исключена возможность превышения значений допустимого пожарного риска, при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований Правил противопожарного режима в Российской Федерации (л.д.47-55).

Согласно ответу Отдела гигиены и эпидемиологии в <адрес> ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» от ДД.ММ.ГГГГ проведение санитарно-гигиенической экспертизы нежилого здания на соответствие требованиям санитарного законодательства не представляется возможным ввиду отсутствия нормативных документов (санитарных правил и норм) по нежилым зданиям. (л.д.74).

Положениями ст. 25 - 29 Жилищного кодекса РФ предусмотрена возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в случае отсутствия нарушения прав и законных интересов граждан и сохранение перепланировки жилого помещения не создает угрозу жизни или здоровью третьих лиц, и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Главой 4 ЖК РФ прямо предусмотрено только переустройство и перепланировка жилого помещения. Однако, в силу ст. 7 ЖК РФ, в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). Нормы права, регулирующие переустройство и перепланировку жилого помещения, в силу аналогии закона регулируют и правила по переустройству и перепланировку нежилого помещения.

    Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что истцом была произведена перепланировка нежилого помещения, которая соответствует действующим нормам, не нарушает права и законные интересы других граждан, не создает угрозы их жизни и (или) здоровью. При этом выполненная истцом перепланировка спорного нежилого помещения осуществлена с соблюдением строительно - технических, пожарных норм и правил, его сохранение не затрагивает и не ущемляет прав и законных интересов жильцов соседних жилых помещений, в связи с чем, требования истца о сохранении вышеуказанного нежилого помещения в перепланированном состоянии общей площадью 91,6 кв.м подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тарасова В. Ю. к <адрес>, Управлению Росреестра по <адрес> о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии – удовлетворить.

Сохранить нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, № б/н в перепланированном состоянии общей площадью 91,6 кв.м.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья             (подпись)              И.А.Фомина

Копия верна:

Судья