Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-5595/2012 от 09.04.2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Вологда 15 июня 2012 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Прокошевой Н.С.,

при секретаре Казуниной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах Г. к Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области о внеочередном предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л :

Г. относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Тотемского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ мать Г. – Н. лишена родительских прав. Отец – А. решением Тотемского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан безвестно отсутствующим.

Постановлением главы самоуправления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Г. признан нуждающимся в государственной защите и определен в Тотемскую коррекционную школу-интернат на полное государственное обеспечение с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с ликвидацией МОУ «Тотемская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат» Г. с ДД.ММ.ГГГГ определен в МОУ «Тотемский детский дом» на полное государственное обеспечение (постановление главы самоуправления Тотемского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ).

Приказом Управления образования Тотемского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ Г. с ДД.ММ.ГГГГ исключен из контингента воспитанников.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ Г. отбывал наказание в виде лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФБУ ИК-20 УФСИН России по <адрес>.

Г. состоит в списке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, а также лиц из числа указанных категорий граждан, достигших возраста 23 лет, не реализовавших право на внеочередное получение жилого помещения по Тотемскому муниципальному району по номером 8 (Список утвержден распоряжением Управления образования Тотемского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №).

Г. зарегистрирован по адресу: <адрес>. За Г. постановлением <адрес> самоуправления <адрес> муниципального собрания № от ДД.ММ.ГГГГ сохранено право пользования указанным жилым помещением. В связи с тем, что жилой дом по указанному адресу как объект недвижимости не существует, то постановлением Администрации Тотемского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ признано утратившим силу постановление <адрес> самоуправления <адрес> муниципального собрания от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении жилой площади за несовершеннолетними Г., М., Л.».

Согласно справке <адрес> филиала ГП ВО «Вологдатехинвентаризация» и уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области Г. не имеет в собственности недвижимого имущества.

<адрес> обратился в суд с иском в интересах Г.. Просил суд обязать Департамент развития муниципальных образований <адрес> предоставить Г. в срок до ДД.ММ.ГГГГ вне очереди жилое помещение в <адрес> не ниже нормы предоставления.

В судебное заседание представитель прокуратуры <адрес> не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Г. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель Департамента развития муниципальных образований Вологодской области по доверенности Соколова Н.А. не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица Управления образования Тотемского муниципального района в судебное заседание не явился. Представил отзыв на исковое заявление.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно ст.57 ч.2 п.2 ЖК РФ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

В соответствии со ст.8 ФЗ РФ от 21 декабря 1996 года №159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Согласно ст.5 указанного Федерального закона дополнительные гарантии являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.3 закона Вологодской области от 17.07.2006 №1471-ОЗ «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае признания их нуждающимися в жилых помещениях могут быть предоставлены жилые помещения жилищного фонда области по договорам социального найма. На обеспечение жилым помещением на условиях социального найма за счет средств областного бюджета дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, вправе претендовать в следующих случаях: … отсутствия закрепленного жилого помещения или жилого помещения, принадлежащего на праве собственности.

В ст.16 ФЗ РФ от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» перечислены вопросы местного значения, находящиеся в ведении органов местного самоуправления. Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилой площадью, не отнесены к ведению органов местного самоуправления.

В случае наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, как это предусмотрено п.5 ст.19 упомянутого Федерального закона, финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

В ст.3 закона Вологодской области от 17 июля 2006 года №1471-03 «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей могут быть предоставлены жилые помещения жилищного фонда области по договорам социального найма. Решение о предоставлении жилого помещения жилищного фонда области по договору социального найма принимается уполномоченным государственным органом в порядке, установленном Правительством области (ст. 5 указанного закона). Полномочия по обеспечению жильем указанной категории граждан на органы местного самоуправления не возлагались.

Согласно ч.3, 4 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Вологодского области от 13 июня 2007 года №723 «Об управлении и распоряжении жилищным фондом области» (с учетом Постановления правительства Вологодской области от 03.03.2009 №397 «О внесении изменений в Постановление правительства области от 13.06.2007 №723») определен порядок предоставления жилых помещений жилищного фонда области. В частности п.1.4.1 предусмотрено, что решение о предоставления жилых помещений жилищного фонда области и заключение договоров социального найма осуществляется Департаментом развития муниципальных образований области, учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях жилищного фонда области социального использования, осуществляется органами местного самоуправления по месту жительства гражданина.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить Г. вне очереди жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления за счет средств областного бюджета на территории Тотемского муниципального района Вологодской области.

Руководствуясь ст.ст.15, 49, 57 ЖК РФ, ФЗ №159 «О дополнительных гарантиях социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», законом Вологодской области от 29.12.2003 года № 982-ОЗ «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области», законом Вологодской области от 17 июля 2006 года № 1471-03 «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области», ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить Г. вне очереди жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления за счет средств областного бюджета на территории Тотемского муниципального района Вологодской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.С. Прокошева

Мотивированное решение изготовлено 20.06.2012.