Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-513/2015 от 04.09.2015

№ 5-513/2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Боровичи Новгородской области     04 сентября 2015 года

Судья Боровичского районного суда Новгородской области Степанова С.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

Вербицкого <данные изъяты>

установил:

03 сентября 2015 года составлен протокол №012093 об административном правонарушении в отношении Вербицкого Василия Владимировича, из которого следует, что 03 сентября 2015 года в 18 часов 10 минут по адресу: <адрес> <адрес> установлен гражданин <адрес> Вербицкий <данные изъяты>, который выехал в РФ 03 июня 2014 года и до 03 сентября 2014 года находился в РФ законно. С 04 сентября 2014 года находился на территории РФ незаконно, по настоящее время Вербицкий В.В. уклоняется от выезда из РФ после установленного законом срока пребывания (90 суток для стран с базовым режимом выезда), тем самым Вербицкий В.В. нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, выразившейся в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания в соответствии с п.1 абз. 2 ст. 5 Федерального закона №115-фз от 15 июля 2002 года « О правовом положении иностранных граждан в РФ» и ст. 25.10 ФЗ № 114 от 15 августа 1996 г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»

Определением заместителя начальника МОМВД России «Боровичский» от 03 сентября 2015 года материалы дела об административном правонарушении переданы по подведомственности для рассмотрения по существу в Боровичский районный суд Новгородской области.

В силу ст. 5 ФЗ от 25 июля 2002 года № 115- ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона РФ от 15.08.1996 года за № 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела Вербицкий В.В. вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, пояснив, что проживает в п.Любытино с гражданской женой, от совместной жизни с которой имеет малолетнего ребенка. В ближайшее время намерен узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации.

Вина Вербицкого В.В. в совершении административного правонарушения подтверждается материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении № 012093 от 03 сентября 2015года, копией паспорта Вербицкого В.В.

Действия Вербицкого В.В. квалифицированы верно по ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Санкция ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания в соответствии со ст.ст.4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ учитывается личность виновного, характер совершенного им административного правонарушения, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие ответственность и отягчающие ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Вербицкого В.В., суд признает: признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении ребенка.

Решая вопрос о необходимости применения такого вида наказания, как административное выдворение, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

По смыслу положений указанной Конвенции, административное выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Как установлено, Вербицкий В.В.. длительное время, с 1998г. проживает на территории Российской Федерации, с 2012г. – в <адрес>. <адрес> проживает с ФИО3 и их <данные изъяты>.

Решая вопрос о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд исходит из отсутствия действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания. Применение данного вида наказания в конкретном случае не обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом содеянного, данных о личности Вербицкого В.В., наличия у него прочных социальных связей на территории РФ, наличия родственных связей с лицами, являющимися гражданами РФ и постоянно проживающими в РФ, судья приходит к выводу о необходимости назначения наказания правонарушителю в виде административного штрафа в пределах санкции ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ подвергнуть Вербицкого <данные изъяты>, административному наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа должна быть внесена на счёт УФК по <адрес> (ИНН 5321038319, код ОКТМО 49606000, р/с 40101810900000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, код платежа 18811690050056000140, КПП 532101001, БИК 044959001).

Разъяснить правонарушителю, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении в любом отделении Сберегательного банка РФ.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:                                С.Н.Степанова