Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1213/2014 ~ М-991/2014 от 23.04.2014

2-1213/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2014 года г.Михайловск

Судья Шпаковского районного суда Ставропольского края Степанов Б.Б.

при секретаре Четвериковой Ю.О.

с участием:

истца Павлюковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павлюковой С.В. к Администрации муниципального образования Верхнерусского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края о признании права собственности на самовольное строение,

УСТАНОВИЛ:

Павлюкова С.В. обратилась в Шпаковский районный суд с иском к Администрации муниципального образования Верхнерусского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края о признании права собственности на самовольное строение.

В обоснование заявленных исковых требований истец указала следующее.

Постановлением Главы Верхнерусского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ истцу, Павлюковой С.В., выделен земельный участок площадью 1000 кв.м, в аренду на период строительства, расположенный в <адрес> для строительства индивидуального жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства. ДД.ММ.ГГГГ с ней был заключен договор аренды земель поселений.

Предоставленный земельный участок был поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер №.

На указанном земельном участке истцом возведен жилой дом общей площадью 111 кв.м., что подтверждается техническим паспортом, выданным ДД.ММ.ГГГГ ГУП СК «Крайтехинвентаризация».

В настоящее время истец и ее семья в составе 4 человек, в том числе двое несовершеннолетних детей проживают в указанном доме, что подтверждается справкой, выданной ДД.ММ.ГГГГ Советом хутора Вязники. При этом, все коммуникации к дому подведены. Энергоснабжение производится на основании договора на снабжение электрической энергией граждан-потребителей, заключенного с ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро», лицевой счет №. ДД.ММ.ГГГГ выдан акт допуска в эксплуатацию электроустановок №. Газоснабжение осуществляется на основании договора поставки для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ООО «Ставропольская региональная компания по реализации газа».

В целях оформления своих прав, истец обратилась в администрацию Верхнерусского сельсовета с заявлением о выдаче разрешения на строительства. Администрация письмом за № от ДД.ММ.ГГГГ ответила, что выдать разрешение на строительство не представляется возможным и рекомендовало обратиться в суд с заявлением о признании права собственности на возведенное строение.

Согласно положению п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Построенный жилой дом прошел техническую инвентаризацию в Государственном унитарном предприятии Ставропольского края «Крайтехинвентаризация», ему присвоен инвентарный номер №, отклонений от строительных норм и правил не выявлено.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой являются жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданный на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.

Истец Павлюкова С.В. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме и просила суд признать за ней право собственности на самовольное строение: жилой дом Лит.А, общей площадью 111 кв.м, количество этажей 1, расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке общей площадью 1000 кв.м, с кадастровым номером №.

Представитель ответчика - Администрации Верхнерусского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие, в котором не возражает против удовлетворения исковых требований Павлюковой С.В. при наличии достаточных для суда доказательств.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, считает, что требования истца законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (ст. 218 ч.1 ГК РФ).

Согласно части 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (часть 3 статьи 222 ГК РФ)

Согласно статье 30 ЗК РФ предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду.

Как установлено судом, Постановлением главы Верхнерусского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № Павлюковой С.В. выделен земельный участок площадью 1000 кв.м. в аренду на период строительства, расположенный в <адрес>, для строительства индивидуального жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 22).

На основании указанного постановления ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Верхнерусского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края и Павлюковой С.В. заключен договор аренды земель поселения (л.д.19-21).

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, внесен в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, имеет кадастровый номер №, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.23-24).

Согласно техническому паспорту, выданному ДД.ММ.ГГГГ Шпаковским филиалом ГУП СК «Крайтехинвентаризация» на вышеуказанном земельном участке в 2009 году возведен одноэтажный жилой дом Лит. А, общей площадью 111 кв.м., жилой площадью 60,7 кв.м (л.д. 8-17).

Энергоснабжение производится на основании договора на снабжение электрической энергией граждан-потребителей, заключенного с ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро», лицевой счет №. ДД.ММ.ГГГГ выдан акт допуска в эксплуатацию электроустановок № (л.д.25-29).

Истец Павлюкова С.В. и члены ее семьи муж П.В.А., дочь П.М.В. и сын П.С.В. проживают в указанном доме с 2008 года, что подтверждается справкой о составе семьи, выданной Советом хутора Вязники ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18).

Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В материалах дела имеется письмо Администрации Верхнерусского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ от отказе Павлюковой С.В. в выдаче разрешения на строительство жилого дома в связи с истечением срока действия договора аренды земельного участка, в котором ей рекомендовано обратиться в суд (л.д.30)

В отношении спорного жилого дома проведена техническая инвентаризация, что усматривается из технического паспорта, выданного ДД.ММ.ГГГГ Шпаковским филиалом ГУП СК «Крайтехинвентаризация» (л.д. 8-17). Указанный жилой дом был обследован Шпаковским филиалом Государственного бюджетного учреждения архитектуры и строительства Ставропольского края. При обследовании установлено, что дом находится в удовлетворительном состоянии, имеются инженерные коммуникации, строение соответствует всем строительным, санитарным, противопожарным нормам и не несет угрозы жизни и здоровью граждан или иного нарушения их прав и законных интересов (л.д.53).

По смыслу ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на жилой дом, возведенный гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства жилья, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом исковых требований в полном объеме и считает возможным признать за Павлюковой С.В. право собственности на самовольное строение: жилой дом Лит.А, общей площадью 111 кв.м, количество этажей 1, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке общей площадью 1000 кв.м, с кадастровым номером №, так как строение соответствует всем строительным, санитарным, противопожарным нормам и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, Павлюкова С.В. на законных основаниях владела земельным участком, использовала его по назначению и предпринимала попытки к легализации строения. Отказ администрации Верхнерусского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края в выдаче Павлюковой С.В. разрешения на строительство обоснован.

Руководствуясь ст.ст. 218, 222 ГК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░: ░░░░░ ░░░ ░░░.░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 111 ░░.░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 1000 ░░.░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 23 ░░░░ 2014 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░