Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1140/2018 ~ М-1034/2018 от 18.09.2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.о.Чапаевск 28 ноября 2018 года

Самарской области

Чапаевский городской суд в составе: председательствующего – судьи Овсянникова С.В., при секретаре Шалаботиной А.В., с участием истца – Юдиной И.В., представителя ответчика – Кумбышевой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело №2-1140/18 по исковому заявлению Юдиной И.В. к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсии, признании права на досрочное назначение страховой пенсии и включении в специальный стаж периодов работы,-

У С Т А Н О В И Л:

Юдина И.В. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсии, признании права на досрочное назначение страховой пенсии и включении в специальный стаж периодов работы.

В судебном заседании истец – Юдина И.В., исковое заявление поддержала и просила удовлетворить. Она пояснила, что <Дата обезличена> обратилась в ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от <Дата обезличена> №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Комиссии Управления пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск от <Дата обезличена> <Номер обезличен> ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику по причине отсутствия требуемого специального стажа. Всего в её педагогический стаж было зачтено 13 лет 02 месяца 04 дня. Комиссией не были включены в её педагогический стаж периоды работы: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности учителя русского языка и литературы в Студенецкой средней школе; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности воспитателя ГКУ СО «Чапаевский СРЦН», поскольку данный Центр не являлся учреждением социального обслуживания; а также не включены периоды: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> – нахождение на курсах повышения квалификации. Считала обжалуемое решение незаконным, просила включить в специальный страховой стаж оспариваемые периоды работы, признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от <Дата обезличена> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и произвести выплату пенсии с <Дата обезличена>.

Ответчик – представитель ГУ-УПФ РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) Кумбышева Т.В., в судебном заседании иск не признала. Пояснила, что право на досрочную страховую пенсию по этому основанию имеют лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно п. 2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Во исполнение этой нормы закона Правительство РФ Постановлением № 665 от 16.07.2014 г. утвердило Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности) дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений», с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Список должностей работа, в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, а также Правила исчисления сроков выслуги в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

В соответствии с актом по результатам документальной проверки <Номер обезличен> от <Дата обезличена> в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> по лицевым счетам Юдина И.В. значится работающей по совместительству. Соответственно, данный период не может быть засчитан в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Периоды работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности воспитателя ГУ «Чапаевский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», поскольку наименование учреждения отсутствует в Списке должностей и учреждений, утвержденных
Постановлением Правительства <Номер обезличен>. Также не подлежат включению в специальный стаж Юдиной И.В. периоды: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - курсы повышения квалификации. Всего педагогический стаж Юдиной И.В. составляет 13 лет 02 месяца 04 дня.

Выслушав объяснения истца и представителя ответчика, изучив документы, суд считает, что исковое заявление Юдиной И.В. к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсии, признании права на досрочное назначение страховой пенсии и включении в специальный стаж периодов работы подлежит удовлетворению. Выводы суда основаны на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств.

Так, из трудовой книжки <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Юдиной И.В. усматривается, что <Дата обезличена> она принята в школу интернат <Номер обезличен> учителем начальных классов (приказ по Гор.ОНО <Номер обезличен> от <Дата обезличена>); <Дата обезличена> уволена в связи с переводом в <Адрес обезличен> в среднюю школу (приказ по школе-интернату <Номер обезличен> <Номер обезличен> от <Дата обезличена>); <Дата обезличена> принята учителем русского языка и литературы в Студенецкую неполную среднюю школу в порядке перевода (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>); <Дата обезличена> уволена по собственному желанию (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>); <Дата обезличена> принята временно воспитателем в школу-интернат <Номер обезличен> <Адрес обезличен> (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>); <Дата обезличена> переведена учителем начальных классов (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>); <Дата обезличена> уволена по ст.31 КЗоТ РФ (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>); <Дата обезличена> принята в МУ «Центр социальной реабилитации детей, оставшихся без попечения родителей» воспитателем на период декретного отпуска (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>); <Дата обезличена> переведена на должность социального педагога (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>). (л.д. 12-24).

В соответствии с приказом <Номер обезличен> известно, что Юдиной И.В. с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> предоставлен ученический отпуск. (л.д. 25).

Из приказа <Номер обезличен> от <Дата обезличена> усматривается, что Юдиной И.В. с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> предоставлен ученический отпуск. (л.д. 26).

Согласно приказу <Номер обезличен> от <Дата обезличена> известно, что с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> Юдиной И.В. предоставлен ученический отпуск. (л.д. 27).

Согласно приказу <Номер обезличен> от <Дата обезличена> усматривается, что Юдиной И.В. предоставлен ученический отпуск с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (л.д. 28).

В соответствии с приказом <Номер обезличен> от <Дата обезличена> МУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» известно, что Юдина И.В. с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> находилась в ученическом отпуске. (л.д. 29).

Из справки ГКУ СО «Чапаевский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» от <Дата обезличена> известно, что Юдина И.В. действительно работает в ГКУ <Адрес обезличен> «Чапаевский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» воспитателем с <Дата обезличена> (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>); в должности социального педагога с <Дата обезличена> (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>) по настоящее время. (л.д. 31).

Согласно архивной справке <Номер обезличен> от <Дата обезличена> известно, что в документах личного состава архивного фонда Отдела образования администрации <Адрес обезличен> в лицевых счетах по начислению заработной платы учителем Студенецкой школы среднего (полного) образования за <Дата обезличена> г. имеются сведения в отношении Юдиной И.В. Она получала заработную плату с <Дата обезличена> г., <Дата обезличена> г., <Дата обезличена> г., за <Дата обезличена> г., <Дата обезличена> г., <Дата обезличена> г. (л.д. 32, 33). Также имеются сведения о получении заработной платы за 1995 г. и январь-август 1996 г.). (л.д. 34).

В соответствии с архивной справкой от <Дата обезличена> администрации муниципального района Хворостянский Самарской области известно, что в документах личного состава архивного фонда Отдела образования администрации Хворостянского района за <Дата обезличена> год имеются сведения: приказом по личному составу заведующего Хворостянским РОНО от <Дата обезличена> <Номер обезличен> Дименштейн (в настоящее время Юдина) И.В. с <Дата обезличена> принята учителем русского языка и литературы в Студенецкую неполную среднюю школу в порядке перевода. В приказах по отделу образования за <Дата обезличена> г. в отношении Юдиной (Дименштейн) И.В. имеются сведения: отпуск без сохранения заработной платы, прохождение курсов повышения квалификации и других отвлечений от основной работы Юдиной И.В. не прослеживаются. (л.д. 35).

Согласно Решению <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан документально подтвержденный педагогический стаж Юдиной И.В. составляет 13 лет 02 месяца 04 дня. В специальный педагогический стаж не засчитаны периоды: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности воспитателя ГКУ Самарской области «Чапаевский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних»; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - нахождение на курсах повышения квалификации. (л.д.36,37).

В соответствии с Дипломом <Номер обезличен> от <Дата обезличена> известно, что Дименштейн (Юдина) И.В. решением Государственной квалификационной комиссии от <Дата обезличена> присвоена квалификация учитель начальных классов. (л.д. 38).

Из Диплома <Номер обезличен> ГОУ Московский городской педагогический университет Самарской области известно, что Юдиной И.В. решением Государственной аттестационной комиссии от <Дата обезличена> присвоена квалификация "Педагог-психолог" по специальности «Педагогика и психология». (л.д. 39).

Из свидетельства о заключении брака <Номер обезличен> от <Дата обезличена> известно, что ФИО1 и Дименштейн И.В. <Дата обезличена> вступили в брак, после заключения брака супругам присвоена фамилия «Юдины», актовая запись <Номер обезличен> от <Дата обезличена> (л.д. 40).

В соответствии со справкой ГКУ Самарской области «Чапаевский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» от <Дата обезличена> известно, что Юдина И.В. действительно работала в ГБОУ школе-интернате <Номер обезличен> основного общего образования г.о.Чапаевск: в должности учителя начальных классов с <Дата обезличена> (приказ по Гор.ОНО <Номер обезличен> от <Дата обезличена>) по <Дата обезличена> (приказ по школе-интернату <Номер обезличен> <Номер обезличен> от <Дата обезличена>); в должности воспитателя с <Дата обезличена> (приказ по школе-интернату <Номер обезличен> <Номер обезличен> от <Дата обезличена>); с <Дата обезличена> переведена на должность учителя начальных классов (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> по школе интернату <Номер обезличен>) по <Дата обезличена> (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> по школе-интернату <Номер обезличен>). (л.д. 45).

Согласно Справке <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, уточняющей занятость в соответствующих должностях и учреждениях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, Юдина И.В. действительно работала в ГБОУ Самарской области «Школе-интернате <Номер обезличен> основного общего образования г.о.Чапаевск Самарской области» постоянно в течение полного рабочего дня. Производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ: с <Дата обезличена> (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> по Гор.ОНО; приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> по школе-интернату <Номер обезличен>) по <Дата обезличена> (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>) в должности учителя начальных классов; с <Дата обезличена> (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>) по <Дата обезличена> в должности воспитателя; с <Дата обезличена> (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>) по <Дата обезличена> (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>) в должности учителя начальных классов. За период до <Дата обезличена> занимала штатную должность. С <Дата обезличена> работала в должности учителя начальных классов, с нормой рабочего времени 1 ставка, объемом педагогической нагрузки в неделю 1 ставка. (л.д.46-50).

Из справки <Номер обезличен> от <Дата обезличена> уточняющей занятость в соответствующих должностях и учреждениях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, Юдина И.В. действительно работала в ГКУ СО «Чапаевский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности воспитателя; с <Дата обезличена> по настоящее время в должности социального педагога. С <Дата обезличена> работала в должности воспитателя, социального педагога, с нормой рабочего времени – воспитателем 30 часов, социальным педагогом – 36 часов. В период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, находилась на курсах повышения квалификации. (л.д.51-55).

Согласно паспорту гражданина Российской Федерации <Номер обезличен>, выданному Отделением УФМС России по <Адрес обезличен> в <Адрес обезличен> <Дата обезличена>, усматривается, что Юдина И.В. родилась <Дата обезличена> в <Адрес обезличен>, и со <Дата обезличена> зарегистрирована по адресу: <Адрес обезличен>. (л.д. 57).

Согласно справке ГБО СО «Чапаевский губернский колледж им.О.Колычева» от <Дата обезличена> усматривается, что Дименштейн И.В. обучалась по очной форме обучения в Чапаевском педагогическом училище с <Дата обезличена> (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>) по <Дата обезличена> (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>) по специальности «Учитель начальных классов» По окончании училища присвоена квалификация: "Учитель начальных классов", выдан диплом. (л.д. 58).

Свидетель ФИО2 в судебном заседании пояснила, что с Юдиной И.В. знакома с <Дата обезличена> года, поскольку вместе работали в ГКУ СО «Чапаевский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних». Юдина И.В. работала воспитателем, как и она, ФИО2, с <Дата обезличена> года. С <Дата обезличена> года и по настоящее время Юдина И.В. работает социальным педагогом в Центре. В обязанности социального педагога входит: сопровождение и встреча детей из школы, занятия с ними, обучение, культурные и ученические навыки. Невключение Юлиной И.В. в педагогический стаж периода работы в должности "воспитателя" связано с формулировкой Устава, поскольку в последующем при аналогичных обязанностей эти периоды ей зачли в педагогический стаж.

Анализируя исследованные доказательства, суд считает их в совокупности допустимыми, относимыми, достоверными и достаточными для принятия судебного решения.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.п.19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим таковую деятельность.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей» установлено, что применению подлежит Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 право на пенсию по выслуге лет имеют лица, осуществляющие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных вышеуказанным постановлением, установлено, что периоды, выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а периоды после 01 сентября 2000 года подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

В соответствии с п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2003 года №191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений», действовавшего в спорный период, учителям 5-11 (12) классов общеобразовательных учреждений устанавливалась норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) 18 часов в неделю, при этом указано, что продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени, утвержденными в установленном порядке.

Согласно п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В судебном заседании установлено, что с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> Юдина И.В. фактически работала в должности учителя русского языка и литературы в Студенецкой средней школе. При осуществлении работы в должности учителя русского языка и литературы Юдиной И.В. в спорные периоды выполнялась необходимая нагрузка, она получала заработную плату. Сведения о совмещении ею должностей противоречивы и необоснованы, поскольку имеются записи в трудовой книжке об исполнении ею должности учителя, а она, как работник, не может отвечать за сведения, представленные ранее работодателем, о которых она, Юдина И.В., не была осведомлена, поэтому суд считает, что ей надлежит включить в специальный педагогический стаж 10 месяцев 01 день. Таким образом, период работы Юдиной И.В. в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности учителя русского языка и литературы в Студенецкой средней школе подлежит в включению в специальный педагогический стаж истца.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781, а также вступившим в силу с 01 января 2015 г. Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в соответствии с которым при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 Список.

Вышеуказанным Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781, предусмотрены в наименовании должностей «воспитатель» (пункт 1), в наименовании учреждений - учреждения социального обслуживания: «реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями», «социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», «социальный приют для детей и подростков», «центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей», «детский дом-интернат для умственно отсталых детей», «детский дом-интернат для детей с физическими недостатками» (пункт 1.13).

Действительно такое учреждение как «социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», работа в котором дает право на досрочное назначение страховой пенсии, в Списке не названо.

До вступления в силу вышеуказанного Списка и Правил, действовали Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1067.

В соответствии с п. 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей работа в качестве социального педагога засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, только в учреждениях социального обслуживания (п. 13 раздела "Наименование учреждений" Списка от 22 сентября 1999 г. № 1067).

Перечень учреждений социального обслуживания, закрепленный в п.13 раздела «Наименование учреждений» включает в себя следующие учреждения: реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями; социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних; социальный приют для детей и подростков.

В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 463 в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждения (организаций).

В соответствии с Федеральным законом РФ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» от 10 декабря 1995 г., а также в соответствии с Федеральным законом РФ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений» от 24 июня 1999 г. социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних и социальные приюты для детей были отнесены к специализированным учреждениям для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, то есть были отнесены к учреждениям для детей.

В период времени с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - истец трудилась в должности воспитателя ГКУ Самарской области «Чапаевский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних». В данный период времени Юдина И.В. работала постоянно с детьми, планировала и организовывала жизнедеятельность воспитанников и осуществляла их воспитание; проводила повседневную работу, обеспечивающую создание условий для их социально-психологической реабилитации, социальной и трудовой адаптации, то есть осуществляла педагогическую деятельность, поэтому суд полагает подлежащим зачтению ей в специальный педагогический стаж 10 лет 07 месяцев 26 дней.

Кроме того, согласно ст.196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В судебном заседании установлено, что Юдина И.В. с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> находилась на курсах повышения квалификации. В данные периоды времени истец в установленном законом порядке от работы не отстранялась, за ней сохранялось рабочее место, ей выплачивалась заработная плата, из которой производились соответствующие отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд, истица получала повышение квалификации по должности, по которой законом предусмотрено досрочное назначение пенсии по старости.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, подлежит включению - 02 месяца 29 дней.

Суд считает, что право Юдиной И.В. на досрочное назначение пенсии по п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от <Дата обезличена> наступило с <Дата обезличена>, поскольку на дату обращения её в органы пенсионного фонда РФ - <Дата обезличена>, её страховой стаж составлял 10 месяцев 01 день + 10 лет 07 месяцев 26 дней + 02 месяца 29 дней = 11 лет 08 месяцев 26 дней, которые при сложении с зачтенным пенсионными органами периодом - 13 лет 02 месяца 04 дня равны 24 годам 11 месяцам.

С учётом изложенного, надлежит обязать ответчика назначить пенсию Юдиной И.В. с момента возникновения права - с <Дата обезличена>, поскольку она продолжала на тот период времени осуществлять педагогическую деятельность.

Таким образом, исковое заявление Юдиной И.В. к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсии, признании права на досрочное назначение страховой пенсии и включении в специальный стаж периодов работы подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Юдиной И.В. к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсии, признании права на досрочное назначение страховой пенсии и включении в специальный стаж периодов работы - удовлетворить.

Признать Решение Комиссии ГУ-УПФ РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) <Номер обезличен> от <Дата обезличена> об отказе Юдиной И.В., <Дата обезличена> года рождения, в назначении досрочно страховой пенсии и включении периодов работы в специальный педагогический стаж незаконным.

Обязать ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) включить Юдиной И.В., <Дата обезличена> года рождения, в специальный стаж по п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от <Дата обезличена> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> – в должности учителя русского языка и литературы в Студенецкой средней школе;

- с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности воспитателя ГКУ Самарской области «Чапаевский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних»;

- с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - нахождение на курсах повышения квалификации.

Признать за Юдиной И.В. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от <Дата обезличена> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) произвести выплату пенсии с <Дата обезличена>, но не ранее возникновения права на пенсионное обеспечение.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

Судья Чапаевского городского суда

Овсянников С.В.

Мотивированное Решение изготовлено

02 декабря 2018 года.