Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1765/2019 ~ М-1529/2019 от 10.06.2019

63RS0007-01-2019-001850-23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара          «23» июля 2019 года

Волжский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бредихина А.В.,

при секретаре Фомкиной Е.Д.,

с участием:

Войтович Ю.А., действующего в качестве представителя истца Сутулова Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1765/2019 по иску Сутулова Н. В. к администрации муниципального района Волжский Самарской области о признании права собственности на земельный участок, установлении местоположения границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Сутулов Н.В. обратился в суд с иском к Администрации муниципального района Волжский Самарской области о признании права собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка.

В иске указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 0,15 га, для коллективного садоводства по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ. Данное свидетельство выдано на основании Решения Волжского районного Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанным участком он владеет непрерывно с 1993 года. При обращении в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением о внесении в ЕРГН сведений о данном земельном участке как ранее учтенном объекте недвижимости, ему было отказано в связи с наличием в свидетельстве о праве собственности исправлений в части площади участка. По результатам геодезических измерений площадь земельного участка составила 1 500 кв.м.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец Сутулов Н.В. просит суд признать за ним право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> а также установить месторасположение границ земельного участка в следующих координатах:

Номер точки	Координаты X	Координата Y
1	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

В судебном заседании Войтович Ю.А., действующий в качестве представителя истца Сутулова Н.В., заявленные требования поддержал по изложенным в иске основаниям, просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что при выезде на участок, он был осмотрен, Глава сельского поселения отказался подписывать акт согласования местоположения границ данного участка. Смежный участок оформлен в собственность. Иных доказательств, подтверждающих обоснованность иска, не имеется.

Представитель ответчика Администрации муниципального района Волжский Самарской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Представила суду ходатайство о приобщении к материалам дела акта обследования спорного земельного участка с приложенным к нему фотоматериалом.

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица администрация сельского поселения Черновский муниципального района Волжский Самарской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, представила отзыв на исковое заявление, в котором, ссылаясь на то, что границы спорного земельного участка Главой сельского поселения не согласованы, в книгах инвентаризации земель сведений о землепользователе Сутулове Н.В. не имеется, просит отказать истцу в удовлетворении заявленных требований, а также рассмотреть дело без участия их представителя.

Привлеченное к участию в дела в качестве третьего Управление Росреестра по Самарской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о месте и времени слушания дела извещено надлежащим образом, каких-либо заявлений и ходатайств суда не представило.

Допрошенная в ходе судебного заседания в качестве свидетеля Павлова В.В. пояснила, что Сутулов Н.В. является её братом. Она является собственником участка №, владеет им с 1993 года, в границах участка согласно межевому плану. Сутулову Н.В. принадлежит смежный участок, которым он пользуется 15 и более лет. СДТ не было создано, на участках сажали только плодовые кустарники. Участков было выделено много, кто-то обрабатывает, кто-то нет, там стояли колышки, провели межевание. На колышках были указаны фамилии. Потом поставили забор, который украли. Посадили на границе кустарник, участок определяли по столбам, кустам. За участками есть дорога, по центру была проложена труба. На участке истца ничего не расположено, стоял раньше вагончик, его украли, есть кусты смородины и посажены овощи. Границы определены, остались столбики. Участок истца имеет прямоугольную форму.

Допрошенная в ходе судебного заседания в качестве свидетеля Носова Т.В. пояснила, что Сутулов Н.В. является её братом. Она является собственником участка №, владеет им с 1993 года. На участке сажала картошку, помидоры. Ранее участок был огорожен, в настоящее время ей не известно имеется ограждение или нет, поскольку не была там 2 года. Рядом с её участок имеется около 10 участков, которые используются. Участок Сутулова Н.В. ранее был огорожен, он сажает картошку каждый год. У Сутулова Н.В. участок площадью 10 соток, форма участка прямоугольная.

Заслушав представителя истца, допросив свидетелей, и, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Сутулова Н.В. не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 25 Земельного Кодекса РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В силу п. 9.1 ст. 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст.ст. 1, 2 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В силу п. 10 ст. 22 данного Федерального закона, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Из представленных в материалы дела документов следует, что в обоснование заявленного иска Сутуловым Н.В. представлены:

- свидетельство о праве собственности на землю №, выданное Волжским районным комитетом по земельной реформе и землеустройству ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Волжского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №, на земельный участок площадью 0,15 га (0,10 га пашни, 0,5 га прочие угодия) для коллективного садоводства в массиве совхоза Черновский, участок №;

- акт согласования местоположения границы земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес> составленный директором ООО «СЕВ» Лигор А.В., из которого следует, что имеется подпись Павловой В.В., указанной в качестве правообладателя земельного участка №, о согласовании границ участка по точкам от 3 до 4, подпись Сутулова Н.В. о согласовании с ним границ участка от точки 1 до точки 1, при этом отсутствует подпись Главы сельского поселения Черновский муниципального района Волжский Самарской области о согласовании границ участка с границами земель общего пользования;

- составленный Гулак Д.В. и утвержденный директором ООО «СЕВ» Лигор А.В., план границ земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, массив с-за Черновский, участок 324, в котором отображен каталог координат:

Номер точки	Координаты X	Координата Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Из содержания данного плана следует, что он не подписан землепользователем Сутуловым Н.В., а также, что отображенный участок имеет форму не правильной геометрической фигуры, т.е. он не является прямоугольным, как сообщено допрошенными в ходе судебного заседания свидетелями.

Оценив указанные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что достоверных доказательств выделения истцу земельного участка в том месте, о котором он заявляет в иске, в материалах дела не имеется, границы предоставленного истцу земельного участка в натуру не выносились и межевыми знаками не закреплялись, имеющиеся у истца правоустанавливающие документы на землю достоверно не подтверждают его право на формирование земельного участка в испрашиваемом месте.

Согласно представленным истцом плану границ земельного участка и акту согласования его границ, смежный участок имеет №, спорный земельный участок №, при этом каких-либо документов, подтверждающих обоснованность (правильность) непоследовательной нумерации смежных земельных участков в материалы дела не представлено.

Согласно ч. 1-2 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: 1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); 2) пожизненного наследуемого владения; 3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); 4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

От имени указанных в части 3 статьи 39 лиц в согласовании местоположения границ от имени органа государственной власти или органа местного самоуправления вправе участвовать представитель данного органа, уполномоченный на такое согласование доверенностью, составленной на бланке данного органа и заверенной печатью и подписью руководителя данного органа (ч. 4 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности").

В соответствии с п. 83 Приказа Минэкономразвития России от 08.12.2015 года N 921 "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке" в Акте согласования указываются реквизиты документов, удостоверяющих личность заинтересованных лиц, указанных в части 3 статьи 39 Закона о кадастре, либо их представителей.

При участии в согласовании местоположения границы земельного участка представителя заинтересованного лица, полномочия которого основаны на нотариально удостоверенной доверенности, указании федерального закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, в Акте согласования после указания его фамилии и инициалов указываются: слова "по доверенности", фамилия и инициалы физического лица или наименование юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, выдавших доверенность, и дата выдачи доверенности (если полномочия представителя основаны на доверенности, выданной заинтересованным лицом, указанным в части 3 статьи 39 Закона о кадастре); реквизиты выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, если полномочия юридического лица представляет лицо, имеющее право действовать от имени юридического лица без доверенности; наименование и реквизиты иного документа, подтверждающего полномочия представителя, а также если полномочия представителя основаны на указании федерального закона, дополнительно указываются установленные федеральным законом основания такого представительства (например, слова "законный представитель - опекун", "лицо, уполномоченное решением общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества"(п. 84 Приказа).

В Акт согласования включаются также сведения о заинтересованном лице, являющемся правообладателем земельного участка, в отношении которого в результате кадастровых работ оформляется Акт согласования. Обозначение характерных точек границы такого земельного участка указывается от соответствующей начальной точки до этой же точки (например, от точки н1 до точки н1). В указанном случае графа "Кадастровый номер смежного земельного участка" Акта согласования не заполняется, заполнение остальных граф осуществляется в соответствии с их наименованием (п. 85 Приказа).

Согласно п. 82 Приказа Минэкономразвития России от 08.12.2015 года N 921 "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке" в случае если межевой план оформляется в результате кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка (земельных участков) или в результате кадастровых работ по образованию земельных участков уточнено местоположение границ смежных земельных участков, на обороте Чертежа оформляется Акт согласования.

Между тем, в нарушение вышеуказанных положений норм действующего законодательства, в приложенном к иску акте, границы спорного земельного участками с границами земель общего пользования не согласованы. На обратной стороне акта согласования границ отсутствует чертеж земельного участка.

Кроме того, из содержания решения малого совета Волжского районного Совета народных депутатов Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе 60,0 га земли совхозу Черновский для коллективного садоводства рабочих и служащих» следует, что совхозу Черновский разрешено использовать 60,0 га земли (пашни) для коллективного садоводства рабочих и служащих, при этом на совхоз Черновский возложена обязанность разработать проект организации и застройки территории коллективного сада на отведённых участках площадью до <данные изъяты> кв.м, и приступить к пользованию участками после организации садоводческого товарищества и регистрации его устава в администрации <адрес>.

Суду не представлен проект организации и застройки территории коллективного сада на отведённых совхозу Черновский участках, площадь земельного участка указанная в свидетельстве о праве собственности на землю № превышает 800 кв.м, о которых указано в решении малого совета Волжского районного Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, кроме того, не представлено доказательств организации садоводческого товарищества и регистрации его устава в администрации Волжского района Самарской области.

При наличии указанных обстоятельств, местоположение земельного участка истца, указанного в свидетельстве о праве собственности на землю №, не может быть доказано планом его границ и актом согласования границ.

Испрашиваемый истцом земельный участок не имеет смежных границ с земельными участками, выделенными иным лицам для коллективного садоводства и фактически используемыми в указанных целях. Указание на наличие смежного земельного участка №, право на которое зарегистрировано по утверждению представителя истца на основании решения суда, при вышеуказанных обстоятельствах, не принимается судом во внимание.

Согласно ответу на судебный запрос Управления Росреестра по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на 1992 – 1998 г.г. информация о предоставлении кому-либо свидетельства №, на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> – отсутствует.

Из уведомления об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, ни за кем не зарегистрировано, сведения о правообладателях отсутствуют.

Согласно приобщенному к материалам дела акту обследования спорного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, составленному в составе комиссии: главного специалиста администрации сельского поселения Черновский муниципального района Волжский Самарской области Минеевой О.А.; заместителя директора БУ «Черновское» Рожнова А.В.: инспектора БУ «Черновское» Лукьяновой О.С., при обследовании данного участка, расположенного в границах сельского поселения Черновский в координатах, подготовленных специалистами ООО «СЕВ» по исковому заявлению Сутулова Н.В., зданий, строений, ограждений и иных сооружений не выявлено.

Согласно приобщенному к данному акту фотоматериалу, испрашиваемый истцом земельный участок на местности не сформирован, какими-либо межевыми знаками не обозначен, ни кем не используется по назначению, не имеет общих границ с фактически сформированными и используемыми под садоводство смежными земельными участками.

При изложенных обстоятельствах, показания допрошенных свидетелей Павловой В.В. и Носовой Т.В., также не подтверждают обоснованность заявленных истцом требований.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования не обоснованы, в связи с чем, не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Отказать в полном объёме в удовлетворении иска Сутулова Н. В. к администрации муниципального района Волжский Самарской области о признании права собственности на земельный участок, установлении местоположения границ земельного участка.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                              А.В. Бредихин

В окончательной форме решение изготовлено 26.07.2019 года.