Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-263/2019 ~ М-229/2019 от 17.06.2019

№ 2-263/2019

УИД 68RS0018-01-2019-000440-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Первомайский                         06 августа 2019 года

Первомайский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Логутова К.Е.,

при секретаре Свиридовой Е.С.,

с участием:

представителя истца Мельниченко Л.А., представившей доверенность от ДД.ММ.ГГГГ,

представителей ГУ УПФ РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) Завражневой О.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, Кияновой Т.И., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мельниченко Евгения Владимировича к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) о включении периодов в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Мельниченко Е.В. обратился в Первомайский районный суд Тамбовской области с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) (далее по тексту – ГУ УПФ РФ в Первомайском районе) о включении периодов в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, и признании незаконным решения ГУ УПФ РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное), в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФ РФ в Первомайском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако, на основании решения указанного пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему было отказано, поскольку у Мельниченко Е.В. отсутствует требуемый трудовой стаж. По трудовой книжке истец работал в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя Первомайской детско-юношеской спортивной школы. Ссылаясь на представленные в суд документы, записи в трудовой книжке и положения закона, истец просил включить период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Первомайском районе от ДД.ММ.ГГГГ № и назначить выплату пенсии с момента обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца Мельниченко Л.А. исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Первомайском районе по доверенности Завражнева О.А., Киянова Т.И., в судебном заседании возражали против удовлетворения иска, предоставив соответствующий отзыв.

Истец Мельниченко Е.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении гражданского дела с его участием в суд не представил.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ст.ст. 50, 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, и суд оценивает имеющиеся в деле доказательства.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Часть 1.1 ст. 30 вышеуказанного Федерального закона устанавливает, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №
«О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в котором указана должность тренера-преподавателя детско-юношеских спортивных школ всех наименований.

В силу ч. 3 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу п. 3 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

В п. 2 раздела "Наименование должностей" указана должность тренера-преподавателя, а в п. 2 раздела "Наименование учреждений" указаны детско-юношеские спортивные школы всех наименований.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, истец Мельниченко Е.В. ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФ РФ в Первомайском районе с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости, мотивировав свое заявление наличием оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в досрочном назначении пенсии, поскольку п. 2 раздела «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрена должность тренера-преподавателя при наличии одновременно следующих условий:

- на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев,

- у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» и в п. 2 «Наименование учреждений» списка.

Указанных условий у Мельниченко Е.В. соблюдено не было, а так же в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ за указанные периоды отсутствует отметка о льготной работе (л.д. 19-21).

Однако суд не соглашается с вышеуказанными доводами ответчика по следующим основаниям.

Согласно трудовой книжки Мельниченко Е.В. НТ-I №, последний работает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности тренера-преподавателя Первомайской ДЮСШ (л.д. 8-15).

Как следует из должностной инструкции тренера-преподавателя МОУ ДОД «Первомайская детско-юношеская спортивная школа», тренер-преподаватель проводит учебно-тренировочную и воспитательную работу, использует разнообразные приемы, методы и средства обучения, современные образовательные технологии, участвует в работе педагогических, методических советов, в подготовке и проведении родительских собраний, оздоровительных, воспитательных и других мероприятий, предусмотренных образовательной программой, обеспечивает охрану жизни и здоровья обучающихся, воспитанников во время образовательного процесса (л.д. 16-18).

Из справки, уточняющей условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии, выданной МБОУ ДО «Первомайская детско-юношеская спортивная школа», представленной в судебном заседании, установлено, что Мельниченко Е.В. работал полный рабочий день в вышеуказанной организации в качестве тренера-преподавателя с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно представленным в судебном заседании сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, работодатель Мельниченко Е.В. указывал в сведениях, передаваемых в ГУ УПФ РФ в Первомайском районе о льготном стаже работника с 1998 – 2001 годы.

Из ответа МБОУ ДО «Первомайская детско-юношеская спортивная школа» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что указанная организация не предоставляла в пенсионный фонд сведения о льготном стаже Мельниченко В.В. в связи с отсутствием стажа 16 лет 8 месяцев по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Доводы ответчика о применении п. 12 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», суд находит несостоятельными в связи с тем, что в отношении истца Мельниченко Е.В. должен применяться п. 3 вышеуказанных правил, так как Мельниченко Е.В. имеет непрерывный стаж работы в должности тренера-преподавателя МБОУ ДО «Первомайской детско-юношеской спортивной школы» с ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, доводы ответчика об отказе в назначении Мельниченко Е.В. досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием в документах персонифицированного учета сведений о льготном стаже истца суд считает также несостоятельными в связи с тем, что согласно действующему законодательству, работник не несет ответственности за достоверность предоставляемых работодателем сведений в пенсионный фонд, обязанность предоставления указанных сведений лежит на работодателе.

Таким образом, суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о включении в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы в должности тренера-преподавателя Первомайской детско-юношеской спортивной школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Принятое решение ГУ – УПФ РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости нарушает права Мельниченко Е.В. на социальное обеспечение по возрасту, установленное Конституцией РФ, в связи с чем, суд считает необходимым признать его незаконным.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5, 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 вышеуказанного закона.

Истец в установленном законом порядке обратилась в ГУ УПФ РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, представив необходимые документы.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мельниченко Евгения Владимировича к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) о включении периодов в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, и признании незаконным решения ГУ УПФ РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное), удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Мельниченко Евгению Владимировичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховой пенсии по старости досрочно, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Включить Мельниченко Евгению Владимировичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы в должности тренера-преподавателя Первомайской детско-юношеской спортивной школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) назначить Мельниченко Евгению Владимировичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости досрочно, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Первомайский районный суд Тамбовской области в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья К.Е. Логутов

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.