Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-137/2020 ~ М-101/2020 от 25.02.2020

Дело № 2-137/2020     копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2020 года п.Октябрьский Пермского края

Октябрьский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Савченко С.Ю.,

при секретаре Немытых С.К.,

с участием истца Решетниковой В.В.,

ответчика – представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе Пермского края Тихоновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Решетниковой ФИО6 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе Пермского края об обязывании включить в специальный стаж периоды работы,

УСТАНОВИЛ:

Решетникова В.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе Пермского края об обязывании включить в специальный стаж периоды работы и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в комиссию УПФР в Октябрьском районе Пермского края с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии. ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ УПФР в Октябрьском районе ей было отказано в досрочном назначении пенсии, в стаж на соответствующих видах работ не включены курсы повышения квалификации.

Считает указанное решение незаконным, поскольку в период работы в ГБУЗ ПК «Октябрьская ЦРБ» она проходила курсы повышения квалификации, при прохождении которых, за ней сохранялась средняя заработная плата.

Просит отменить решение ГУ УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать включить в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии указанные периоды и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Решетникова В.В. на исковых требованиях настаивала, по существу изложила доводы, указанные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в Октябрьском районе Пермского края действующая по доверенности Тихонова Е.В. в судебном заседании просила в удовлетворении требований отказать в связи с тем, что включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, курсы повышение квалификации не предусмотрены, о чем представила письменный отзыв (л.д.37).

Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, изучив документы дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон "О страховых пенсиях в Российской Федерации" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии. Статья 8 указанного Закона в качестве условий назначения страховой пенсии по старости указывает на достижение пенсионного возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и наличие страхового стажа не менее пятнадцати лет.

В соответствии с пунктом 20 части 1 и части 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня в календарном порядке.

Согласно ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно п.2 ст.30 Закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Решетникова В.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФР в Октябрьском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно решению об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ Решетниковой В.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 25 лет. В специальный страховой стаж истицы не были включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды прохождения на курсах повышения квалификации. При этом, специальный стаж ФИО2 на момент обращения с заявлением составил 23 года 09 месяцев 15 дней (л.д. 4-5).

Согласно трудовой книжке, Решетникова В.В. была принята ДД.ММ.ГГГГ в Октябрьскую ЦРБ постовой сестрой в инфекционное отделение, где работает по настоящее время (л.д. 6).

Нахождение истицы на курсах повышения квалификации подтверждается: свидетельством о повышении квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Пермском базовом училище повышения квалификации работников со средним медицинским и фармацевтическим образованием (л.д. 7), свидетельством о повышении квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Пермском областном центре повышения квалификации работников здравоохранения (л.д. 8), свидетельством о повышении квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГОУ ДПО «Пермский краевой центр повышения квалификации работников здравоохранения» (л.д. 9); удостоверением о повышении квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АНО ДПО «Пермский институт повышения квалификации работников здравоохранения» (л.д. 10); удостоверением о повышении квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФГБОУ ВО ПГМУ им.академика Е.А.Вагнера Минздрава России (л.д. 11), а также приказами о направлении на цикл усовершенствования на базе ГБУЗ ПК «Октябрьская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-13), расчетными листами по заработной плате (л.д. 14-23), справкой уточняющей условия работы (л.д.29-30), справкой ГБУЗ ПК Октябрьская ЦРБ № от ДД.ММ.ГГГГ о нахождении на курсах повышения квалификации (л.д.31).

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Проанализировав изложенные выше доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчик необоснованно исключил из специального трудового стажа истицы периоды нахождения её на курсах повышения квалификации. Истица была направлена на курсы повышения квалификации на основании приказов работодателя, в период нахождения на курсах повышения квалификации за истицей сохранялось место работы и должность, которую она занимала, за ней сохранялась заработная плата. Из заработной платы истицы производились удержания страховых взносов, предусмотренных законодательством. Кроме того, в силу своих должностных обязанностей в соответствие с Приказом Министерства Здравоохранения и социального развития РФ от 09 декабря 2008 года № 705н «Об утверждении порядка совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников», медицинские работники должны один раз в пять лет повышать свою профессиональную квалификацию.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в Определении от 21.05.2009 г. N 12-В09-3, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку на указанный период за работником сохраняется заработная плата, с которой работодатель отчисляет страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Суд считает, что в период обучения на курсах повышения квалификации истица повышала свой профессиональный уровень, что является необходимым условием её деятельности.

Таким образом, требования истицы о включении в специальный страховой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.

Таким образом, имеются основания для признания недействительным решения ГУ УПФР в Октябрьском районе № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж работы истца вышеуказанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации, следовательно, указанные периоды подлежат включения в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку с учетом зачтенных периодов на день обращения к ответчику у истца не было необходимого стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости, и на момент рассмотрения дела у истца также не имеется необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, суд на будущее время не может установить право на назначение пенсии, поэтому в удовлетворении требования о назначении досрочной страховой пенсии с момента наступления права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ следует отказать.

Руководствуясь ст.194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    исковые требования Решетниковой ФИО7 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе Пермского края об обязывании включить в специальный стаж периоды работы – удовлетворить частично.

Признать незаконным Решение об отказе в установлении пенсии Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в стаж работы Решетниковой ФИО8, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ период нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Зачесть в стаж работы Решетниковой ФИО9, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд Пермского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 20 марта 2020 года.

Председательствующий: подпись С.Ю.Савченко

Копия верна.

Судья    

Секретарь судебного заседания

Подлинный документ находится в производстве Октябрьского районного суда Пермского края и подшит в деле 2-137/2020