Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-735/2017 ~ М-761/2017 от 18.10.2017

Решение

Именем Российской Федерации

14 ноября 2017 года                                                                            п. Дубна

Одоевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующей судьи Таранец С.В.,

при секретаре Мясиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-735/2017 по иску по администрации МО Дубенский район к Мельникову В.Н., Мельниковой С.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением,

установил:

Администрация МО Дубенский район обратилась в суд с иском к Мельникову В.Н., Мельниковой С.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением, ссылаясь на то, что в 1985 году СПК «Дубенский» ответчикам была предоставлена квартира по адресу: <адрес>. Ответчики зарегистрировались проживающими по указанному адресу. Однако с 2005 года Мельников В.Н. и Мельникова С.А. в жилом помещении не проживают, принадлежащее им имущество и вещи в квартире отсутствуют. Мельниковы выехали из <адрес> в другое место жительства, в настоящее время проживают в <адрес>. Жилое помещение – кв.№ в д.№ по ул. <адрес> в <адрес> разрушается: разобрана отопительная система, пол, отсутствуют двери, выбиты окна.

    В судебном заседании представитель истца по доверенности Неуступова А.Н. поддержала исковые требования.

Ответчики Мельников В.Н. и Мельникова С.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом по месту регистрации и фактическому проживания, что подтверждается отчетом об отслеживании заказного почтового отправления, из которого следует, что письмо выслано обратно отправителю в связи с истечением срока хранения. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства (ст. 117 ГПК РФ). Ответчики не сообщили об уважительных причинах неявки и не просили суд о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения участников процесса, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчиков Мельникова В.Н. и Мельниковой С.А.

Заслушав объяснения представителя истца по доверенности Неуступовой А.Н., исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами использования, которые установлены ЖК РФ.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение или пользование принадлежащий ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В силу данных норм указанные выше лица приобретают равное с нанимателем право пользования жилым помещением с момента вселения. Закон связывает возникновение права на жилую площадь с фактическим использованием жилого помещения.

На основании ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место его постоянного или преимущественного проживания.

Из положений ст. 83 ч. 3 ЖК РФ следует, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 2 Постановления Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1998 г. № 4-П сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ.

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

     Согласно выписки из реестра муниципального имущества МО Дубенский район, квартира №2, находящаяся в жилом доме № общей площадью 55,9 кв.м., расположенном в <адрес>, учтена в муниципальной казне муниципального образования Дубенский район и является муниципальным жилищным фондом.

Указанная квартира    СПК «Дубенский» передана в муниципальную собственность на основании постановления главы администрации МО Дубенский район Тульской области №37 от 31.12.1997 года.

До передачи спорного жилого помещения в муниципальную собственность квартира находилась на балансе СПК «Дубенский» и по договору найма была предоставлена для проживания ответчикам Мельникову В.Н. и Мельниковой С.А.

Ответчики с 05.08.1985 года зарегистрированы проживающими в указанной квартире.

При передаче жилого помещения в муниципальную собственность жилищные права лиц, зарегистрированных и проживающих в квартире, сохранились.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами гражданского дела и не оспариваются сторонами.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель обязан использовать жилое помещение по назначению, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Ответчики Мельниковы, являясь нанимателями жилого помещения, относящегося к муниципальному жилищному фонду, с 2005 года в жилом доме не проживают, выехали в другой населенный пункт, и в настоящее время постоянно проживают в <адрес>.

С этого времени ответчики перестали, как наниматели, пользоваться квартирой № в доме № по ул. <адрес> в <адрес>, что подтверждается материалами дела и ответчиками не оспаривается.

Как следует из справки, выданной администрацией МО Воскресенское, акта обследования помещения от 29.09.2017 года, спорное жилое помещение общей площадью 55,9 кв.м находится в непригодном для проживания состоянии: система отопления и АОГВ отключены, срезаны радиаторы, водоснабжение холодной водой и канализация отсутствуют, окна выбиты, межкомнатные двери разбиты. В квартире отсутствуют предметы мебели и личные вещи ответчиков, которые не проживают в жилом помещении более 10 лет.

Согласно выписки из лицевого счета №7100049034101, открытого на нанимателя жилого помещения Мельникова В.Н., у него имеется задолженность по оплате за наем жилого помещения, коммунальные услуги, сумма которой на июнь 2017 года составляет 67891 руб. 74 коп.

Истец направлял по месту фактического проживания ответчика Мельникова В.Н. письменные требования о выполнении обязанностей нанимателя жилого помещения, предусмотренных ст. 67 ЖК РФ.    Ответа от нанимателя жилого помещения Мельникова В.Н. не получено, жилое помещение не приведено им в состояние, пригодное для проживания, задолженность по квартплате и коммунальным платежам не погашена.

Принимая во внимание, что ответчики добровольно выехали из квартиры № в жилом доме № по ул. <адрес> в <адрес> в другое место жительства, тем самым отказались от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма, перестали с 2005 года пользоваться квартирой, они утратили право пользования указанным жилым помещением, и договор социального найма считается расторгнутым с ними с момента их выезда в другое место жительства.

Следовательно, ответчики утратили право пользования жилым помещением и оснований для сохранения регистрации ответчиков в спорной квартире не имеется.

При таких обстоятельствах, учитывая также, что в соответствии с пунктом «е» ст. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713 с последующими изменениями и дополнениями, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда, поэтому решение суда является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета из спорной квартиры.

      На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации МО Дубенский район к Мельникову В.Н., Мельниковой С.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением, удовлетворить.

Признать Мельникова В.Н. и Мельникову С.А. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для снятия Мельникова В.Н. и Мельниковой С.А. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Одоевский районный суд Тульской области в течение месяца.

Судья                      С.В. Таранец