Решение по делу № 12-72/2016 от 16.08.2016

Материал № 12-72/2016

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

30 сентября 2016 года                                   г. Комсомольск-на-Амуре

Судья Комсомольского районного суда Хабаровского края Богатырева Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Денисова В. В. на постановление врио заместителя начальника Комсомольского ЛО МВД России на транспорте Овчинникова А.Н. № от 5 июля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Денисова В. В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего в <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио заместителя начальника Комсомольского ЛО МВД России на транспорте Овчинникова А.Н. № от 5 июля 2016 года Денисов В.В. привлечен к ответственности по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Данным постановлением Денисов В.В. признан виновным в том, что 25 июня 2016 года в 23 часа 05 минут на перегоне <адрес> находился в общественном месте - в пассажирском поезде № вагон №- в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющим человеческое достоинство и общественную нравственность, имел шаткую походку, характерный запах спиртного изо рта, невнятную речь.

Денисов В.В. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить как незаконное. Согласно доводам жалобы отсутствует событие административного правонарушения. 25 июня 2016 года в 23 часа 05 минут он находился в поезде № вагон № перегон <адрес>. В это время он находил перед дверью тамбура и разговаривал со знакомым. Проходившие по вагону сотрудники полиции попросили предъявить документы. При этом он попросил сотрудников полиции предъявить служебное удостоверение. После этого он передал сотруднику полиции свой паспорт и попросил объяснить причину проверки документов. На это сотрудник полиции предложил следовать за ним. Денисов В.В. отказался и потребовал вернуть паспорт. Сотрудник полиции сообщил, что в отношении него (Денисова В.В.) будет составлен протокол об административном правонарушении, и ушел в купе проводника. При этом Денисов В.В. зашел в свое купе. Через 5-10 минут сотрудник полиции зашел в купе и предложил Денисову В.В. подписать составленный им протокол об административном правонарушении. Он просил разъяснить сотрудника полиции, в чем выражается правонарушение, так как вид был опрятный, жалоб на его поведение ни от кого не поступало. Сотрудник полиции отказался давать пояснения. При составлении протокола он не присутствовал, права и обязанности ему не разъяснялись, его лишили права дать объяснение по существу правонарушения, копию протокола он не получил, о дате рассмотрения дела его не известили. Копию постановления он получил почтой 18 июля 2016 года, после чего его обжаловал. Просит отменить обжалуемое решение.

Денисов В.В. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был уведомлен, об отложении не ходатайствовал.

В соответствии со ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело подлежит рассмотрению в отсутствие Денисова В.В.

Должностное лицо, вынесшее постановление в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был уведомлен, об отложении не ходатайствовал, что не препятствует рассмотрению дело в его отсутствие.

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

5 июля 2016 года врио заместителя начальника Комсомольского ЛО МВД России на транспорте Овчинников А.Н. рассмотрел дело в отсутствие Денисова В.В., признав его виновным совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначив наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Разрешая данное дело, должностное лицо не выяснил, извещен ли Денисов В.В. в установленном порядке о месте и времени рассмотрения дела, не установил причины его неявки.

Вместе с тем, в материалах дела сведения о надлежащем уведомлении Денисова В.В. отсутствуют.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Выяснение вопроса о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, должно было предшествовать принятию должностным лицом решения о рассмотрении дела в отсутствие Денисова В.В., с тем, чтобы было обеспечено соблюдение необходимых процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Поскольку в нарушение требований части 2 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, при этом и данных о его надлежащем извещении, постановление врио заместителя начальника Комсомольского ЛО МВД России на транспорте Овчинникова А.Н. № от 5 июля 2016 года подлежит отмене.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Принимая во внимание то обстоятельство, что на день рассмотрения жалобы истекли установленные ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях сроки давности привлечения Денисова В.В. к административной ответственности, производство по настоящему делу подлежит прекращению по основаниям, предусмотренным п.6 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Постановление врио заместителя начальника Комсомольского ЛО МВД России на транспорте Овчинникова А.Н. № от 5 июля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Денисова В. В. - отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Комсомольский районный суд Хабаровского края в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья