Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-186/2015 ~ М-164/2015 от 07.09.2015

Дело: № 2-186/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Тарногский Городок 3 ноября 2015 г.

Тарногский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Игошкиной О.В.,

с участием представителя истца администрации Тарногского сельского поселения Горынцева Н.Я.,

представителя 3-го лица ОСП по Тарногскому району Поповой Е.А.,

3-го лица Коптяевой Ю.А.,

при секретаре Гусевой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Тарногского сельского поселения к Коптяеву А. И. о понуждении заключения договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Тарногского сельского поселения обратилась в суд с иском к Коптяеву А. И. о понуждении заключения договора социального найма жилого помещения.

В обосновании иска указали, что решением Тарногского районного суда от 12.01.2012 г. по гражданскому делу № 2-3 Администрация поселения обязана предоставить Коптяеву А.И. вне очереди по договору социального найма жилое помещение муниципального жилищного фонда, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным действующим законодательством, требованиям и находящееся на территории с. Тарногский Городок. Коптяев А.И. направил исполнительный лист в службу судебных приставов для исполнения.

В настоящее время в собственность Тарногского сельского поселения приобретено жилое помещение по адресу:.. ....., которое включено в реестр муниципальной собственности поселения, входит в состав муниципального жилищного фонда поселения, соответствует требованиям решения суда и может быть предоставлено Коптяеву А.И. по договору социального найма. Данное жилое помещение заключением Межведомственной комиссии Тарногского муниципального района от 18.05.2015 г. признано пригодным для проживания. Постановлением администрации поселения от 5 мая 2015 г. решено предоставить жилое помещение по адресу:.. .. Коптяеву А.И., что является основанием для заключения договора социального найма жилого помещения. К. Ю.А., действующей в интересах Коптяева А.И. 29.05.2015 г. вручено указанное постановление и уведомление о порядке и сроках заключения договора социального найма от 27.05.2015 г. По информации судебного пристава - исполнителя ОСП по Тарногскому району исполнительное производство может быть окончено фактическим исполнением только при заключении договора социального найма. До настоящего времени К. Ю.А. договор социального найма не заключен, что расценивается администрацией поселения как уклонение взыскателя от заключения договора социального найма, а следовательно и от исполнения решения.

Просят понудить Коптяева А.И. заключить с администрацией Тарногского сельского поселения договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ...... на условиях Жилищного Кодекса РФ.

Определением суда в качестве третьего лица по делу привлечена К. Ю.А.

В судебном заседании представитель истца администрации Тарногского сельского поселения Горынцев Н.Я. исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, порядок предоставления жилого помещения установлен ЖК РФ, согласно которому жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Администрацией Тарногского поселения во исполнение решения суда от 12 января 2012 г. принято постановление от 5 мая 2015 г. о предоставлении Коптяеву А.И. по договору социального найма квартиры, расположенной по адресу:.. ...... По заключению межведомственной комиссии жилье признано пригодным для проживания. Администрация Тарногского поселения считала, что принятием данного постановления, решение суда исполнено, однако отдел службы судебных приставов с этим не согласился, указав, что решение будет считаться исполненным, только при заключении договора социального найма. Хотя заключение договора является добровольным, в данной ситуации, у администрации нет иной возможности для заключения договора, как понудить заключить ответчика данный договор. Ответчик находится в местах лишения свободы. В адрес Коптяева А.И. было направлен запрос о предоставлении информации, о его намерениях по заключению договора социального найма, также было направлено уведомление в адрес К. Ю.А., которая действовала по доверенности от Коптяева А.И. в исполнительном производстве, был разъяснен порядок заключения договора и сроки его заключения. До настоящего времени ответчик уклоняется от заключения договора.

Представитель 3-го лица ОСП по Тарногскому району Попова Е.А. пояснила, что 27 февраля 2012 г. было возбуждено исполнительное производство, предметом исполнения является предоставление жилого помещения Коптяеву А.И. Постановлением администрации Тарногского сельского поселения жилое помещение было предоставлено Коптяеву А.И. По заключению межведомственной комиссии жилье пригодно для проживания. Полагают, что окончание исполнительного производства возможно при заключении договора социального найма, до настоящего времени договор не заключен.

Ответчик Коптяев А.И. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, находится в местах лишения свободы. В возражениях на исковое заявление указал, что не может заключить договор социального найма, т.к. находится в местах лишения свободы и не имел возможности осмотреть жильё. Он против, чтобы его мать К. Ю.А. заключала договор социального найма за него.

3 - е лицо К. Ю.А. пояснила, что у нее действительно есть доверенность от Коптяева А.И. на ведение дел в рамках исполнительного производства. Однако, полномочий на подписание договора социального найма у неё нет. Согласия Коптяева А.И. на заключение договора нет. Она не является членом семьи Коптяева А.И., намерений вселить её в жилое помещение у него нет, права и обязанности, как у нанимателя жилого помещения, связаны лично с Коптяевым А.И. Сам Коптяев А.И. находится в местах лишения свободы, у него отсутствует возможность осмотреть жилое помещение.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено, решением Тарногского районного суда от 12.01.2012 г. Администрация Тарногского сельского поселения обязана предоставить Коптяеву А. И., 25 февраля 1975 года рождения, вне очереди по договору социального найма жилое помещение муниципального жилищного фонда, являющегося равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям в соответствии с действующим жилищным законодательством и находиться на территории с.Тарногский Городок Тарногского района Вологодской области.

27.02.2012 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Тарногскому району возбуждено исполнительное производство № 1442/12/44/35 от 27.02.2012 г. с указанным выше предметом исполнения.

Постановлением Администрации Тарногского сельского поселения от 5 мая 2015 г. № 133 постановлено: предоставить Коптяеву А.И. по договору социального найма квартиру, расположенную по адресу:.. .....

Данное жилое помещение включено в реестр муниципальной собственности Тарногского сельского поселения.

Указанное жилое помещение, согласно акту обследования помещения и заключению от 18 мая 2015 г., признано пригодным для постоянного проживания, находится в деревянном доме с печным отоплением и электроснабжением, имеется водопровод.

27 апреля 2015 г. Коптяеву А.И., отбывающему наказание в местах лишения свободы, направлен запрос о намерении заключения договора социального найма, ответчик проинформирован о предоставлении ему жилого помещения.

27 мая 2015 г. администрация поселения направила К. Ю.А., действующей в интересах Коптяева А.И., уведомление о порядке и сроках заключения договора социального найма. Ей предложено в течение 10 календарных дней заключить договор социального найма кв... ...

Уведомление оставлено без ответа. В замечаниях к запросу ответчик написал, что мнение выскажет после осмотра квартиры Коптяевой А.Н. и К. Ю.А. Однако до настоящего времени им каких либо действий по заключению договора социального найма ответчиком не предпринято, возражений относительно данного жилого помещения не указано.

Частью 3 ст. 672 ГК РФ определено, что договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Нормы статей 672, 673, 674 ГК РФ, ст.63 ЖК РФ предусматривают предмет, порядок и форму договора социального найма жилого помещения. Однако они не содержат требования об обязанности сторон к заключению такого вида договора, при отсутствии при этом, свободного волеизъявления какой-либо стороны на его заключение.

В силу положений Жилищного Кодекса РФ обязанность по предоставлению нанимателю другого жилья, возникает именно у органа местного самоуправления.

Предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда оформляется решением о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. (ст. ст. 57, 63 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Наличие указанной обязанности у истца, не свидетельствует о возникновении у ответчика обязанности по заключению договора социального найма.

Из системного толкования приведенных выше норм материального права, следует, что понуждение ответчика к заключению договора социального найма жилого помещения будет противоречить принципам свободы договора и свободы гражданина в реализации им своих прав.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований администрации Тарногского сельского поселения.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления администрации Тарногского сельского поселения к Коптяеву А.И. о понуждении заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу:.. ., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Тарногский районный суд в течение месяца с момента внесения решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено 9 ноября 2015 г.

Судья -Игошкина О.В.