Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-472/2015 ~ М-391/2015 от 12.05.2015

Дело № 2-472/2015                                                                               Р Е Ш Е Н И Е

     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Вичуга                               7 августа 2015 года

Вичугский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Горшковой Е.А.

при секретаре Капраловой А.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Сошниковского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области, Соловьевой Г.Г., Кустовой С.С., Волковой Л.А., Задонской Т.В., Задонскому А.Д. о признании права муниципальной собственности на земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Сошниковского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области обратилась в суд с иском Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области о признании права муниципальной собственности на числящиеся за АЗТ, ЖГВ, ЗАС, ЗДА, ЗАИ, ЗЗН, КАС, КИВ, КВА, КГА, КАП, КАГ по 1/147 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 9068161 кв.м, расположенный на территории Сошниковского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области с кадастровым номером 37:02:000000:62. Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с Постановлением администрации Вичугского района №318 от 21.10.1992 года «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) реорганизуемого КСХП «Гайдаровское»» в долевую собственность граждан предоставлено 1786,75 га земли, из них сельскохозяйственных угодий 1648,7 га., утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по хозяйству, всего 153 человек, с определением размера доли каждого собственника 10,61 га. В списке среди прочих лиц указаны названные выше собственники. Земельный участок, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Сошниковского сельского поселения Вичугского муниципального района. В соответствии со ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Сошниковского сельского поселения составила список невостребованных земельных долей, который 18.05.2012 года опубликован в газетах «Вичугские новости» и «Ивановская газета», а также размещен на информационных щитах, расположенных на территории Сошниковского сельского поселения и на официальном сайте администрации в сети «Интернет». 06.07.2012 года таким же образом размещено извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки СПК «Гайдоровское»». С момента публикации списка невостребованных земельных долей до 22.08.2012 года принимались возражения лиц, считающих, что они, или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в указанный список. 23.08.2012 года состоялось общее собрание собственников земельного участка, возражений не поступило. По истечении 4 месяцев со дня публикации постановлением главы администрации Сошниковского сельского поселения №90 от 01.11.2012 года утвержден список невостребованных земельных долей. Земельные доли, принадлежавшие указанным собственникам, включены в данный список в связи с тем, что они в течение трех и более лет подряд они не передали земельные доли, принадлежащие им на праве собственности, в аренду и не распорядились ими иным образом.

Определениями суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Соловьева Г.Г., Капитанова Л.А., Кустова С.С., Волкова Л.А., Задонская Т.В., Задонский А.Д.

Определением суда производство по делу в части исковых требований к Капитановой Л.А.. прекращено.

В судебном заседании представитель истца - администрации Сошниковского сельского поселения - Кузнецова Т.В., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Ответчики, представитель третьего лица для участия в судебном заседании не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В силу ч.3 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено без их участия.

Ответчики Соловьева Г.Г., Задонская Т.В. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ исковые требования администрации признали, не возражают передать спорные земельные доли в муниципальную собственность.

Ответчики Кустова С.С., Волкова Л.А. представили письменные заявления, согласно которым против удовлетворения иска не возражают.

Согласно письменному отзыву Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области просят в иске отказать, поскольку в представленных документах отсутствуют доказательства однозначно и достоверно свидетельствующие об отнесении спорной невостребованной земельной доли к выморочному имуществу. В Территориальное управление информация о выморочности указанного в иске имущества от соответствующих налоговых органов не поступала, свидетельство о праве Российской Федерации не выдавалось. В соответствии с положениями п.2 ст.1151 ГК РФ при открытии наследства до 23.07.2013 года земельные участки в порядке наследования переходят в собственность Российской Федерации. При этом в случае установления выморочности земельной доли, с учетом положений ст. 1157 ГК РФ, ст.12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» требования истца удовлетворению не подлежат, поскольку не истек срок 3 года, предусмотренный ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ, с момента, когда Российская Федерация узнала о выморочности имущества. Кроме того, суду согласно п. 76 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года № 9 надлежит выяснять была ли земельная доля внесена наследодателем в уставный капитал реорганизованной сельскохозяйственной организации.

Представитель третьего лица - филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело без участия своего представителя. Из представленного отзыва следует, что решение по делу оставляют на усмотрение суда, а также сообщают, что в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером 37:02:000000:62 расположенном на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: Ивановская область, Вичугский район, СПК «Гайдоровское», с площадью 9068161 кв.м, с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, вид права - коллективно - долевая собственность. Среди данных о правообладателях на указанный земельный участок значатся указанные в иске лица, каждому из которых принадлежит 1/187 доли в праве.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что иск администрации Сошниковского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что постановлением главы администрации Вичугского муниципального района Ивановской области №318 от 21.10.1992 «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) реорганизуемого КСХП «Гайдаровское» в коллективно-долевую собственность граждан предоставлен земельный участок площадью 1786,75 га (л.д. 17,18).

В списке лиц, имеющих право на земельный пай, указаны АЗТ, ЖГВ, ЗАС, ЗДА, ЗАИ, ЗЗН, КАС, КИВ, КВА, КГА, КАП, КАГ (л.д. 18-20).

ДД.ММ.ГГГГ в результате преобразования зарегистрирован СПК «Гайдоровское» (л.д.21).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке, расположенном по адресу: Ивановская область, Вичугский район, СПК «Гайдоровское», площадью 9068161 кв.м с кадастровым номером 37:02:000000:62 указанные в иске лица значатся правообладателями 1/147 доли каждый в праве общей собственности (л.д. 30-38).

Из уведомления Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о государственной регистрации прав указанных в иске лиц на спорный земельный участок (л.д.39).

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В судебном заседании установлено, что указанные в иске лица умерли, что подтверждается сведениями органов ЗАГС (л.д.43). При жизни данные лица не передали свои земельные доли в аренду или не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд, в связи с чем администрацией Сошниковского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области в соответствии с п.3 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» они были обоснованно включены в список лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными.

В силу п. 4 указанной статьи в газетах «Вичугские новости» № 40 от 18.05.2012 г. и «Ивановская газета» №89 от 18.05.2012 года опубликован список невостребованных земельных долей СПК «Гайдоровское» (л.д.27,28). Письменные возражения по включению в список принимались в течение 3 месяцев с даты публикации.

В газетах «Вичугские новости» № 53 от 06.07.2012 г. и «Ивановская газета» №124 от 06.07.2012 года опубликовано извещение о проведении 23.08.2012 г. общего собрания участников долевой собственности с повесткой дня «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными» (л.д.26,29).

В соответствии с п. 5 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представлен на общее собрание собственников земельных долей СПК «Гайдоровское» 23.08.2012 года (л.д.22,23).

Возражений по поводу включения данных лиц в список невостребованных земельных долей в соответствии с п. 6 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не поступало.

В связи с отсутствием кворума для проведения общего собрания собственников земельных долей список невостребованных земельных долей СПК «Гайдоровское» в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» утвержден Постановлением администрации Сошниковского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области № 90 от 01.11.2012 года (л.д.24-25).

Таким образом, порядок признания земельной доли невостребованной, определенной положениями ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», соблюден в полном объеме.

На основании п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Из сообщений, представленных нотариусами Вичугского нотариального округа, следует, что из числа указанных в иске собственников земельных долей после их смерти заведены наследственные дела к имуществу ЖГВ (наследник - Соловьева Г.Г.), ЗАС (наследник - Капитанова Л.А.), ЗДА (наследники - Задонская Т.В., Задонский А.Д..).

Согласно сведениям, содержащимся в материалах дела, наследник собственника земельной доли ЗАС - Капитанова Л.А. умерла ДД.ММ.ГГГГ года, ее наследниками являются ССС (в настоящее время Кустова, фамилия изменена в связи с вступлением в брак), Капитанов А.М..

Капитанов А.М. умер ДД.ММ.ГГГГ его наследником является Волкова Л.А.

Указанные наследники собственников земельных долей и последующие наследники также не передали спорные земельные доли в аренду и не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд, кроме того, свои права на указанные земельные доли не оформили, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировали.

К имуществу АЗТ, ЗАИ, ЗЗН, КАС, КИВ, КВА, КГА, КАП, КАГ наследственные дела не заводились, наследники, фактически принявшие наследство, не установлены.

Часть 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» устанавливает, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Суд признает несостоятельными доводы Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области, приведенные в возражениях на исковое заявление по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В соответствии с п. 2 ст.1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории, в том числе земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества. Вместе с тем данные положения статьи не распространяются на земли сельскохозяйственного назначения.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», следует, что на основании п. 3 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 г. № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов.

С учетом приведенных положений действующего законодательства, а также разъяснений, содержащихся в п.50 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом - невостребованными земельными долями возложены на Росимущество в лице его территориальных органов.

Таким образом, по исковым требованиям в отношении земельных долей, правообладатели которых умерли и наследники не установлены, надлежащим ответчиком является Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области.

До настоящего времени право собственности Российской Федерации на спорные земельные доли не зарегистрировано, документов, подтверждающих, что производились какие - либо действия по оформлению прав и истребованию имущества, материалы дела не содержат. Установленный ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» трехлетний срок относится к гражданам, которые в течение данного срока и более не распорядились принадлежащими им на праве собственности земельными долями.

Кроме того, суд считает необходимым обратить внимание, что в отношении невостребованных земельных долей действуют специальные нормы Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», который в силу п. 3 ст. 3 Земельного кодекса РФ и в п. 3 ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации имеет приоритет при разрешении данного спора. Согласно данному закону право собственности на указанные земельные доли признается за муниципальными образованиями.

Довод о том, что судом должно быть проверено, не вносилась ли земельная доля в уставный капитал реорганизованной сельскохозяйственной организации несостоятелен, поскольку в соответствии с п.76 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», суд проверяет правомерность получения земли в собственность при разрешении вопроса о праве наследодателя на земельную долю, что не является предметом рассмотрения в рамках заявленных истцом требований.

Поскольку земельные доли, выделенные АЗТ, ЖГВ, ЗАС, ЗДА, ЗАИ, ЗЗН, КАС, КИВ, КВА, КГА, КАП, КАГ признаны в установленном порядке невостребованными, суд считает возможным признать за Сошниковским сельским поселением право муниципальной собственности на 1/147 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 37:02:000000:62, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: Ивановская область, Вичугский район, СПК «Гайдороское», площадью 9068161 кв.м., числящиеся за каждым из указанных граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Признать за Сошниковским сельским поселением Вичугского муниципального района Ивановской области право муниципальной собственности

на 1/147 доли в праве общей долевой собственности, числящуюся за АЗТ,

на 1/147 доли в праве общей долевой собственности, числящуюся за ЖГВ,

на 1/147 доли в праве общей долевой собственности, числящуюся за ЗАС,

на 1/147 доли в праве общей долевой собственности, числящуюся за ЗДА,

на 1/147 доли в праве общей долевой собственности, числящуюся за ЗАИ,

на 1/147 доли в праве общей долевой собственности, числящуюся за ЗЗН,

на 1/147 доли в праве общей долевой собственности, числящуюся за КАС,

на 1/147 доли в праве общей долевой собственности, числящуюся за КИВ,

на 1/147 доли в праве общей долевой собственности, числящуюся за КВА,

на 1/147 доли в праве общей долевой собственности, числящуюся за КГА,

на 1/147 доли в праве общей долевой собственности, числящуюся за КАП,

на 1/147 доли в праве общей долевой собственности, числящуюся за КАГ,

на земельный участок с кадастровым номером 37:02:000000:62, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: Ивановская область, Вичугский район, СПК «Гайдоровское», площадью 9068161 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Вичугский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме (12.08.2015).

Судья                                         Е.А.Горшкова