Решение по делу № 2-321/2014 ~ М-248/2014 от 16.06.2014

Дело № 2-321/2014

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Чадан 14 июля 2014 года

Дзун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Кочнёвой А.Ш., при секретаре Бай-Кара С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Дзун-Хемчикского района Республики Тыва в интересах Сат Б.О. к Управлении образования администрации Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва и Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Детский сад «Чебурашка» с.Чыраа-Бажы муниципального района Дзун-Хемчикский кожуун Республики Тыва о возложении обязанности при полностью отработанной норме рабочего времени за месяц и выполнении норм труда выплачивать заработную плату Сат Б.О. в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации - 5554 рубля, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Cевера, до внесения изменений в Федеральный закон от 02 декабря 2013 года № 336 «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых правоотношений,

с участием представителя истца – помощника прокурора Дзун-Хемчикского района Республики Тыва Ондар О.Д., представителей ответчиков Монгуш А.К., Монгуш Т.К.,

у с т а н о в и л:

Заместитель прокурора Дзун-Хемчикского района Республики Тыва Адыг А.Н. обратилась в суд с иском в интересах Сат Б.О. к Управлении образования администрации Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва и Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Детский сад «Чебурашка» с.Чыраа-Бажы муниципального района Дзун-Хемчикский кожуун Республики Тыва (далее МБДОУ детский сад «Чебурашка» с.Чыраа-Бажы) о возложении обязанности при полностью отработанной норме рабочего времени за месяц и выполнении норм труда, выплачивать заработную плату Сат Б.О. в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации - 5554 рубля, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Cевера, до внесения изменений в Федеральный закон от 02 декабря 2013 года № 336 «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых правоотношений.

В обосновании иска указано, что в прокуратуру района поступило коллективное заявление от учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала МБДОУ детский сад «Чебурашка» с.Чыраа-Бажы о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за периоды 2013 и истекший период 2014 года. В результате проверки установлено, что Сат Б.О. работает в детском саду «Чебурашка» с.Чыраа-Бажы <данные изъяты> с 2010 года и имеет оклад 6 399 рублей. Согласно п.1.8 Устава детского сада «Чебурашка» с.Чыраа-Бажы учредителем является Администрация муниципального района Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва. Функция и полномочия учредителя учреждения от имени муниципального образования осуществляет Управление образованием администрации муниципального района Дзун-Хемчикский кожуун РТ. Заработная плата работников учреждения устанавливается учреждением самостоятельно в зависимости от квалификации работников, сложности и условий выполняемой работы. Условия оплаты труда работника учреждения указывается в трудовом договоре с ним либо в приложении (отдельном соглашении) к трудовому договору в соответствии с действующей учреждении системой оплаты труда. Согласно ч.3 ст.133 ТУ РФ месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Нормами трудового законодательства также предусмотрено, что оплата труда, выполненного в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1976 года № 1029 утвержден перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, отнесены территории, в том числе Республики Тыва. Статьей 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» определено, что с 01 января 2013 года минимальный размер оплаты труда составляет 5205 рублей в месяц, а 01 января 2014 года минимальный размер оплаты труда составляет 5554 рублей в месяц. В главе 50 ТК РФ закреплена государственная гарантия по выплате повышенной заработной платы лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Данная гарантия заключается в том, что заработная плата таких работников состоит из минимального размера оплаты труда и начисленных на него районного коэффициента и северной надбавки. На территории Российской Федерации в период с 01 января 2013 года установлен размер оплаты труда 5205 рублей в месяц, с 01 января 2014 года – 5554 рубля в месяц, который должен выплачиваться всем работникам, независимо от территориального нахождения места их работы. Ежемесячный размер заработной платы работников учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала МБДОУ детский сад «Чебурашка» с.Чыраа-Бажы, если они отработали полную норму рабочего времени и выполнили норму труда, должен составлять не менее 5205 рублей в месяц за 2013 год, не менее 5554 рубля в месяц за 2014 год. На этот размер заработной платы необходимо производить начисление районного коэффициента в размере 40% и северной надбавки в размере 50 %, поскольку учреждение, в котором работают заявители, находится в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и рабочее место работника совпадает с местом нахождения учреждения. Таким образом, размер начисленной за месяц заработной платы не может быть менее 9 889 рублей за 2013 год и 10532 рубля за 2014 год. В нарушение вышеперечисленных норм законов Сат Б.О., отработав полную норму рабочего времени и выполнив нормы труда за месяц, получает 6399 рублей. В результате проверки установлено, что бухгалтерией отдела образования района работнику за период 2013 год и по настоящее время выдавалась заработная плата без начисления районного коэффициента в размере 40% и северной надбавки в размере 50%. Также видно, что установленная федеральным законном государственная гарантия на оплату труда в размере, не ниже минимального размера оплаты труда, работодателем не соблюдена. Просит возложить на ответчиков обязанность выплачивать заработную плату Сат Б.О. в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации - 5554 рубля, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Cевера, до внесения изменений в Федеральный закон от 02 декабря 2013 года № 336 «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых правоотношений.

В судебном заседании представитель истца Ондар О.Д. исковые требования поддержала и пояснила, что ответчиком в соответствии с главой 50 ТК РФ на минимальный размер оплаты труда должны начисляться районные коэффициенты в размере 40% и северная надбавка в размере 50 %, поскольку учреждение, в котором они работают, находится в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Таким образом, с учетом установленного минимального размера оплаты труда размер начисленной за месяц заработной платы заявителям не может быть менее 9889 рублей за 2013 года и 10532 рубля за 2014 год. В нарушение вышеперечисленных норм законов Сат А.Б. получает 6399 рублей.

Представитель ответчика - Управления образования администрации муниципального района Дзун-Хемчикский кожуун Монгуш А.К., действующая на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований, пояснив, что районный коэффициент и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, должны входить в состав заработной платы согласно ч.1 ст.129 ТК РФ, в связи с чем заработная плата Сат Б.О. выплачивается с начислением районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Cевера.

Представитель ответчика МБДОУ детский сад «Чебурашка» с.Чыраа-Бажы Монгуш Т.К. с иском не согласна по указанным Управления образования основаниям, пояснив, что в приказе о приеме на работе по ошибке указана заработная плата, а не оклад, фактически оклад 3007 рублей, а заработная плата 6399 рублей.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заключение прокурора, полагавшей в удовлетворении иска, суд приходит к следующему.

Истец полагает, что ежемесячный размер заработной платы работников учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала МБДОУ детский сад «Чебурашка» с.Чыраа-Бажы должен состоять из минимального размера оплаты труда и начисленного на него районного коэффициента и северной надбавки, то есть 5205 рублей в месяц за 2013 год, не менее 5554 рубля в месяц за 2014 год, на который необходимо производить начисление районного коэффициента в размере 40% и северной надбавки в размере 50 %. Итого размер начисленной за месяц заработной платы не может быть менее 9 889 рублей за 2013 года и 10532 рубля за 2014 год, однако Сат Б.О. получает 6399 рублей.

Между тем, в соответствии со ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В соответствии со ст.133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себе все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (в данном случае не менее 5 554 рублей).

Пунктом 1.8. Устава детского сада «Чебурашка» с.Чыраа-Бажы установлено, что учредителем является Администрация муниципального района Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва. Функция и полномочия учредителя учреждения от имени муниципального образования осуществляет Управление образованием администрации муниципального района Дзун-Хемчикский кожуун Республики Тыва.

Согласно выписке из приказа о приеме на работу от 01 сентября 2007 года МБДОУ Детский сад «Чебурашка» Сат Б.О. принята на работу с 01 сентября 2007 года на должность <данные изъяты> с тарифной ставкой (окладом) 6 399 рублей.

Из штатного расписания МБДОУ «Чебурашка» с.Чыраа-Бажы, утвержденного 01 сентября 2013 года № следует, что на период с 01 сентября 2013 года в данном учреждении имеется должность <данные изъяты>, количеством штатных единиц – 3, 96, тарифная ставка (оклад) которых составляет 11908, то есть на одного человека - 3007 рублей.

Из расчетно-платежных ведомостей за январь, февраль, март, апрель, май 2014 года Сат Б.О. имеет оклад 3007 рублей, а заработная плата составляет 6399 рублей.

Как пояснила представитель МБДОУ детский сад «Чебурашка» с.Чыраа-Бажы в приказах о приеме на работе <данные изъяты> ошибочно указан оклад, там указана заработная плата, фактически оклад составляет 3007 рублей, а заработная плата - 6399 рублей.

Таким образом, младшие воспитатели МБДОУ «Чебурашка» с.Чыраа-Бажы имеют тарифную ставку (оклад) 3007 рублей, их заработная плата составляет 6399 рублей.

Федеральным законом от 02.12.2013 N 336-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» внесены в статью 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" изменения: установлен минимальный размер оплаты труда с 1 января 2014 года в сумме 5 554 рублей в месяц.

Как установлено судом, заработная плата Сат Б.О. составляет 6399 рублей, а минимальный размер оплаты труда с 01 января 2014 года в РФ - 5554 рублей в месяц, следовательно, заработная плата Сат Б.О. больше предусмотренного законом минимального размера оплаты труда.

Таким образом, Сат Б.О. заработная плата начисляется в соответствии с требованиями трудового законодательства – не ниже установленного минимального размера оплаты труда.

Доводы истца о том, что на минимальный размер оплаты труда должны начисляться районные коэффициенты в размере 40% и северная надбавка в размере 50 %, необоснованны, поскольку противоречат требованиям ст.133 и ст.129 ТК РФ, согласно которым месячная заработная плата работника должна быть не ниже минимального размера оплаты труда.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора не подлежит удовлетворению, так как нарушения трудовых прав Сат Б.О. при выплате ей заработной платы ответчиками не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований заместителя прокурора Дзун-Хемчикского района Республики Тыва в интересах Сат Б.О. к Управлении образования администрации Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва и Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Детский сад «Чебурашка» с.Чыраа-Бажы муниципального района Дзун-Хемчикский кожуун Республики Тыва о возложении обязанности, при полностью отработанной норме рабочего времени за месяц и выполнении норм труда, выплачивать заработную плату Сат Б.О. в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации - 5554 рубля, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Cевера, до внесения изменений в Федеральный закон от 02 декабря 2013 года № 336 «О минимальном размере оплаты труда», или до прекращения трудовых правоотношений отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Дзун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2014 года (19 и 20 июля 2014 года – выходной день).

Судья А.Ш. Кочнёва