Постановление по делу № 5-64/2014 от 01.07.2014

Дело № 5-64/2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с.Карагай 10 июля 2014 года

Судья Карагайского районного суда Пермского края Политов А.В.,

при секретаре Новиковой Ю.В.,

с участием предстателей Управления Россельхознадзора по Пермскому краю по доверенности Зикса Э.А., Сандраковой И.Н.,

представителя ООО «Агрорусь» по доверенности Васева А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица ООО «Агрорусь»,

у с т а н о в и л:

30.05.2014 года в 12 часов Государственным инспектором отдела западного межрайонного пункта г.Верещагино Управления Россельхознадзора по Пермскому краю Бойковым А.В. при проведении внеплановой выездной проверки в отношении хозяйства по содержанию крупного рогатого скота ООО «Агрорусь» было выявлено, что на земельном участке по адресу: Пермский край, Карагайский район, д.Ефремята (территория Ефремятской молочно-товарной фермы ООО «Агрорусь» и биотермической ямы, расположенной на расстоянии примерно 200-250 м юго-западнее данной фермы) была допущена утилизация биологических отходов с нарушением ветеринарных требований, а именно: проведено захоронение останков трупов телят в землю рядом с биотермической ямой. Часть биологических отходов(кости, роговые чехлы) разбросаны на территории около фермы и биотермической ямы. Территория биотермической ямы составляет менее 600 кв.м., по периметру не оканавлена траншеей, отсутствует сплошной забор высотой не менее 2 м с въездными воротами на замке, на крышке биотермической ямы отсутствует замок, рядом с навесом ямы отсутствует помещение для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов, что является нарушением пунктов 1.5, 1.7, 5.3, 5.6, 5.8, 6.2 «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов», зарегистрированных в Минюсте РФ 05.01.1996г. № 1005.

Таким образом, в действиях юридического лица ООО «Агрорусь» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель Управления Россельхознадзора по Пермскому краю Зикс Э.А. на привлечении ООО «Агрорусь» к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности биотермической ямы настоял.

Представитель юридического лица ООО «Агрорусь» по доверенности Васев А.Н. с выявленным правонарушением согласен.

Изучив представленные документы, выслушав участников процесса, нахожу вину юридического лица ООО «Агрорусь» установленной и квалифицирую по ч.3 ст.10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов.

Данные факты подтверждаются материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении АП №002540 от 30.05.2014 года(л.д.87-88), актом проверки от 16.06.2014 года(л.д.18-22), фототаблицей(л.д.25-31), объяснительной и.о.зоотехника ООО «Агрорусь» Поповой Т.А.(л.д.32), пояснительной запиской и.о. Карагайской участковой ветеринарной лечебницы ГБУВК «Сивинская СББЖ» Федосеева В.А.(л.д.33), ветеринарно-санитарной карточкой на биотермическую яму(л.д.53-55); информацией начальника ГБУВК«Сивинская СББЖ» от 16.01.2013 года, о количестве утилизированных трупов животных (по видам), ветконфискатов и других биоотходов в хозяйствах за 2013 год(л.д.56), актами вскрытия павших животных от 06.01.2014 года, 07.01.2014 года, 21.01.2014 года, 23.01.2014 года, 30.01.2014 года, 27.01.2014 года, 07.03.2014 года, 09.03.2014 года, 11.03.2014 года, 14.03.2014 года, 15.03.2014 года, 18.03.2014 года, 20.03.2014 года, 21.03.2014 года, 23.03.2014 года, 27.03.2014 года, 29.03.2014 года(л.д.57-74); актом обмера площади земельного участка от 30.05.2014 года(л.д.75), актом полевого обследования земельного участка от 30.05.2014 года(л.д.76-77), актами отбора образцов(проб) почвы от 02.06.2014 года и результатами исследования от 04.06.2014 года, 10.06.2014 года(л.д.79-83), предписаниями об устранении нарушений законодательства в сфере ветеринарии и нарушений земельного законодательства от 16.06.2014 года(л.д.84-86).

Исходя из ст.18 Закона Российской Федерации «О ветеринарии» от 14 мая 1993 года №4979-1, ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов. Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства.

В соответствии с п.1.1. «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов», зарегистрированных в Минюсте РФ от 05.01.1996 года №1005, ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов (именуемые в дальнейшем "Правила") являются обязательными для исполнения владельцами животных независимо от способа ведения хозяйства, а также организациями, предприятиями (в дальнейшем организациями) всех форм собственности, занимающимися производством, транспортировкой, заготовкой и переработкой продуктов и сырья животного происхождения.

Согласно п.1.5. «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов», зарегистрированных в Минюсте РФ от 05.01.1996 года №1005, биологические отходы утилизируют путем переработки на ветеринарно-санитарных утилизационных заводах (цехах) в соответствии с действующими правилами, обеззараживают в биотермических ямах, уничтожают сжиганием или в исключительных случаях захоранивают в специально отведенных местах.

В соответствии с п.1.7. указанных Правил, с введением настоящих Правил уничтожение биологических отходов путем захоронения в землю категорически запрещается.

Исходя из п.5.3. данных Правил, скотомогильники (биотермические ямы) размещают на сухом возвышенном участке земли площадью не менее 600 кв.м.

Согласно п.5.6. указанных Правил, территорию скотомогильника (биотермической ямы) огораживают глухим забором высотой не менее 2 м с въездными воротами. С внутренней стороны забора по всему периметру выкапывают траншею глубиной 0,8 - 1,4 м и шириной не менее 1,5 м с устройством вала из вынутого грунта.

В соответствии с п.5.8 данных Правил, над ямой на высоте 2,5 м строят навес длиной 6 м, шириной 3 м. Рядом пристраивают помещение для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов.

Исходя из п.6.2 указанных Правил, ворота скотомогильника и крышки биотермических ям запирают на замки, ключи от которых хранят у специально назначенных лиц или ветеринарного специалиста хозяйства (отделения), на территории которого находится объект.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность не имеется.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения, так как исходя постановления руководителя Управления Россельхознадзора по Пермскому краю от 25.06.2013 года, юридическое лицо ООО «Агрорусь» привлекалась к административной ответственности по ст.10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях(л.д.12).

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица ООО «Агрорусь», обстоятельства, отягчающие административную ответственность, а также то, что дальнейшее осуществление деятельности биотермической ямы расположенной по адресу: Пермский край, Карагайский район, д.Ефремята в 200-250 м юго-западнее Ефремятской МТФ, создает реальную угрозу здоровью людей работающих на данном предприятии и проживающих в близлежащих населенных пунктах, в связи с тем, что эксплуатация данной биотермической ямы проводится с нарушением ветеринарных правил, что создает условия для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, возникновения эпидемий и эпизоотий.

С учетом исследованных обстоятельств, необходимо назначить наказание в виде административного приостановления деятельности биотермической ямы по утилизации биологических отходов расположенной по адресу: Пермский край, Карагайский район, д.Ефремята в 200-250 м юго-западнее Ефремятской МТФ, сроком на девяносто суток.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «Агрорусь» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности биотермической ямы расположенной по адресу: Пермский край, Карагайский район, д.Ефремята в 200-250 м юго-западнее Ефремятской МТФ, сроком на девяносто суток.

Постановление в течение 10 суток может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Карагайский районный суд.

Судья А.В.Политов