Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1362/2016 ~ М-1211/2016 от 05.05.2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2016 года                                                                    город Ессентуки

Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи                                      Аветисовой Е.А.,

при секретаре судебного заседания                            Попове К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Китаева ФИО8 к государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Ессентуки Ставропольского края (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности по включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы, назначении страховой пенсии по старости с момента обращения с заявлением в Управление Пенсионного фонда,

        УСТАНОВИЛ:

истец обратился в Ессентукский городской суд с иском к ответчику, в котором просит обязать ГУ - Управление ПФ РФ по городу-курорту Ессентуки Ставропольского края (межрайонное) включить в стаж, на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.10 ч.1 ст. 30 ФЗ №400 «О страховых пенсиях» период работы с ..... по ..... в качестве категории «Д» в ООО «Терек ЛТД»; обязать ГУ назначить страховую пенсию по старости с момента обращения в Управление с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, но не ранее возникновения права (достижения возраста 55 лет); признать решение ... от ..... об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным.

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержал, пояснил суду, что решением ответчика ... от ..... ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости. Ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости не был включен период его работы водителем категории «Д» в ООО «Терек ЛТД» с ..... по ..... Основанием отказа послужило отсутствие документов, подтверждающих работу в качестве водителя, осуществляющего перевозки на регулярных городских пассажирских маршрутах постоянно в течение полного рабочего дня, а также отсутствие уплаты работодателем страховых взносов по дополнительным тарифам. Считает, что своим отказом ответчик нарушил его права по социальному обеспечению, определил его стаж как <данные изъяты> Приказом ...а от ..... он был принят в ООО «Терек ЛТД» на должность водителя категории «Д» на внутригородские автомобильные (автобусные) пассажирские перевозки, подчиняющиеся расписанию. Согласно Устава ООО «Терек ЛТД» предметом деятельности общества являются внутригородские автомобильные (автобусные) пассажирские перевозки, подчиняющие расписанию. Между администрацией города и ООО «Терек ЛТД» были заключены договоры, предметом которых является деятельность сторон в сфере транспортного обслуживания населения г. Ессентуки на осуществление пассажирских перевозок по городским автобусным маршрутам г. Ессентуки. Городской автобусный маршрут предоставляется администрацией, расписание движения по маршруту утверждается также администрацией. Факт того, что он осуществлял перевозку пассажиров по городскому маршруту подтверждает и схема опасных участков на маршруте, утвержденная администрацией города. Из схемы прослеживается, что конечными остановками на маршруте являются пос. Геологов, Кол. Сады, маршрут проходит по г. Ессентуки. Он осуществлял пассажирские перевозки автобусом ..., регистрационный знак ... В спорный период он работал водителем на регулярном городском пассажирском маршруте, за весь период осуществлял работу полный рачий день, не менее <данные изъяты> рабочего времени был занят водителем на регулярном городском пассажирском маршруте. Полагает, что имеются все необходимые документы, подтверждающие выполнение им в период с ..... по ..... работы полностью соответствующей работе водителя, осуществляющего перевозки на регулярных городских пассажирских маршрутах постоянно в течение полного рабочего дня. Что касается неуплаты работодателем страховых взносов, то ненадлежащее исполнение обязанностей работодателем не может негативно отразиться на его правах, гарантированных Конституцией. Просит удовлетворить заявленные им требования в полном объеме.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ по г. Ессентуки по доверенности Литвинова Н.Н. исковые требования не признала, и пояснила, что Управлением было установлено, что на момент обращения к ним у истца имеется стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии <данные изъяты> дней. Управлением в льготный стаж не был включен период работы истца с ..... по ..... в качестве водителя категории «Д» в ООО «Терек ЛТД» ввиду отсутствия документов, подтверждающих работу в качестве водителя, осуществляющего перевозки на регулярных городских пассажирских маршрутах постоянно в течение полного рабочего дня, а также в связи с отсутствием уплаты работодателем страховых взносов по дополнительным тарифам. В трудовой книжке истца - запись ..., указано, что истец принят на должность водителя категории «Д» в ООО «Терек ЛТД». Данная запись не соответствует требованию закона, поскольку в ней нет указания на работу в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах. Период работы водителей на регулярных городских пассажирских маршрутах после ..... засчитывается в специальный стаж только при условии уплаты работодателем страховых взносов по дополнительным тарифам. Маршрутные таксомоторные перевозки не относятся к регулярным пассажирским перевозкам, поскольку для них не установлена регулярность и не предусмотрена посадка (высадка) пассажиров на каждой остановке в пути следования.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Питернев А.А., суду пояснил, что Китаев В.Ю. действительно с ..... по ..... работал в ООО «Терек ЛТД» в качестве водителя автобуса маршрута ... ...... - Коллективные Сады, работал по графику, осуществлял перевозки по городскому маршруту, управлял автобусом ГАЗ.

Свидетель Талатаенков О.В. дал суду аналогичные показания.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщённых свидетелями, так как их показания соответствуют и не противоречат другим обстоятельствам дела.

Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд находит, что исковые требования Китаева В.Ю. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ (ст. 15). Согласно ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Основные права и свободы человека и гражданина неотчуждаемы. В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется различными способами, в том числе путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения, пресечение действий, нарушающих право или создающего угрозу его нарушения.

Таким образом, обращение истца, как гражданина Российской Федерации, в суд за защитой нарушенного права, соответствует требованиям закона.

Федеральным законом №400 от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» вступившим в силу с 01.01.2016 г. установлены правовые основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии. Целью данного Закона являются защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

Согласно ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Как видно из решения Государственноого учреждения -Управления Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Ессентуки Ставропольского об отказе в назначении страховой пенсии по старости Китаеву В.Ю. ... от ....., основанием к отказу в назначении Китаеву В.Ю. страховой пенсии по старости согласно п. 10 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» явилось отсутствие требуемого стажа на соответствующих видах работ. Для подтверждения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости Китаевым В.Ю. были представлены следующие документы: трудовая книжка от .....; вкладыш в трудовую книжку АТ-II ... от .....; справка уточняющая характер работы ... от ..... выданная ГУ Ессентукским муниципальным унитарным пассажирским автотранспортным предприятием ...; архивная справка о периодах работы ... от ..... выданная архивным отделом администрации г. Ессентуки. Периоды работы Китаева В.Ю. в качестве водителя могут быть учтены в стаж на соответствующих видах работ в Ессентукском пассажирском автотранспортном предприятии ... по трудовой книжке, архивной справке и выписке из индивидуального счета застрахованного лица с ..... по ....., за исключением переподготовки с ..... по ..... и отпусков без сохранения заработной платы с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ...... Периоды работы с ..... по ..... (дата права) в качестве водителя категории «Д» в ООО «Терек ЛТД» не может быть засчитан в стаж работы на соответствующих видах работ ввиду отсутствия документов, подтверждающих работу в качестве водителя, осуществляющего перевозки на регулярных городских пассажирских маршрутах постоянно в течение полного рабочего дня, а также из-за неуплаты работодателем страховых взносов по дополнительным тарифам. Стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составляет <данные изъяты> что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение.

Поскольку каких-либо ограничений в способах доказывания страхового стажа пенсионное законодательство не содержит, то суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные гражданско - процессуальным законодательством, и факт работы истца в заявленный период, может быть подтвержден свидетельскими показаниями.

В судебном заседании, факт работы Китаева В.Ю. в оспариваемый период был подтвержден пояснениями свидетелей.

Согласно справки ООО «Терек ЛТД» ... от ....., Китаев В.Ю. с ..... по день выдачи работает в ООО «Терек ЛТД» водителем на регулярном городском маршруте. За весь период работы осуществлял работу полный рабочий день, не менее <данные изъяты> рабочего времени был занят водителем на регулярном городском пассажирском маршруте. В учебных отпусках и отпуске по уходу за ребенком не находился.

Таким образом, суд находит, что истцом доказан факт его работы в период с ..... по ..... водителем на регулярном городском маршруте, что дает ему право зачета данного периода работы в специальный стаж.

Судом не могут быть приняты во внимание доводы представителя Управления ПФР по г. Ессентуки о том, что спорный период не может быть засчитан в специальный стаж, поскольку работодателем не были уплачены страховые взносы по дополнительным тарифам. Уплата страховых взносов по дополнительным тарифам не зависит от воли истца и она не изменяет вид его деятельности и характер работы.Иное противоречило бы Конституционной норме о равенстве всех граждан перед законом (ст. 19 Конституции РФ).

Согласно ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Поскольку обращение граждан за назначением пенсии носит заявительный характер и на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ессентуки Ставропольского края, истец имел право на назначение пенсии, то страховая пенсия по старости подлежит назначению истцу с момента его обращения в Управление с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В условиях состязательности процесса ответчиком государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ессентуки Ставропольского края не представлены доказательства обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права вназначении страховой пенсии истцу.

Руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Китаева ФИО9 к государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Ессентуки Ставропольского края (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности по включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы, назначении страховой пенсии по старости с момента обращения с заявлением в Управление Пенсионного фонда, удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление ПФ РФ по городу-курорту Ессентуки Ставропольского края (межрайонное) включить в стаж, на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.10 ч.1 ст. 30 ФЗ ... «О страховых пенсиях» период работы Китаева ФИО10 с ..... по ..... в качестве водителя категории «Д» в ООО «Терек ЛТД».

Обязать ГУ Управление ПФ РФ по городу-курорту Ессентуки Ставропольского края (межрайонное) назначить Китаеву ФИО12 страховую пенсию по старости с момента обращения в Управление с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, но не ранее возникновения права (достижения возраста 55 лет).

Признать решение ... от ..... об отказе Китаеву ФИО11 в назначении страховой пенсии по старости незаконным.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ессентукский городской суд в течение десяти дней.

Мотивированное решение изготовлено 01 июля 2016 года.

Председательствующий:                                                  Е.А. Аветисова