Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-98/2011 от 19.08.2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 августа 2011 года г. Железногорск

Судья Железногорского городского суда *** К.Н. Соснвоская рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Шаповаловой Т.И. по ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

В производстве Железногорского городского суд *** находится дело об административном правонарушении в отношении Шаповаловой Т.И., привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ, из которого следует, что ИП Шаповалова Т.И. 19.07.2011 года в ходе внеплановой проверки ООО «Калинка» не соблюдала требования законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения – не соблюдала температурный режим хранения пищевых продуктов, кроме того, 27.07.2011 года при проведении административного расследования в отношении ИП Шаповаловой Т.И. выявлено нарушение санитарного законодательства, допущенного ИП Шаповаловой Т.И. – не соблюден температурный режим реализации сгущенных молочных продуктов.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение лица, привлекаемого к административной ответственности, представителя ТО Управления Роспотребнадзора, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ч.1 ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится после выявления административного правонарушения, в случае если осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат. При этом, как следует из положений вышеназванной статьи, выявленное административное правонарушение, предусмотрено ст. 19.19 КоАП РФ не относится к тем областям законодательства, нарушение которых позволяет проводить административное расследование.

Как следует из определения от 26 июля 2011 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, оно возбуждено по результатам осмотра территорий от 19.07.2011 года, в ходе которого было якобы выявлено нарушение ИП Шаповаловой Т.И. 19 июля 2011 года требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. При этом сама Шаповалова Т.И. в осмотре территорий участия не принимала, с протоколом осмотра ознакомлена не была, сам осмотр производился в рамках внеплановой проверки в отношении другого юридического лица – ООО «Калинка».

При таких обстоятельствах, не установлен повод для возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Шаповаловой Т.И., вследствие чего, не установлено событие правонарушения, совершенного Шаповаловой Т.И. 19 июля 2011 года.

Кроме того, поскольку, исходя из положений ст. 28.7 КоАП РФ, административное расследование, в ходе которого было выявлено нарушение ИП Шаповаловой Т.И. санитарного законодательства 27 июля 2011 года, не могло быть проведено до выявления административного правонарушения, нельзя признать законным и обоснованным составление по окончанию административного расследования в отношении ИП Шаповаловой Т.И. протокола об административном правонарушении № ** от 18 августа 2011 года.

Помимо изложенного, вменяя ИП Шаповаловой Т.И. нарушение санитарного законодательства и несоблюдение требования законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, должностное лицо ТО Роспотребнадзора квалифицирует действия лица, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 19.19 КоАП РФ, предусматривающей ответственности за несоблюдение законодательства в сфере стандартизации, сертификации, метрологии.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.19 КоАП РФ.

Согласно положениям ч.1 ст. 28.9 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств - отсутствие события административного правонарушения.

Учитывая вышеизложенное, суд считает правильным дело об административном правонарушении в отношении ИП Шаповаловой Т.И. прекратить.

Руководствуясь ст.24.5 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Шаповаловой Т.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ прекратить за отсутствием события правонарушения на основании п.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Курской областной суд в течение десяти суток.

Судья К.Н. Сосновская