Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-397/2019 ~ М-368/2019 от 17.09.2019

26RS0022-01-2019-000543-97

Дело № 2-397/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 октября 2019 года с. Левокумское

Левокумский районный суд Ставропольского края в составе

председательствующего судьи Бобровского А.Е.

с участием:

истца Резинкина И.А.,

представителя ответчика отдела имущественных и земельных отношений администрации Левокумского муниципального района Ставропольского края Катричева А.М.,

представителя ответчика администрации Левокумского муниципального района Ставропольского края Кальнетис И.А.

при секретаре судебного заседания Песоцкой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Резинкина И.А. к администрации Левокумского муниципального района (адрес) и отдела имущественных и земельных отношений администрации Левокумского муниципального района Ставропольского края о взыскании денежной суммы неосновательного обогащения

УСТАНОВИЛ:

Резинкин И.А. обратился в суд с указанным исковым заявлением, мотивируя его тем, что (дата) ... между ним и администрацией муниципального образования с.Левокумского Левокумского района Ставропольского края был заключен договор № ... аренды земельного участка из земель населенных пунктов, по которому он являлся добросовестным арендатором до (дата). Решением Левокумского районного суда от 19.12.2017 года по иску администрации Левокумского муниципального района, отдела имущественных и земельных отношений администрации Левокумского муниципального района указанный договор аренды был признан недействительным, т.к. был предоставлен ответчиком с нарушением законодательства. Всего за период с (дата) по (дата)-... года он добросовестно вносил арендную плату, всего ... в счет арендной платы по недействительной (ничтожной) сделке. В соответствии с п.3.2 договора аренды № ... получателем арендной платы являлся отдел имущественных и земельных отношений администрации Левокумского муниципального района СК, являющийся структурным подразделением администрации Левокумского муниципального района. Считает денежную сумму, выплаченную им по недействительной (ничтожной) сделке неосновательным обогащением.

Просит суд взыскать с администрации Левокумского муниципального района Ставропольского края и отдела имущественных и земельных отношений администрации Левокумского муниципального района Ставропольского края в пользу истца Резинкина И.А. (дата) г.р. денежную сумму неосновательного обогащения в размере ..., а также судебные расходы в размере уплаченной государственной пошлины по данному делу в сумме ... рублей.

В судебном заседании истец Резинкин И.А. требования иска поддержал по основаниям в нём изложенным.

Представитель ответчика отдела имущественных и земельных отношений администрации Левокумского муниципального района Ставропольского края Катричев А.М. в судебном заседании исковые требования не признал, представил письменные возражения в которых указал, что земельный участок площадью ... га с кадастровым номером № ... был предоставлен истцу в аренду по результатам открытого аукциона, в котором участвовало несколько заинтересованных лиц, то есть по результатам конкурентных процедур. Следовательно, в отношении земельного участка сложилась рыночная (конкурентная) стоимость прав аренды. Земельный участок был передан арендатору по передаточному акту. Истец был согласен арендовать земельный участок по установленной стоимости, арендовал его и пользовался им. Истец пользовался арендованным имуществом, и освободил земельный участок только в принудительном порядке в результате возбуждения судебным приставом-исполнителем исполнительного производства об освобождении земельного участка. Именно по его заявлению была предоставлена отсрочка исполнения судебного акта. В связи с изложенным не является неосновательным обогащением внесенная в районный бюджет сумма арендной платы по договору аренды земельного участка № ... от (дата). (л.д.23-24).

Представитель ответчика администрации Левокумского муниципального района Ставропольского края Кальнетис И.А. в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменные возражения аналогичные возражениям представитель ответчика отдела имущественных и земельных отношений администрации Левокумского муниципального района Ставропольского края.

Представитель третьего лица - администрации муниципального образования села Левокумского Фролова Е.В. в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении от 01.10.2019 г. просила дело рассмотреть в отсутствие представителя (л.д.41).

Выслушав истца, представителей ответчиков, изучив материалы дела, суд считает исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

    Согласно части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Под судебным постановлением, указанным в части 2 статьи 61 ГПК РФ, понимается любое судебное постановление, которое согласно части 1 статьи 13 ГПК РФ принимает суд (судебный приказ, решение суда, определение суда), а под решением арбитражного суда - судебный акт, предусмотренный статьей 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ( п.9 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 (ред. от 23.06.2015) "О судебном решении"

Согласно решению Левокумского районного суда Ставропольского края по гражданскому делу № 2-493/2017 от 19.12.2017 года по исковому заявлению администрации Левокумского муниципального района СК, отдела имущественных и земельных отношений администрации Левокумского муниципального района СК к администрации села Левокумское, Резинкину И.А. об оспаривании зарегистрированного права (обременения) в виде аренды земельного участка, признании договора аренды земельного участка недействительной (ничтожной) сделкой в связи с нарушением земельного и градостроительного законодательства, и о применении последствий недействительности сделки судом установлено следующее.

    "(дата) на основании Протокола № ... по результатам открытого аукциона администрацией села Левокумского Левокумского района Ставропольского края с Резинкиным И.А. был заключен договор аренды № ... земельного участка «из земель населенных пунктов» площадью ... га, с кадастровым номером ... расположенного в (адрес) с разрешенным использованием «скотоводство». Сторонами установлен срок аренды земельного участка с (дата) по (дата) с обязательной государственной регистрацией в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по СК (л.д.28-32).

     Данный земельный участок был передан Резинкину И.А. по акту приема-передачи от (дата).

Договор прошел государственную регистрацию (дата), что подтверждается письменными материалами дела справочной информацией по объектам недвижимости, копией выписки из ЕГРН, представленной истцами в обоснование заявленных требований.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки (ПЗЗ) села Левокумского от 2012 года утвержденного решением Совета Депутатов МО села Левокумского № ... от (дата), действующими на момент предоставления земельного участка с кадастровым номером ..., данный земельный участок находится в жилой зоне (Зона Ж-7- зона развития жилой застройки) (л.д.126-128).

ППЗ села Левокумского 2012 и 2017 года не содержит в жилых зонах такого вида разрешенного использования как «скотоводство» и не предусматривает использование земельных участков для ведения сельскохозяйственного производства, в том числе сельскохозяйственного угодья.

Корректировка генерального плана с.Левокумского утвержденная решением № ... от (дата) Советом Депутатов села Левокумского Левокумского района Ставропольского края устанавливает, что земельный участок с кадастровым номером ... расположен в территориальной резервной жилой зоне, где не может быть сельскохозяйственных угодий и вида разрешенного использования земельных участков «скотоводство» или подобных видов.

Решением от 23.12.2016 года №216 Совета Левокумского муниципального района Ставропольского края третьего созыва утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования села Левокумского Левокумского района Ставропольского края.

В соответствии с ч. 9 ст.35 Градостроительного кодекса РФ в состав зон сельскохозяйственного использования могут включаться: зоны сельскохозяйственных угодий - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими); зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства, развития объектов сельскохозяйственного назначения, но не могут быть в составе жилых зон.

Следовательно, при предоставлении администрацией с.Левокумского Резинкину И.А. земельного участка площадью ... га с кадастровым номером № ... категории «земли населенных пунктов», расположенного (адрес) с разрешенным использованием «скотоводство» были нарушены ПЗЗ с.Левокумского, градостроительный регламент с.Левокумского, нормы Земельного и Градостроительного законодательства.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В силу ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения".

В этой связи суд решил: "Исковое заявление администрации Левокумского муниципального района СК, отдела имущественных и земельных отношений администрации Левокумского муниципального района СК - удовлетворить.

Признать договор аренды № ... от (дата), земельного участка с кадастровым номером ... категории «земли населенных пунктов» площадью ... га, расположенного в (адрес) с разрешенным использованием: «скотоводство», заключенный между арендатором Резинкиным И.А. и арендодателем администрацией села Левокумского Левокумского района Ставропольского края, недействительным, с прекращением у ответчика Резинкина И.А права аренды земельного участка с кадастровым номером ... площадью ... га.

Обязать Резинкина И.А. возвратить земельный участок площадью ... га с кадастровым номером ... администрации Левокумского муниципального района Ставропольского края по акту приема-передачи".

Решение Левокумского районного суда от 19.12.2017 года по гражданскому делу № 2-493/2017 вступило в законную силу 14.03.2018 года.

    Всего за период с (дата) по (дата) истцом внесена арендная плата в размере .... по договору аренды земельного участка с кадастровым номером ... площадью ... га. Получателем арендной платы является отдел имущественных и земельных отношений администрации Левокумского муниципального района (адрес) (л.д.14-16,20)

Согласно постановлениям судебного-пристава исполнителя Левокумского РОСП УФССП РФ по СК В.В. на основании исполнительного листа выданного Левокумским районным судом по делу № ... предмет исполнения: признать договор аренды недействительным обязать возвратить земельный участок в отношении Резинкина И.А. возбуждено исполнительное производство (дата) № ..., которое окончено 15.10.2018 года в связи с выполнением требования исполнительного документа в полном обьёме.

    В соответствии с частью 2 статьи 67 ГК РФ, при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 82 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", в случае недействительности договора, по которому полученное одной из сторон выражалось во временном возмездном пользовании индивидуально-определенной вещью, эта сторона возмещает стоимость такого пользования другой стороне, если оно не было оплачено ранее (пункт 2 статьи 167 ГК РФ).

В пункте 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 02.08.2019) предусмотрено, что любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В соответствии с п. 1 ст. 65 ЗК РФ одной из форм платы за использование земли являются арендная плата. Указанные положения закона получили разъяснение и в Определении Конституционного Суда РФ от 05.03.2013 N 436-О, в котором указано, что реализуя свои полномочия в области правовой регламентации земельных отношений, федеральный законодатель установил в качестве одного из основных принципов земельного законодательства принцип платности, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации; формами платы являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Суд отмечает, что использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием не освобождает лицо, которое пользуется земельным участком от соответствующей платы за землю.

При изложенных обстоятельствах перечисленная истцом арендная плата не может рассматриваться как неосновательное обогащение собственника имущества, в связи с чем, заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьёй 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Резинкина И.А. к администрации Левокумского муниципального района Ставропольского края и отделу имущественных и земельных отношений администрации Левокумского муниципального района Ставропольского края о взыскании с администрации Левокумского муниципального района Ставропольского края и отдела имущественных и земельных отношений администрации Левокумского муниципального района Ставропольского края в пользу Резинкина И.А. (дата) г.р. денежной суммы неосновательного обогащения в размере ... и судебных расходов в размере уплаченной государственной пошлины в размере ... рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Левокумский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.Е. Бобровский

Мотивированное решение изготовлено судом 05 ноября 2019 года.

Судья А.Е. Бобровский