Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-851/2017 ~ М-708/2017 от 03.07.2017

Дело № 2-851/2017

Решение

Именем Российской Федерации

г. Малоярославец Калужской области 17 июля 2017 года

Малоярославецкий районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Храмеева А.В., при секретаре Черновой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению заместителя прокурора Малоярославецкого района Калужской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации МО МР «Малоярославецкий район» об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения,

установил:

03 июля 2017 года заместитель прокурора Малоярославецкого района Калужской области обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации МО МР «Малоярославецкий район» об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения. В обоснование заявленных требований указывая, что в результате проведенной прокуратурой Малоярославецкого района Калужской области проверки соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения при содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения на территории Малоярославецкого района, а именно автодороги «Кудиново-Юрьевское», было установлено, что Администрацией МО МР «Малоярославецкий район» не исполняются требования действующего законодательства в части соблюдения требований к эксплуатации автомобильных дорог и безопасности дорожного движения. А именно, установлено, что данная дорога имеет следующие повреждения дорожного покрытия на:

0 км. + 200 м. – длиной 270 см., шириной 108 см., глубиной 10 см.;

0 км. + 238 м. – длиной 116 см., шириной 220 см., глубиной 15 см.;

0 км. + 242 м. – длиной 235 см., шириной 185 см., глубиной 10 см.;

0 км. + 251 м. – длиной 300 см., шириной 265 см., глубиной 9 см.;

0 км. + 276 м. – диной 380 см., шириной 184 см., глубиной 12 см.;

0 км. + 400 м. – длиной 200 см., шириной 188 см., глубиной 9 см.;

1 км. + 615 м. – длиной 216 см., шириной 165 см., глубиной 14 см.;

1 км. + 650 м. – длиной 195 см., шириной 346 см., глубиной 10 см.;

2 км. + 350 м. – длиной 152 см., шириной 130 см., глубиной 12 см.;

2 км. + 670 м. – диной 120 см., шириной 126 см., глубиной 12 см.;

7 км. + 771 м. – длиной 90 см., шириной 80 см., глубиной 9 см.;

7 км. + 880 м. – длиной 170 см., шириной 65 см., глубиной 9 см.;

7 км. + 950 м. – длиной 350 см., шириной 120 см., глубиной 10 см.;

8 км. + 220 м. – длиной 130 см., шириной 125 см., глубиной 9 см.;

8 км. + 400 м. – длиной 450 см., шириной 112 см., глубиной 9 см.;

8 км. + 500 м. – длиной 480 см., шириной 220 см., глубиной 9 см.;

8 км. + 550 м. – длиной 306 см., шириной 220 см., глубиной 9 см.;

8 км. + 600 м. – длиной 400 см., шириной 210 см., глубиной 9 см.;

9 км. + 300 м. – длиной 162 см., шириной 365 см., глубиной 10 см.;

9 км. + 350 м. – длиной 560 см., шириной 182 см., глубиной 12 см.;

9 км. + 400 м. – длиной 144 см., шириной 211 см., глубиной 10 см.;

9 км. + 800 м. – длиной 190 см., шириной 224 см., глубиной 13 см.;

10 км. + 500 м. – длиной 284 см., шириной 276 см., глубиной 12 см.;

10 км. + 680 м. – длиной 350 см., шириной 130 см., глубиной 10 см.

В связи с чем истец просит обязать администрацию района произвести ремонт настоящей автомобильной дороги в соответствии с требованиями ГОСТа 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Постановлением Госстандарта РФ 11.10.93 г. № 221.

В судебном заседании прокурор - Лобастова Ю.А., уточнила исковые требования и просила обязать ответчика выполнить указанные работы в течение 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель администрации МО МР «Малоярославецкий район» по доверенности - Сафронова М.В., возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что Постановлением администрации Малоярославецкого района от 27.12.2016 года № 1410 утверждена муниципальная программа «Развитие дорожного хозяйства в муниципальном районе «Малоярославецкий район». Решением Малоярославецкого Районного собрания № 17 от 20.02.2017 года «Об утверждении Перечня мероприятий на автомобильных дорогах местного значения между населенными пунктами муниципального района «Малоярославецкий район» с ориентировочной потребностью в финансировании в 2017 году», утвержден перечень дорог, подлежащих ремонту в 2017 году, куда входит автомобильная дорога «Кудиново-Юрьевское». Следовательно, органы местного самоуправления не бездействуют, а принимают меры к решению вопросов местного значения в рамках компетенции. Возложение в судебном порядке на органы местного самоуправления каких-либо обязанностей по решению вопросов местного значения, для реализации которых законодателем предусмотрена конкретная процедура, противоречит положениям Бюджетного кодекса РФ и Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российского Федерации».

Представитель третьего лица - ОГИБДД ОМВД России по Малоярославецкому району, извещенный надлежащим образом о месте, дате и времени судебного заседания, в суд не явился.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона РФ № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Вопросы местного значения городского, сельского поселения к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги.

Пунктом 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 определены предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п., которые не должны превышать по длине 15 см., ширине - 60 см. и глубине - 5 см.

Судом установлено, что Решением Малоярославецкого районного Собрания депутатов от 25 января 2017 года № 6 утвержден Перечень автомобильных дорог общего пользования, являющихся собственностью муниципального района «Малоярославецкий район», в их число входит автодорога «Кудиново-Юрьевское», протяженность 11,01 км., с идентификационным номером 29 223 ОП МР-075.

Проведенная прокуратурой проверка показала, что состояние этой дороги, не удовлетворительное и не соответствует ГОСТу.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией акта выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, составленного страшим госинспектором БДД ОГИБДД ОМВД России по Малоярославецкому району капитаном полиции Карпухиным М.В. 27 июня 2017 года, согласно которому на автомобильной дороге «Кудиново-Юрьевское» имеются следующие повреждения дорожного покрытия: