Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-767/2016 ~ М-768/2016 от 01.08.2016

    Дело №

    Р Е Ш Е Н И Е

    Именем Российской Федерации

    с. Ивановка                                                                                                          «09» сентября 2016 г.

    Ивановский районный суд Амурской области, в составе:

    председательствующего судьи                                                                            Баженовой Е.В.

    при секретаре                                                                                                        Ермохиной Л.Н.

    рассмотрел в открытом судебном заседании вс. Ивановка гражданское дело № по иску Кочкуровой Т.А., действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ивановском районе Амурской области о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений,

        УСТАНОВИЛ:

Кочкурова Т.А., действуя в интересах несовершеннолетнего ФИО обратилась в Ивановский районный суд Амурской области с данным исковым заявлением, обосновывая свои исковые требования тем, что согласно свидетельству о рождении №, выданному Ерковецкой сельской администрацией Ивановского района Амурской области ДД.ММ.ГГГГ года, отцом ФИО - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является Кочкуров А.В..

23 июня 2014 года Кочкуров А.В. - ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <данные изъяты>, умер (свидетельство о смерти №, выданное отделом ЗАГС по <данные изъяты> 03.07.2014 г.).

После смерти Кочкурова А.В., её сын - ФИО, является его правопреемником.

В июле 2016 года она обратилась в УПФР в Ивановском районе Амурской области с заявлением о выплате ФИО средств пенсионных накоплений, учтённых в специальной части индивидуального лицевого счёта Кочкурова А.В. В приёме указанного заявления ей было отказано в связи с пропуском шестимесячного срока обращения сданным заявлением.

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» и п.3 ст.38 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего шестимесячный срок.

    Считает, что шестимесячный срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений ею был пропущен по уважительной причине, в связи с отсутствием информации о возможности обращения за выплатой средств пенсионных накоплений. О реальной возможности получения средств пенсионных накоплений умершего ей стало известно лишь в июне 2016 года.

На основании изложенного, со ссылкой на п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» просит суд восстановить ФИО пропущенный срок для обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ивановском районе Амурской области с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтённых в специальной части индивидуального лицевого счёта застрахованного лица Кочкурова А.В., умершего 23 июня 2014 года.

Согласно телефонограммы просила рассмотреть дело без её участия в судебном заседании, в виду нахождения с 08 сентября 2016 г. на учёбе.

Ответчик –Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ивановском районе Амурской области, согласно сообщения начальника Управления Фролова А.И. (вх. № от 09.09.2016г.) просил рассмотреть гражданское дело по заявлению Кочкуровой Т.А. в интересах несовершеннолетнего ФИОо восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, без участия в судебном заседании представителя ПФР в Ивановском районе, указав на то, что возражений не имеют.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - нотариус Ивановского нотариального округа Амурской области Шабунина Н.В., согласно полученного сообщения (вх. № от 02.09.2016г.) просила рассмотреть дело в её отсутствие по причине занятости на рабочем месте.

    Дело рассмотрено судом в силу ч.5 ст.167 ГПК РФ, в отсутствие надлежащим образом извещенных о дате, месте и времени судебного заседания сторон и третьего лица.

    Изучив доводы искового заявления, пояснения к нему, приняв во внимание мнение ответчика на иск, исследовав материалы данного гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

    В судебном заседании установлено, что Кочкуров А.В. и Кочкурова Т.А. являются отцом и матерью ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, что подтверждается копией свидетельства о рождении №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. Ерковецкой сельской администрацией Ивановского района Амурской области, где в графе родители отцом указан Кочкуров А.В., матерью – Кочкурова Т.А..

Согласно свидетельства о смерти №, Кочкуров А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер 23 июня 2014 года, о чем 03 июля 2014 г. составлена запись акта о смерти №.

     Судом также установлено, что Кочкуров А.В., имеющий страховой номер индивидуального лицевого счета №, был застрахован в системе обязательного пенсионного страхования.

В июле 2016 г. Кочкурова Т.А. обратилась в УПФР в Ивановском районе Амурской области за разъяснением о возможности выплаты ФИО средств пенсионных накоплений, учтённых в специальной части индивидуального лицевого счёта Кочкурова А.В. Сотрудниками УПФР в Ивановском районе Амурской области ей было указано на пропуск установленного законом шестимесячного срока со дня смерти застрахованного лица для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего отца ребенка. Одновременно ответчиком было разъяснено, что для восстановления пропущенного срока она вправе обратиться в суд.

    Указанные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

    Как следует из содержания искового заявления, причиной пропуска шестимесячного срока обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений явилось отсутствие информации о возможности обращения за выплатой средств пенсионных накоплений. О реальной возможности получения средств пенсионных накоплений умершего Кочкуровой Т.А. стало известно лишь в июне 2016 г.

В силу пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 17 декабря 2001 год N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений (до 01 января 2015 года), трудовая пенсия состоит из двух частей - страховой и накопительной. При этом в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке его родственникам, к числу которых относятся правопреемники первой очереди - его дети, супруг, родители (пункт 12 статьи 9, пункт 12 статьи 16 Закона).

В соответствии с частью шестой статьи 7 Федерального закона "О накопительной пенсии" от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ, вступившего в силу с 01 января 2015 года, выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок.

Пункт 3 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации" устанавливает правопреемникам умершего застрахованного лица шестимесячный срок для обращения в Пенсионный фонд России за выплатой средств пенсионных накоплений со дня смерти застрахованного лица.

Порядок выплаты средств пенсионных накоплений правопреемникам застрахованных лиц, формирования накопительной части трудовой пенсии на момент спорных правоотношений определялся Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 ноября 2007 года N 741 "Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета", в соответствии с пунктом 4 которого выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, правопреемникам производится в соответствии с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, поданным застрахованным лицом в территориальный орган Фонда по месту его жительства.

Согласно пунктам 9, 10 Правил выплат Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденных названным постановлением, действовавшим до 01 января 2015 года, обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения шести месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника соответствующего заявления. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.

Аналогичный порядок и срок обращения правопреемников умершего застрахованного лица с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений предусмотрен пунктом 10 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 года N 711, действующих с 01 января 2015 года. Указанным пунктом Правил также предусмотрена возможность восстановления срока для обращения правопреемника с заявлением о выплате пенсионных накоплений в судебном порядке.

    Таким образом, и действующее правовое регулирование, и правовое регулирование, действовавшее на момент возникновения спорных правоотношений, допускает получение средств пенсионных накоплений правопреемниками застрахованных лиц и после истечения установленного шестимесячного срока, восстановление которого осуществляется судом.

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2010 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 15 сентября 2010 года, указано, что названный срок относится к срокам осуществления субъективного права на получение средств пенсионных накоплений, а его соблюдение выступает необходимой предпосылкой приобретения данных средств.

Согласно правовой позиции, отраженной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 05 декабря 2008 года, восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.

При рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность.

Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит, поэтому вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Кочкуров А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер 23 июня 2014 года. Несовершеннолетний ФИО, в интересах которого действует его законный представитель Кочкурова Т.А., приходится Кочкурову А.В. сыном и является правопреемником по закону первой очереди умершего застрахованного лица, имеющим право обращения за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего Кочкурова А.В..

Факт уплаты в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии и наличия средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета Кочкурова А.В. ответчиком не оспаривается.

В силу требований пункта 8 Правил N 741, действовавших до 01 января 2015 года, территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

Извещение правопреемников по заявлению осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении по форме, утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, не позднее 10 дней с даты получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица.

Аналогичный порядок извещения правопреемников предусмотрен пунктом 9 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 года N 711, действующих с 01 января 2015 года. Указанным пунктом Правил также предусмотрено принятие территориальным органом пенсионного фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, при получении документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица мер по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

Из указанных правовых норм следует, что получив сведения о смерти Кочкурова Александра Владимировича ответчик обязан был принять меры по извещению его правопреемников, независимо от наличия либо отсутствия заявления Кочкурова Александра Владимировича о возможности получения средств пенсионных накоплений и информации о правопреемниках по закону.

В нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено доказательств своевременного исполнения этой обязанности. Материалы дела таких доказательств не содержат.

Принимая во внимание вышеназванные нормы права и установленные обстоятельства, на основании исследованных доказательств, учитывая, что сведения о средствах пенсионных накоплений граждан относятся к сведениям персонифицированного учета и не могли быть известны истцу, при этом обязанность по извещению правопреемников умершего застрахованного лица ответчик не исполнил, суд признает отсутствие у истца информации о возможности реализации своих прав на их получение в качестве уважительной причины, повлекшей пропуск срока, установленного пунктом 3 статьи 38 Федерального закона N 111-ФЗ, и считает необходимым восстановить Кочкурову М.А. срок для обращения за получением средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица – Кочкурова А.В.

    При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковое заявление Кочкуровой Т.А., действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ивановском районе Амурской области о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений,- удовлетворить.

Восстановить ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты> области пропущенный срок для обращения в Государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ивановском районе Амурской области с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтённых в специальной части индивидуального лицевого счёта застрахованного лица Кочкурова А.В., умершего 23 июня 2014 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Ивановский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья:                                                                                                                        Е.В.Баженова

В окончательной форме решение принято 13сентября 2016 г.