Определение об оставлении заявления без движения от 06.04.2023 по делу № 02а-0412/2023 от 15.05.2023

УИД 77RS0012-02-2023-008672-05

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2023 года                                                         адрес

Кузьминский районный суд адрес в составе судьи Корниловой А.С., при секретаре Голубовой С.В., с участием административного истца Финогенова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-412/23 по административному иску Финогенова В.В. к судебному пристава-исполнителю ОСП по адрес ГУ ФССП России по Москве Лунгу Н.В., ГУ ФССП России по Москве о признании действий незаконными, обязании устранить допущенные нарушения, 

установил:

Финогенов В.В. обратился в суд с административным иском, ссылаясь на то, что в 2022 году ОСП по адрес ГУ ФССП России по Москве было возбуждено исполнительное производство N ...-ИП в отношении должника Кацман А.М.

В обосновании своих требований указывает, что 17.02.2022г. по определению Кузьминского районного суда адрес от 14.10.2022г. о применении обеспечительных мер в виде наложения ареста на имущество ответчика по иску Финогенова В.В. к Кацман А.М. в рамках дела 2-2381/2022 им в ОСП по адрес был передан исполнительный лист ФС ....

18.05.2022г. Кузьминским районным судом было вынесено решение, вступившее в законную силу 19.07.2022 г., которым были удовлетворены его исковые требования к Кацман А.М. в полном объеме, о чем 22.07.2022 г. им был получен исполнительный лист ФС № ..., переданный им собственноручно в ОСП по адрес в тот же день.

На приеме он узнал, что пристав-исполнитель Кузнецова К.А. ничего не знала о наложенном ранее приставом-исполнителем Лунгу Н.В. аресте на имущество Кацман А.М., поскольку у них якобы разные базы и она базу по арестам якобы не видит, но производство самостоятельно закончила 10.10.2022 г. в связи с невозможностью взыскания из-за отсутствия имущества у должника, и вручила ему постановление об окончании производства от 10.10.2022 г.

14.11.2022г. решил поставить об этом в известность пристава-исполнителя Кузнецову К.А., в связи с чем, приехал в ОСП по адрес, где в ходе разговора с приставом мне было предложено обратиться в окно приема документов с целью выяснить состояние производства по аресту, которое ведет Лунгу Н.В., где ему было распечатано постановление, из которого он узнал, что, оказывается, производство по аресту было самовольно, без каких-бы то ни было определений суда и иных оснований, окончено приставом-исполнителем Лунгу Н.В. 25.05.2022 г. (через неделю после вынесения решения Кузьминским районным судом в его пользу) и все меры принудительного исполнения и ограничения в отношении должника Кацман А.М. отменены. Причем, указано, что исполнительный лист якобы отправлен назад заявителю, однако, он не получал от ОСП по адрес никаких документов ни в каком виде по каким-либо каналам обмена документами, за исключением случаев очного обращения.

15.02.2023г. по электронной почте ему поступил ответ из ОСП по адрес за подписью Врио начальника отдела С.Ю. Широкова, из которого следовало, что арест приставом Лунгу Н.В. якобы снят не был (хотя, со слов дежурного пристава в приемной ФССП России, окончание производства по наложению ареста возможно только со снятием всех ранее наложенных ограничений, в противном случае, оно не оканчивается), ответы на запросы в банки об арестах денежных средств получены не из всех (но усилий по их получению пристав не приложила); 18.01.2023 г. ОСП получил определение Кузьминского районного суда о снятии ареста, наложенного ранее по определению суда, приставом наложенные ранее ограничения сняты. Однако, ни одной копейки денег до сих пор на его расчетный счет по исполнению данного производства мне по-прежнему не поступило.

Также, в январе 2023 г. были направлены запросы в пять банков должника (Сбербанк, Почта-банк, Тинькофф-банк, Банк Русский стандарт и ИП-банк (из шестого банка ВТБ получен ответ, что счет найден) о движении денежных средств на счетах должника в период с 25.05.2022 г. по настоящее время, только из двух из которых получены ответы (Почта-банк и ИПБ) о том, что счета «нулевые». Из трех других банков ответы до сих пор не получены и приставы не прикладывают усилия по получению этих сведений.

В связи с изложенным считает действия судебного пристава-исполнителя Лунгу. Н.В. неправомерными, нарушившие его права как кредитора и взыскателя по решению суда от 18.05.2022 г.

Административный истец Финогенов В.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представители административных ответчиков ОСП по адрес ГУ ФССП России по Москве, ГУ ФССП России по Москве в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ранее представили отзыв и копию исполнительного производства.

Заинтересованное лицо Кацман А.М. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав доводы административного истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлены задачи исполнительного производства, коими являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Федерального закона также установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" предусмотрено, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено право гражданина обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4, статья 227 КАС РФ).

Обращаясь в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействия) должностного лица, постановления должностного лица службы судебных приставов, заявитель должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы нарушены оспариваемым постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

При рассмотрении дела установлено и следует из письменных материалов дела, что в отделе ОСП по адрес находился на исполнении исполнительный документ —исполнительный лист серии ФС № ... от 17.02.2022, выданный органом: Кузьминский районный суд по делу № 2-2381/2022, вступившему в законную силу 17.02.2022, предмет исполнения: наложить арест в пределах размера исковых требований в размере 1 156 910,97р. на имущество, принадлежащее: Кацман А.М., паспортные данные, в отношении должника: Кацман А.М., паспортные данные, адрес должника: адрес, адрес, в пользу взыскателя: Финогенова В.В., адрес взыскателя: адрес, адрес, на основании которого 24.02.2022 возбуждено исполнительное производство № ...-ИП.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в отношении должника направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные учреждения.

24.02.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

24.02.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на ДС в ПАО Сбербанк.

28.02.2022 судебным приставом-исполнителем получен ответ из Управления Росреестра  об отсутствии недвижимого имущества принадлежащего должнику.

13.03.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на ДС в Банк ВТБ ПАО, адрес Стандарт".

15.03.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на ДС в адрес.

23.03.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановлении о наложении ареста на ДС в адрес Стандарт".

24.05.2022 судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу: адрес, адрес, в результате которого должник не обнаружен имущество не установлено.

25.05.2022 исполнительное производство окончено, в соответствии с п.3 ч.1 статьи 46, 47 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», все ранее наложенные запреты и аресты не отменены.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями), статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель имеет право устанавливать должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с частью 2 статьи 105 Закона N 229-ФЗ при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

По смыслу ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» закон предоставляет судебному приставу-исполнителю право самостоятельно определять вид исполнительных действий, подлежащих применению в конкретной обстановке и складывающейся ситуации, которые будут способствовать исполнению решения суда.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем приняты необходимые меры по исполнению требований исполнительного документа и у него имелись фактические и законные основания для окончания исполнительного производства.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Суд приходит к выводу о том, что права административного истца на принудительное исполнение судебного акта нельзя признать нарушенными, действия административного ответчика, соответствуют целям и задачам исполнительного производства. При этом из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя, несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, равно как недостижение желаемого взыскателем результата, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

В ОСП по адрес поступило определение Кузьминского районного суда адрес 13-3461/2022 от 14.11.2022 об отмене обеспечительных мер  по гражданскому делу №2-2381/2022.

Исполнительное производство прекращено, руководствуясь ст. 6, ст. 14, п. 4 ч. 2 ст. 43, ст. 44, ст. 45 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», отмена судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ, обеспечительные меры отменены.

Кроме того, в настоящий момент на исполнении в ОСП по адрес находится исполнительное производство № ...-ИП в отношении должника Кацман А.М. в пользу взыскателя Финогенова В.В. о взыскании задолженности в размере 1 241 748, 05 руб.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, суд считает, что совокупность условий, при которых могут быть удовлетворены требования административного истца отсутствует, судебный пристав-исполнитель действовал в пределах и в соответствии с предоставленными законом полномочиями, совершил все необходимые исполнительные действия, в связи с чем, отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.172-180 КАС РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░.░., ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░,- ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. 

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 27 ░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░                                                                        ░.░. ░░░░░░░░░