Решение по делу № 2-1285/2014 ~ М-760/2014 от 11.03.2014

Дело № 2- 1285/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 мая 2014 года                      г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи                          Нициевской Г.В.

при секретаре                                 Никифоровой Е.А.,

с участием представителя истца                     ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новосибирского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «М» о запрете эксплуатации воздушного судна,

у с т а н о в и л:

Новосибирский транспортный прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «М» о запрете эксплуатации воздушного судна, указав в обоснование заявленных требований следующее.

Новосибирской транспортной прокуратурой на основании обращения руководителя Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиация) в Генеральную прокуратуру РФ проведена проверка исполнения законодательства о безопасности полетов при эксплуатации воздушных судов, изготовленных ООО «М».

В ходе проверки установлено, что ООО «М» является владельцем самолета ..., изготовленного 21.07.2013 им же.

Самолет ... относится к единичным экземплярам воздушных судов (ЕЭВС), так как не имеет сертификата типа, не производился ранее и в настоящее время серийно (Федеральные авиационные правила «Положение о порядке допуска к эксплуатации единичных экземпляров воздушных судов авиации общего назначения», утвержденные Приказом Минтранса РФ от 17.04.2003 N118).

С целью получения свидетельства о государственной регистрации права и включения самолета ... в реестр гражданских ВС Российской Федерации, Общество 13.08.2013 обратилось в ФАВТ, представив заключение № 2403Р от 12.08.2013 по оценке единичного экземпляра воздушного судна авиации общего назначения (ЕЭВС АОН) требованиям к летной годности, выданное ЦС ЕЭВС АОН ООО «Н».

Вместе с тем, на требование начальника управления по безопасности полетов ФАВТ МТ РФ ФИО1, и.о. руководителя ЦС ЕЭВС АОН«Н» ФИО2 своим ответом от 06.12.2013 №416/13 не подтвердили выдачу названного заключения ООО «М», следовательно, ЕЭВС не имеет свидетельства годности к полетам и не соответствует установленным требованиям.

Так, из ответа следует, что оттиск печати под заключением не соответствует оригиналу, используемому центром, идентификационный номер ЕЭВС.03.2403, приведенный в заключении резервировался за различными физическими/юридическими лицами. Подписи ФИО2, пилота Лазунина под заключением фиктивные.

На основании изложенного, ЕЭВС ... исключен ФАВТ из реестра гражданских воздушных судов (телеграмма от 10.12.2013), однако свидетельство об исключении ВС из государственного реестра ВС в настоящее время собственником не получено.    

Таким образом, работниками (представителями) ООО «М» создан полностью подложный документ, представляющий возможность регистрации права собственности на ЕЭВС, включения его в реестр гражданских воздушных судов Российской Федерации.

По названному факту прокуратурой инициировано проведение доследственной проверки на наличие в действиях работников (представителей) ООО «М» составов преступлений, предусмотренных ч.ч. 1, 3 ст. 327 УК РФ. В настоящее время проверка не завершена, проводится проверка ЛО МВД России в аэропорту Толмачево.

11.12.2013 начальник управления инспекции по безопасности полетов Федерального агентства воздушного транспорта (ФАВТ) письмом № 02.4-1530 сообщил ООО «М» об исключении ЕЭВС из Государственного реестра гражданских ВС РФ, обязанности возврата свидетельства о регистрации ЕЭВС в реестре.

Проверкой установлено, что указанное требование авиационных властей ООО «М» не исполнено, тем самым предприятие, при наличии свидетельства о регистрации ЕЭВС ... в Государственном реестре, имеет возможность продолжить незаконную эксплуатацию названного ЕЭВС.

Поэтому истец просит на основании ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст.45 ГПК РФ, ст.1065 ГК РФ, запретить ООО «М» эксплуатировать самолет ..., регистровый номер ..., в том числе передавать его другим лицам для эксплуатации, до получения надлежащего сертификата летной годности, выданного на основании акта оценки ЕЭВС на соответствие требованиям к летной годности гражданских воздушных судов.

В судебном заседании представитель истца – помощник Новосибирского транспортного прокурора – ФИО3 поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «М» - в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав представителя Новосибирской транспортной прокуратуры, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также присуждением к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно пп. 1 и 2 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрен способ защиты гражданских прав в виде пресечения действий, нарушающих право либо создающее угрозу его нарушения.

Согласно ст.150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.

Новосибирской транспортной прокуратурой на основании обращения руководителя Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиация) в Генеральную прокуратуру РФ проведена проверка исполнения законодательства о безопасности полетов при эксплуатации воздушных судов, изготовленных ООО «М».

В ходе проверки установлено, что ООО «М» является владельцем самолета ..., изготовленного 21.07.2013 им же.

На основании ст. 21 Воздушного кодекса РФ (далее ВК РФ), авиация, используемая в целях обеспечения потребностей граждан и экономики, относится к гражданской авиации.

Гражданская авиация, используемая для предоставления услуг (по осуществлению воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов, почты) и (или) выполнения авиационных работ, относится к коммерческой гражданской авиации.

Гражданская авиация, не используемая для осуществления коммерческих воздушных перевозок и выполнения авиационных работ, относит относится к авиации общего назначения.    

Гражданские воздушные суда, предназначенные для полетов, подлежат регистрации в Государственном реестре гражданских воздушных судов Российской Федерации с выдачей свидетельств о государственной регистрации.

Согласно ст. 36 ВК РФ, гражданские воздушные суда допускаются к эксплуатации при наличии сертификата летной годности (удостоверения о годности к полетам).    

Сертификат летной годности (удостоверение о годности к полетам) выдается на основании акта оценки конкретного воздушного судна на соответствие конкретного воздушного судна требованиям к летной годности гражданских воздушных судов и природоохранным требованиям.

К полету, на основании ст.66 ВК РФ, допускается воздушное судно, имеющее государственный и регистрационный или учетный опознавательные знаки. Порядок допуска к полетам гражданских воздушных судов устанавливается федеральными авиационными правилами.

Приказом Минтранса РФ от 02.07.2007 N 85 утверждены Правила государственной регистрации гражданских воздушных судов Российской Федерации (ФАП - 85).    

Так, в силу п.п. 3-15 ФАП - 85, гражданские воздушные суда, предназначенные для выполнения полетов, подлежат государственной регистрации в Государственном реестре с выдачей свидетельств о регистрации или в государственном реестре гражданских воздушных судов иностранного государства при условии заключения соглашения о поддержании летной годности между Российской Федерацией и государством регистрации.    

Государственный реестр содержит данные о гражданских воздушных судах и их собственниках.

Неотъемлемой частью Государственного реестра являются дела гражданских воздушных судов, включающие документы, послужившие основанием для государственной регистрации, и копии выданных свидетельств о регистрации.

Ведение Государственного реестра осуществляется Федеральным агентством воздушного транспорта (далее - орган регистрации) в установленном настоящими Правилами порядке.

При проведении государственной регистрации гражданского воздушного судна органом регистрации осуществляются следующие действия: прием и регистрация документов, необходимых для государственной регистрации гражданского воздушного судна; оценка полноты заявляемых собственником сведений о гражданском воздушном судне и правильности оформления представляемых заявителем документов; внесение сведений о гражданском воздушном судне в Государственный реестр и присвоение ему государственного и регистрационного опознавательных знаков; оформление и выдача заявителю свидетельства о регистрации.

Государственная регистрация гражданского воздушного судна проводится органом регистрации в течение не более 10 рабочих дней со дня поступления предусмотренных настоящими Правилами документов.

Для внесения данных о гражданском воздушном судне в Государственный реестр заявитель представляет в орган регистрации следующие документы: заявление в произвольной форме, содержащее данные о воздушном судне и сведения о его собственнике; документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за государственную регистрацию гражданского воздушного судна; документы или их заверенные копии, подтверждающие право собственности на гражданское воздушное судно.

Заявитель обеспечивает достоверность представленных данных.

На основании представленных документов, данные о гражданском воздушном судне включаются в Государственный реестр, заявителю выдается свидетельство о регистрации согласно образцу.

Государственная регистрация прав на ВС осуществляется на основании Федерального закона от 14.03.2009 N 31-ФЗ «О государственной регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними».

В соответствии с п. 3 N 31-ФЗ, государственная регистрация прав на воздушные суда является единственным доказательством существования зарегистрированного права на воздушное судно.

На основании п. 15. 3 N 31-ФЗ, документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение (обременение) прав на воздушные суда и представляемые на государственную регистрацию прав на воздушные суда, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством, и содержать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на воздушные суда в Едином государственном реестре прав на воздушные суда.

Указанные документы должны содержать описание воздушных судов, достаточное для их идентификации, указывать вид регистрируемого права и в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями и иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Судом установлено, что ООО «М» с целью получения свидетельства о государственной регистрации права и включения самолета ... в реестр гражданских ВС Российской Федерации, 13.08.2013 обратилось в ФАВТ, представив заключение № 2403Р от 12.08.2013 по оценке единичного экземпляра воздушного судна авиации общего назначения (ЕЭВС АОН) требованиям к летной годности, выданное ЦС ЕЭВС АОН ООО «Н». (л.д.20-25).

На основании п. 14. ФАП-118, программа проведения работ по оценке соответствия ЕЭВС установленным требованиям к ЕЭВС разрабатывается центром по сертификации на основе требований к летной годности ЕЭВС и утверждается органом по сертификации. Программа должна включать:

проверку конструкторской и эксплуатационной документации;

проведение детального осмотра конструкции, узлов, агрегатов, систем и оборудования (включая применение инструментального контроля);

проведение наземных и летных испытаний.

Результатом реализации Программы является определение соответствия представленного ЕЭВС установленным требованиям к ЕЭВС.

Как следует из ответа и.о. руководителя ЦС ЕЭВС АОН«Н» ФИО2 от 06.12.2013 №416/13 центром по сертификации единичных экземпляров воздушных судов АОН ООО «Н» заключения по оценке соответствия единичного экземпляра воздушного судна АОН требованиям к летной годности на указанный ЕЭВС не выдавались. Подписи ФИО2 и ФИО4 под заключениями фиктивные. Оттиск печати не соответствует оригиналу, используемому центром, идентификационный номер ЕЭВС.03.2401, приведенный в заключении резервировался за различными физическими/юридическими лицами. Подписи ФИО2, пилота Лазунина под заключением фиктивные.

ЕЭВС ... исключен ФАВТ из реестра гражданских воздушных судов (телеграмма от 10.12.2013), однако свидетельство об исключении ВС из государственного реестра ВС в настоящее время собственником не получен.    

11.12.2013 начальник управления инспекции по безопасности полетов Федерального агентства воздушного транспорта (ФАВТ) письмом № 02.4-1529 сообщил ООО «М» об исключении ЕЭВС из Государственного реестра гражданских ВС РФ, обязанности возврата свидетельства о регистрации ЕЭВС в реестре.

В ходе рассмотрения дела установлено, что указанное требование авиационных властей ООО «М» не исполнено, следовательно, при наличии свидетельства о регистрации ЕЭВС ... в Государственном реестре, ответчик имеет возможность продолжить незаконную эксплуатацию названного ЕЭВС.

В силу п. 6 ст. 33 ВК РФ, при исключении данных о гражданском воздушном судне из Государственного реестра гражданских воздушных судов Российской Федерации свидетельство о государственной регистрации этого воздушного судна утрачивает силу и подлежит возврату органу, выдавшему указанное свидетельство.

Обеспечить безопасную практику эксплуатации воздушного судна без надлежащей его сертификации невозможно. Эксплуатация такого судна создает потенциальную опасность пользователям воздушного пространства (субъектам, оказавшимся в поле воздействия ЕЭВС), несет угрозу их жизни и здоровью, экологической безопасности, а, следовательно, нарушает интересы неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст.ст. 39, 173 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Таким образом, суд считает возможным вынести решение об удовлетворении требований Новосибирского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «М» о запрете эксплуатации воздушного судна.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39,173,194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Новосибирского транспортного прокурора удовлетворить.

Запретить ООО «М» эксплуатировать самолет ..., регистровый номер ..., в том числе, передавать его другим лицам для эксплуатации, до получения надлежащего сертификата летной годности, выданного на основании акта оценки ЕЭВС на соответствие требованиям к летной годности гражданских воздушных судов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Дзержинский районный суд г.Новосибирска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья