Судебный акт #1 (Определение) по делу № 9а-40/2021 ~ М-190/2021 от 09.03.2021

Материал №9а-40/2021

УИД 13RS0017-01-2021-000290-23

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с. Лямбирь 10 марта 2021 г.

Судья Лямбирского районного суда Республики Мордовия Меркулова А.В.,

рассмотрев административное исковое заявление САО «ВСК» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Лямбирскому району УФССП России по Республике Мордовия Прониной Н.А., УФССП России по Республике Мордовия о признании незаконным бездействия,

установил:

САО «ВСК» обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Лямбирскому району УФССП России по Республике Мордовия Прониной Н.А., УФССП России по Республике Мордовия о признании незаконным бездействия.

Данный административный иск подлежит возвращению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Согласно положениям части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 125 КАС Российской Федерации административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд.

Статья 57 КАС Российской Федерации регламентирует оформление и подтверждение полномочий представителей в зависимости от вида представительства. Так, согласно части 5 данной статьи полномочия представителей на ведение административного дела в суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом.

Согласно части 6 статьи 57 КАС Российской Федерации доверенность от имени организации должна быть подписана ее руководителем или иным уполномоченным на это ее учредительными документами лицом и скреплена печатью организации (при ее наличии).

Административному истцу надлежит предоставить документы, подтверждающие полномочия на подачу искового заявления: доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности, заверенные надлежащим образом.

Надлежащим образом заверенной копией документа является его копия, верность которой засвидетельствована нотариусом (статья 77 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате», утвержденных Верховным Советом Российской Федерации 11 февраля 1993 года № 4462-1) или судом.

Кроме того, понятие заверенной копии документа и отметки заверении копии даны в национальном стандарте Российской Федерации ГОСТ Р 7.0.8-2013 "СИБИД. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения", утвержденного приказом Госстандарта от 17 октября 2013 года N 1185-ст. (применяется с 01 марта 2014 года).

Согласно подпункту 25 пункта 3.1 ГОСТ Р 7.0.8-2013 "СИБИД. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения" заверенная копия документа отличается от обычной копии документа тем, что на заверенной копии в соответствии с установленным порядком проставлены реквизиты, обеспечивающие ее юридическую значимость.

В ГОСТ Р 6.30-2003 "Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов", утвержденном постановлением Госстандарта России от 03 марта 2003 года N 65-ст, приведены порядок и форма заверения копий различных видов документов.

В частности, пунктом 3.26 названного ГОСТ установлено, что при заверении соответствия копии документа подлиннику ниже реквизита "Подпись" проставляют заверительную надпись "Верно"; должность лица, заверившего копию; личную подпись; расшифровку подписи (инициалы, фамилию); дату заверения. Допускается копию документа заверять печатью, определяемой по усмотрению организации.

Исходя из этого, надлежащим образом заверенной светокопией доверенности, удостоверяющей полномочия представителя, является светокопия доверенности, заверенная в соответствии с вышеприведённым порядком.

Таким образом, помимо нотариального способа заверения документов в качестве альтернативы допускается, чтобы достоверность копии доверенности была засвидетельствована руководителем организации, от которой исходит этот документ, либо иным должностным лицом, наделенным полномочием на удостоверение верности копий документов.

Светокопия доверенности от 19 ноября 2020 г. №7-ТД-1818-Д, удостоверяющая полномочия Шуваловым С.Ю., заверена им самим, не может расцениваться судьей как доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя заявителя.

Поскольку административный иск САО «ВСК» представлен в виде светокопии, заверенной Шуваловым С.Ю., суд считает, что он не подписан административным истцом, указанное обстоятельство препятствует его рассмотрению в суде, в связи с чем оно подлежит возврату.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 129 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьей 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

возвратить административное исковое заявление САО «ВСК» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Лямбирскому району УФССП России по Республике Мордовия Прониной Н.А., УФССП России по Республике Мордовия о признании незаконным бездействия.

Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение пятнадцати дней со дня вынесения настоящего определения через Лямбирский районный суд Республики Мордовия.

Судья А.В. Меркулова