Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-500/2019 ~ М-278/2019 от 07.03.2019

Дело №2-500/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 апреля 2019 года гор.Зерноград

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Челомбитко М.В.

с участием представителя ответчиков – адвоката Марахина А.А. по ордеру №124194 от 17.04.2019 года

при секретаре Скнаревой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Зерноградского городского поселения к Бузыкиной И. Г., Лопатиной О. В., ФИО1, ФИО2, третьему лицу ОМВД России по Зерноградскому району о признании утратившими право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Зерноградского городского поселения обратилась в суд с указанным иском к Бузыкиной И.Г., Лопатиной О.В., ФИО1, ФИО1 и третьему лицу ОМВД России по Зерноградскому району, мотивировав свои требования тем, что Администрации Зерноградского городского поселения принадлежит жилое помещение площадью 13,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, жилое помещение №, в котором зарегистрированы ответчики. Из данного жилого помещения ответчики выехали в неизвестном направлении, обязательства по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги не выполняют, что подтверждается письмами ОАО «Чистый город», ООО «ДОНРЕКО», «ТНС Энерго Ростов-на-Дону», ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону», а также актами проверки муниципального недвижимого имущества Зерноградского городского поселения, тем самым они утратили право пользования жилым помещением. 26.04.2018 года и 09.06.2018 года в адрес ответчиков направлялись уведомления о предоставлении документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, однако ответы на уведомления в Администрацию Зерноградского городского поселения не поступили. С учетом изложенного истец просит признать Бузыкину И.Г., Лопатину О.В., ФИО1, ФИО1, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, жилое помещение №.

Представитель ответчиков - адвокат Марахина А.А., назначенный судом в порядке ст.50 ГПК РФ, в судебном заседании исковые требования не признал.

Представитель истца, ответчики и представитель третьего лица в судебное заседание не явились, при этом представители истца и третьего лица были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, представитель истца предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, место жительства ответчиков суду неизвестно, поэтому в силу ст.ст.50, 119, 167 ч.ч.3, 5 ГПК РФ суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и третьего лица с участием представителя ответчиков - адвоката Марахина А.А., назначенного судом.

Выслушав объяснения представителя ответчиков, исследовав письменные доказательства по делу, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке:

1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц;

2) сдавать жилое помещение в поднаем;

3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов;

4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения;

5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 1 настоящей статьи прав может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии со ст.68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

На основании ч.ч.1-3 ст.83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма.

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что жилое помещение площадью 13,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, жилое помещение №, находится в муниципальной собственности Зерноградского городского поселения, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества Зерноградского городского поселения (л.д.11) и выпиской из ЕГРН от 20.03.2019 года (л.д.40-42). В соответствии с положениями ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации указанное жилое помещение на основании договора социального найма, заключенного 23.10.2012 года между собственником и Бузыкиной И.Г., было представлено во владение и пользование нанимателю Бузыкиной И.Г. и членам её семьи Лопатиной О.В., ФИО1 и ФИО1, в связи с чем ответчики зарегистрированы по данному адресу по настоящее время (л.д.7-10, 52-55).

Согласно письмам ОАО «Чистый город», ООО «ДОНРЕКО», ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону», ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону», а также актам проверки муниципального недвижимого имущества Зерноградского городского поселения от 28 мая 2018 года и 25 декабря 2018 года Бузыкина И.Г., являясь нанимателем жилого помещения, и члены её семьи более шести лет не проживают в жилом помещении, плату за жилое помещение не вносят и коммунальные услуги не оплачивают, отключена система электроснабжения, текущий ремонт данного жилого помещения ответчики не производят, отсутствуют стекла в оконных блоках, помещение захламлено мусором (л.д.14-24). Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что наниматель и члены его семьи выехали в другое место жительства, поэтому договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно разъяснениям, данным в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В силу ст.7 Закона РФ от 25.06.1993 г. N5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и пп."е" п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713, снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В нарушение требований ч.1 ст.56 и ч.1 ст.68 ГПК РФ, согласно которым каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом; в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны, ответчиками их представителем не предоставлено в суд доказательств, опровергающих доводы истца.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, так как нанимателя и членов его семьи добровольно выехали из спорного жилого помещения и в одностороннем порядке отказались от своих прав и обязанностей по договору социального найма, поэтому они утратили право пользования жилым помещением в силу положений ч.3 ст.83 ЖК РФ, что является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу после вступления в законную силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить иск Администрации Зерноградского городского поселения.

Признать Бузыкину И. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Лопатину О. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> <адрес>, жилое помещение №, что является основанием для снятия их с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение месяца со дня принятии решения в окончательной форме.

Председательствующий

судья Зерноградского районного суда М.В.Челомбитко