Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-12/2017 от 23.01.2017

Р Е Ш Е Н И Е

31 января 2017 года                                                     г.Оха Сахалинской области

Судья Охинского городского суда Булатов А.Р., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протест исполняющего обязанности заместителя Охинского городского прокурора ФИО5 на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования городской округ «Охинский» от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ГПДН ОМВД России по городскому округу «Охинский» ФИО6 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования городской округ «Охинский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 500 рублей.

На вышеуказанное постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования городской округ «Охинский» исполняющим обязанности заместителя Охинского городского прокурора ФИО5 в суд принесен протест.

В протесте прокурор указывает, что комиссией в постановлении об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ не верно квалифицированы действия ФИО1, а именно в разрез с установленным составом административного правонарушения сотрудником полиции ОМВД России по городскому округу «Охинский», который указан в протоколе. Полагает, что в этой связи оспариваемое постановление подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования городской округ «Охинский».

Проверив материалы дела, изучив доводы протеста, выслушав мнение прокурора ФИО5, ответственного секретаря комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования городской округ «Охинский» ФИО7, правонарушителя ФИО1 и несовершеннолетнего ФИО3, поддержавших протест по изложенным в нем основаниям, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ненадлежащее исполняет обязанности по воспитанию, обучению несовершеннолетнего сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, учащегося МБОУ СОШ № в 9Б классе, который с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не приступил к занятиям в школе. Таким образом, ФИО1 нарушила требования ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – неисполнение обязанностей по воспитанию и обучению несовершеннолетнего сына.

Данные обстоятельства подтверждаются письмом директора МБОУ СОШ № ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, характеристикой на ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, информацией директора МБОУ СОШ № ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта ФИО1, копией паспорта ФИО3, объяснением несовершеннолетнего ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, копией свидетельства о рождении ФИО3, справками из ГПДН ОМВД России по городскому округу «Охинский».

При вынесении постановления комиссия пришла к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава вмененного административного правонарушения, однако при выборе диспозиции из предлагаемых этой статьей с учетом установленных, при рассмотрении дела, обстоятельств в постановлении комиссией указанно, что в действиях ФИО1 усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию и защите прав и интересов несовершеннолетнего.

В связи с этим суд приходит к выводу об отмене постановления по следующим основаниям.

Статья 5.35 часть 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Указанная статья включает в себя четыре возможных состава административного правонарушения: неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

При рассмотрении дела в действиях ФИО1 комиссия в постановлении, при квалификации её действия указала, что в действиях ФИО1 усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию и защите прав и интересов несовершеннолетнего. Тогда как действия ФИО1 необходимо было квалифицировать как ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию и обучению, как указано в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и соответствует обстоятельствам, установленным при рассмотрении дела.

Таким образом, обжалуемым постановлением ФИО1 дана не подтвержденная материалами дела квалификация её действий

Кроме того, суд обращает внимание, что протокол заседания Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования городской округ «Охинский» составлено ДД.ММ.ГГГГ вместо ДД.ММ.ГГГГ, что не соответствует действительности.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, правомочный рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 и ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования городской округ «Охинский» от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, административное дело вернуть на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования городской округ «Охинский».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Сахалинского областного суда в течение 10 суток со дня получения копии этого решения.

Судья Охинского городского суда                                           А.Р.Булатов

Копия верна:

Судья Охинского городского суда                                           А.Р.Булатов