Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-4102/2011 ~ М-3706/2011 от 12.05.2011

Гражданское дело № 2-4102/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень                                                                                              05 июля 2011 года

               Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Буториной Л.Б.

при секретаре Малайреу А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4102/2011 по иску прокурора Тюменской транспортной прокуратуры к Центру Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Тюменской области, Гостеву ФИО1 о прекращении права управления маломерным судном, признании недействительным решения о выдаче удостоверения,

Установил:

              Прокурор Тюменской транспортной прокуратуры обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга физических и юридических лиц к ответчикам, мотивируя свои требования тем, что Тюменской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности движения на водном транспорте. В ходе проведения проверки установлено, что 24.04.2008г. государственный инспектор по маломерным судам Тобольского инспекторского участка Центра ГИМС МЧС России по Тюменской области Папазян ФИО2 входивший в экзаменационную комиссию по инспекторскому участку г. Тобольска по аттестации судоводителей на право управления маломерными судами, при сдаче экзамена Гостевым ФИО1 недостоверные сведения в личную карточку последнего заведомо ложные сведения, а именно сведения о сдаче Гостевым ФИО1 практического экзамена по управлению маломерным судном.

    В соответствии со ст. 34 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ судовладелец осуществляет обеспечение безопасности судоходства. Согласно п.5 Правил пользования маломерными судами на водных объектах РФ, утвержденных приказом МЧС России от 29.06.2005 №502 к управлению маломерными судами, прошедшими государственную регистрацию, допускаются судоводители, имеющие удостоверение на право управления маломерными судами. Эти удостоверения выдаются судоводителям, успешно сдавшим экзамены л прошедшим проверку навыков практического управления маломерным судном, з порядке, установленном Правилами аттестации судоводителей на право управления маломерными судами, поднадзорными государственной инспекции по маломерным судам Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденных приказом МЧС России от 29.06.2005 № 498.

    В ходе проведения аттестации у Гостева ФИО1 проверены теоретические знания по управлению маломерным судном. Практические навыки управления маломерным судном уГостева ФИО1 не проверялись. В последующем в нарушение требований Приказа МЧС РФ от 29.06.2005 №498 Гостеву ФИО1 без проведения проверки практического навыка управления маломерным судном выдано удостоверение №

    Оперуполномоченным УР ЛОМ на ст. Тобольск ДД.ММ.ГГГГ года по данному факту вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ст.292 УК РФ в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

    Факт того, что Гостев ФИО1 не сдавал практический экзамен, подтверждается собственными объяснениями Гостева С.Г., данными в ходе проверки, а также объяснениями Самоловова ФИО3., Тимофеева ФИО5

    Таким образом, Гостев ФИО1, незаконно получивший удостоверение на право управления маломерным судном, проверку навыков практического управления маломерными судами не проходил. Управление маломерным судном - то есть источником повышенной опасности лицом, не имеющим специальной теоретической и практической подготовки по управлению маломерным судном, создает угрозу жизни, здоровью граждан, их правам и законным интересам, а также затрагивает интересы РФ в части соблюдения установленного федеральным законодательством порядка выдачи прав на управление маломерным судном.

    Просит суд: прекратить право управления маломерным судном Гостевым ФИО1 признать    недействительным    решение    о     выдаче    Гостеву ФИО1 удостоверения на управление маломерным судном №.

    Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Ответчик Гостев ФИО1 судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика Центра государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, направил в суд заявление о признании иска, последствия признания иска, предусмотренные ст. 39, 173 ГПК РФ ему разъяснены и понятны, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ответчику на основании протокола № 9 заседания экзаменационной комиссии от 29.04.2008 г. выдано удостоверение на право управления маломерным судном №. Согласно результата экзаменов практические навыки управления судном проверены ДД.ММ.ГГГГ г. инспектором Папазяном ФИО2

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. дознавателя ЛОМ на ст. Тобольск лейтенанта милиции Мельником ФИО4 отказано в возбуждении уголовного дела по сообщению о совершении преступления, предусмотренного 292 УК РФ, по основаниям п.3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ в отношении Папазяна ФИО2 в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Вместе с тем, установлено, что ответчик Гостев ФИО1 был допущен к сдаче экзамена для получения удостоверения на право управления маломерным судном, который принимала комиссия под руководством старшего государственного инспектора по маломерным судам. Из объяснения Гостева ФИО1 следует, что экзамен по проверке практических навыков на управление маломерным судном у него не принимался.

           Согласно приказу № № от ДД.ММ.ГГГГ г. ГУ МЧС РФ по Тюменской области сформирован состав экзаменационных комиссий для аттестации судоводителей на право управления маломерными судами в Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Тюменской области, членом комиссии которой по маломерным судам группы патрульной службы г. Тобольска ЦЕНТРА ГИМС МЧС России по Тюменской области являлся Папазян ФИО2

В соответствии с п. 4 II должностной инструкции на государственного инспектора по маломерным судам Центра ГИМС МЧС России по Тюменской области, государственный инспектор по маломерным судам обязан участвовать в приеме экзаменов по судовождению, правилам пользования навыками практического управлениями маломерными судами, водными мотоциклами (гидроциклами), аттестации судоводителей и выдачи им удостоверений на право управления маломерным судном.

Исходя из п.5 Правил пользования маломерными судами на водных объектах РФ, утв. Приказом МЧС РФ от 29.06.2005 г. № 425 к управлению маломерными судами, прошедшими государственную регистрацию, допускаются судоводители, имеющие удостоверение на право управления маломерными судами.

Согласно п.п.1.2., 1.3. Правил аттестации судоводителей на право управления маломерными судами, поднадзорными государственной инспекции по маломерным судам МЧС РФ, утв. Приказом МЧС РФ от 29.06.2005 г. № 498 государственная инспекция аттестует судоводителей и выдает им удостоверения на право управления самоходными судами внутреннего плавания вместимостью менее 80 тонн с главными двигателями мощностью более 3,68 и не свыше 55 киловатт или с подвесными моторами мощностью свыше 3,68 киловатт, водными мотоциклами (гидроциклами), эксплуатируемыми во внутренних водах, прогулочными судами пассажировместимостью не более 12 человек независимо от мощности главных двигателей и вместимости, иными судами пассажировместимостью не более 12 человек с главными двигателями более 3,68 и не свыше 55 киловатт или с подвесными моторами мощностью свыше 3,68 киловатт, водными мотоциклами (гидроциклами), используемыми в целях мореплавания. При аттестации осуществляется проверка навыков практического управления маломерным судном и прием экзаменов экзаменационными комиссиями государственных инспекций по маломерным судам в составе главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации и центров Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по субъектам Российской Федерации, по результатам которой судоводителям выдаются удостоверения на право управления маломерным судном (далее - удостоверения).

Исходя из п. 5.7. указанных Правил, выдача оформленного удостоверения производится после представления судоводителем личной карточки судоводителя с отметкой о проверке навыков практического управления маломерным судном и квитанции об уплате государственной пошлины за выдачу удостоверения на право управления маломерным судном, под личную роспись судоводителя в журнале учета выдачи удостоверений, который ведется в инспекторском подразделении.

Как установлено судом, ответчик Гостев ФИО1 проверку навыков практического управления маломерными судами не проходил, что следует из объяснений от ДД.ММ.ГГГГ г. данных ответчиком ОУР ЛОВД на ст. Тобольск ст. лейтенанту милиции Мельник ФИО6 Таким образом, удостоверение на право управления маломерным судном получено Гостевым ФИО1 незаконно.

В силу постановленного по делу, суд находит исковые требования о прекращении права управления маломерным судном Гостевым Станиславом Геннадьевичем и о признании недействительным решения о выдаче такого удостоверения, подлежащим удовлетворению.

              Руководствуясь п. 1.3. Правил аттестации судоводителей на право управления маломерными судами, поднадзорными государственной инспекции по маломерным судам МЧС Российской Федерации, утв. Приказом МЧС Российской Федерации от 29.06.2005 г. № 498, п.п. 5 п. 5 Положения о государственной инспекции по маломерным судам МЧС Российской Федерации, п.5 Приказа МЧС Российской Федерации от 29.06.2005 г. № 425 "Об утверждении правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации", ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд -

Решил:

          Иск прокурора Тюменской транспортной прокуратуры к Центру Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Тюменской области, Гостеву ФИО1 о прекращении права управления маломерным судном, признании недействительным решения о выдаче удостоверения удовлетворить.

          Прекратить право управления маломерным судном Гостевым ФИО1

          Признать недействительным решение о выдаче удостоверения Гостеву ФИО1

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня изготовления его мотивированной части путем подачи кассационной жалобы в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г. Тюмени.

           Федеральный судья                                                     Буторина Л.Б.

             Мотивированное решение изготовлено 11.07.2011 года