Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4747/2022 ~ М-4522/2022 от 29.08.2022

2а-4747/2022

73RS0001-01-2021-011413-49

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 октября 2022 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд в составе судьи Бахаревой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кирюхиной Е.А.,

с участием представителя административного истца Ильиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску муниципального унитарного предприятия «Ульяновскэлектротранс» к ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Хасановой Антонине Валерьевне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконным и отмене постановления ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Хасановой Антонины Валерьевны о взыскании исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец МУП «Ульяновскэлектротранс» обратился в суд с административным иском к ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Хасановой А.В. о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительного сбора.

Требования мотивированы следующим. 10.08.2022 судебным приставом - исполнителем Хасановой А.В. было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с МУП «Ульяновскэлектротранс» в размере 10000 рублей. Постановление вынесено на основании исполнительного производства №-ИП от 06.07.2022, возбужденного Мирсаитовой О.И. на основании постановления № от 05.04.2022 в отношении МУП «Ульяновскэлектротранс».

МУП «Ульяновскэлектротранс» с постановлением о взыскании исполнительского сбора не согласно, поскольку до настоящего времени постановление об административном правонарушении № от 05.04.2022 не получено, на сайте федеральной государственной информационное системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг» данные штраф отсутствует. О наличии постановления об административном правонарушении административному истцу стало известно 16.08.2022, о возбуждении исполнительного производства - из личного приема в ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска 18.08.2022.

Предприятие не отказывается от исполнения своих обязательств по оплате штрафов по административным правонарушениям, оплата была произведена 31.08.2022. При таких обстоятельствах полагает, что права и законные интересы МУП «Ульяновскэлектротранс» нарушаются наложением необоснованного исполнительского сбора.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ч. 6 ст. 112, ч. 1 ст. 121, ст. ст. 122, 128 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. ст. 124-126, 218-220, 360 КАС РФ, просит суд признать незаконным постановление ведущего судебного пристава - исполнителя Хасановой А.В. о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 10.08.2022 в отношении МУП «Ульяновскэлектротранс», вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП.

Судом в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Ульяновской области, в качестве заинтересованного лица- УМВД России по Ульяновской области.

В судебном заседании представитель административного истца МУП «Ульяновскэлектротранс» привел доводы, изложенные в административном исковом заявлении, настаивал на удовлетворении исковых требований.

Административный ответчик- ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области и представитель административного ответчика-УФССП России по Ульяновской области Хасанова А.В. в судебном заседании участия не принимала. В отзыве на иск указала, что на исполнение в Отделение поступил исполнительный документ- Акт по делу об административном правонарушении № от 05.04.2022, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области по делу №, вступившему в законную силу 22.04.2022, предмет исполнения: назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 800.00 руб., в отношении должника МУП «Ульяновскэлектротранс», в пользу взыскателя: ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области, на основании которого 06.07.2022 было возбуждено исполнительное производство №-ИП. Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено в адрес должника согласно постановлению Правительства РФ от 26.11.2020 №1943 "О внесении изменений в Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным" извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом- исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Постановление о возбуждении исполнительного производства прочитано должником 19.07.2022.В связи с неисполнением должником в срок, установленный для добровольного исполнения, требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем 10.08.2022 вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора. Оспариваемое постановление соответствует требованиям ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 02.10.1997 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», вынесено в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в 5-дневный срок с момента получения постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Представитель заинтересованного лица- УМВД России по Ульяновской области в судебном заседании участия не принимал, судом извещался.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы административного дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Для целей надлежащего информирования должника о возбужденном исполнительном производстве положениями ч. 17 ст. 24 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и п. 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 N 682, определено, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату.

Как следует из материалов дела, в ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области на исполнение поступил исполнительный документ- Акт по делу об административном правонарушении № от 05.04.2022, выданный ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области по делу №, вступившему в законную силу 22.04.2022, предмет исполнения: назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 800.00 руб., в отношении должника МУП «Ульяновскэлектротранс», в пользу взыскателя ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области (л.д. 35).

На основании указанного исполнительного документа 06.07.2022 было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника МУП «Ульяновскэлектротранс». Пунктом 2 указанного постановления установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства или с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в базе данных, оправленного посредством передачи короткого тестового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. (л.д. 36).

Постановление о возбуждении исполнительного производства от 06.07.2022 оправлено должнику МУП «Ульяновскэлектротранс» в тот же день, уведомление им прочтено 19.07.2022, что подтверждается сведениями из системы электронного документооборота (л.д. 37).

Поскольку срок для добровольно исполнения требований исполнительного документа истек, ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Хасановой А.В. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП неимущественного характера от 10.08.2022. Сумма исполнительского сбора составила 10000 руб. (л.д. 38).

Копия данного постановления также была направлена должнику в тот же день, уведомление им прочтено 11.08.2022, что подтверждается сведениями из системы электронного документооборота (л.д. 39).

Исполнительский сбор в размере 10000 руб. был оплачен должником 31.08.2022, исполнительное производство окончено 06.09.2022 (л.д. 41,44).

Данные обстоятельства, установленные судом, опровергают доводы административного истца о том, что административным ответчиком нарушен порядок уведомления должника МУП «Ульяновскэлектротранс» о возбуждении в отношении него исполнительного производства, взыскании исполнительского сбора в связи с неисполнением требований исполнительного документа.

Неполучение МУП «Ульяновскэлектротранс» копии постановления об административном правонарушении № от 05.04.2022, вынесенного ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области, не свидетельствует о неправомерности принятого административным ответчиком оспариваемого постановления о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку из положений ст. 227 КАС РФ следует, что для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, а совокупность таких условий при рассмотрении настоящего административного дела судом не установлена, суд считает необходимым в удовлетворении административного иска МУП «Ульяновскэлектротранс» отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175 -180 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 10.08.2022 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: 24.10.2022