Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-374/2014 ~ М-277/2014 от 26.05.2014

Дело № 2-374 Решение Именем Российской Федерации

п. Хвойная                                                                4 июня 2014 года

Пестовский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Павловской Н.Н.,

при секретаре Антоновой Т.А.,

с участием старшего помощника прокурора Хвойнинского района Новгородской области Громовой О.А.,

представителя ответчика администрации Боровского сельского поселения - ФИО4, действующей по доверенности,

представителя третьего лица территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новгородской области в Боровичском районе - ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Хвойнинского района Новгородской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Боровского сельского поселения Хвойнинского муниципального района Новгородской области о признании бездействия администрации незаконным и обязании провести очистку и дезинфекцию общественных колодцев, расположенных на территории поселения,

Установил:

          Прокурор Хвойнинского района Новгородской области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Боровского сельского поселения Хвойнинского муниципального района Новгородской области о признании бездействия администрации незаконным и обязании провести очистку и дезинфекцию общественных колодцев, расположенных на территории поселения.

В обоснование заявленных требований прокурор Хвойнинского района указал, что прокуратурой района в мае 2014 года проведена проверка законодательства в сфере организации в границах Боровского сельского поселения водоснабжения населения.

Проверкой установлено, что на территории Боровского сельского поселения Хвойнинского района имеется 19 общественных колодцев, расположенных по адресам: в дер. Боровское - 4 шт., в том числе по ул. Молодежная д. 5 - 1 шт., ул. Молодежная д. 18 - 1 шт., ул. Молодежная д. 22 - 1 шт., Денисова д. 20 - 1 шт.; дер. Терехово - 3 шт., в том числе по ул. Центральная д. 1 - 1 шт., ул. Центральная д. 13 - 1 шт., ул. Центральная д. 31 - 1 шт.; дер. Мякишево - 5 шт., в том числе по ул. Заречная д. 6 - 1 шт., ул. Лесная д. 3, 9 - 2 шт., ул. Ветеранов д. 5 - 1 шт., пер. Крутецкий д. 2 - 1 шт.; дер. Гусево - 1 шт. по ул. Озерная д. 3; дер. Заделье - 4 шт., в том числе по ул. Полевая д. 4, 11 - 2 шт., ул. Васильковая д. 17, 20 - 2 шт.; дер. Новинка - 1 шт. по ул. Рябиновая д. 2; дер. Шилово - 1 шт. по ул. Юности д. 13.

В нарушение СанПиН 2.1.4.1175-02 со стороны ответчика отсутствует контроль за качеством и состоянием воды в указанных выше питьевых колодцах, что может привести к возникновению и распространению различных массовых и инфекционных заболеваний и лишению возможности использовать жителями деревни указанных источников питьевой воды.

В судебном заседании представитель истца - старший помощник прокурора Громова О.А. исковые требования поддержала в полном объеме, основываясь на доводах, изложенных в иске.

Представитель ответчика администрации Боровского сельского поселения ФИО4 исковые требования признала, просит установить срок исполнения решения до 1 сентября 2014 года, в связи с необходимостью заключения договоров на выполнение работ.

          Представитель третьего лица территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новгородской области в Боровичском районе ФИО5 с исковыми требованиями согласна.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования прокурора Хвойнинского района подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В связи с тем, что рассматриваемые правоотношения затрагивают интересы неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу о правомерном характере обращения прокурора с иском.

Согласно п.п. 4 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация в границах поселения водоснабжения населения относится к вопросам местного значения.

Согласно п.п. 1, 3 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Согласно «СанПиН 2.1.4.1175-02. 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 12.11.2002, нецентрализованным водоснабжением является использование для питьевых и хозяйственных нужд населения воды подземных источников, забираемой с помощью различных сооружений и устройств, открытых для общего пользования или находящихся в индивидуальном пользовании, без подачи ее к месту расходования (п. 1.3).

Чистка колодца (каптажа) должна производиться пользователями по первому требованию центра государственного санитарно - эпидемиологического надзора, но не реже одного раза в год с одновременным текущим ремонтом оборудования и крепления (п. 5.5).

После каждой чистки или ремонта должна производиться дезинфекция водозаборных сооружений хлорсодержащими реагентами и последующая их промывка (п. 5.6).

С целью обеспечения постоянства качества воды, безопасности и приемлемости водоснабжения населения контроль должен включать в себя систематическое санитарное обследование не только источника водоснабжения, оборудования и устройств, но и территории, прилегающей к водозаборным сооружениям (п. 6.2).

Как установлено в судебном заседании, подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности Боровского сельского поселения, собственностью ответчика являются 19 общественных колодцев, расположенных по адресам: в дер. Боровское - 4 шт., в том числе по ул. Молодежная д. 5 - 1 шт., ул. Молодежная д. 18 - 1 шт., ул. Молодежная д. 22 - 1 шт., Денисова д. 20 - 1 шт.; дер. Терехово - 3 шт., в том числе по ул. Центральная д. 1 - 1 шт., ул. Центральная д. 13 - 1 шт., ул. Центральная д. 31 - 1 шт.; дер. Мякишево - 5 шт., в том числе по ул. Заречная д. 6 - 1 шт., ул. Лесная д. 3, 9 - 2 шт., ул. Ветеранов д. 5 - 1 шт., пер. Крутецкий д. 2 - 1 шт.; дер. Гусево - 1 шт. по ул. Озерная д. 3; дер. Заделье - 4 шт., в том числе по ул. Полевая д. 4, 11 - 2 шт., ул. Васильковая д. 17, 20 - 2 шт.; дер. Новинка - 1 шт. по ул. Рябиновая д. 2; дер. Шилово - 1 шт. по ул. Юности д. 13.

Согласно сообщению администрации Боровского сельского поселения от 15.05.2014 № б/н анализ воды в колодцах проводился в 2011-2012 годах. В 2013 году качество воды не проверялось. Очистка 2 колодцев в дер. Мякишево проводилась в 2011-2012 годах.

Учитывая, что администрацией Боровского сельского поселения в нарушение требований СанПиН 2.1.4.1175-02 не проводится регулярная очистка и дезинфекция общественных колодцев, расположенных на территории поселения, данное бездействие суд признает незаконным, а исковые требования прокурора - законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд определяет ответчику разумный срок исполнения обязательств - до 1 сентября 2014 года.

Принимая во внимание, что администрация Боровского сельского поселения освобождена от уплаты госпошлины, суд считает необходимым отнести расходы по оплате госпошлины на счет средств федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Решил:

          Иск прокурора Хвойнинского района Новгородской области удовлетворить.

Признать бездействие администрации Боровского сельского поселения Хвойнинского муниципального района Новгородской области в части не очистки, не проведения дезинфекции общественных колодцев, расположенных на территории поселения, незаконным.

Обязать администрацию Боровского сельского поселения Хвойнинского муниципального района Новгородской области в срок до 1 сентября 2014 года провести очистку и дезинфекцию 19 общественных колодцев, расположенных по адресам: в дер. Боровское - 4 шт., в том числе по ул. Молодежная д. 5 - 1 шт., ул. Молодежная д. 18 - 1 шт., ул. Молодежная д. 22 - 1 шт., Денисова д. 20 - 1 шт.; дер. Терехово - 3 шт., в том числе по ул. Центральная д. 1 - 1 шт., ул. Центральная д. 13 - 1 шт., ул. Центральная д. 31 - 1 шт.; дер. Мякишево - 5 шт., в том числе по ул. Заречная д. 6 - 1 шт., ул. Лесная д. 3, 9 - 2 шт., ул. Ветеранов д. 5 - 1 шт., пер. Крутецкий д. 2 - 1 шт.; дер. Гусево - 1 шт. по ул. Озерная д. 3; дер. Заделье - 4 шт., в том числе по ул. Полевая д. 4, 11 - 2 шт., ул. Васильковая д. 17, 20 - 2 шт.; дер. Новинка - 1 шт. по ул. Рябиновая д. 2; дер. Шилово - 1 шт. по ул. Юности д. 13.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Пестовский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения.

Судья                                            Н.Н. Павловская