Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-65/2018 от 06.07.2018

Дело № 5-65/2018

66RS0025-01-2018-000894-03

Резолютивная часть постановления

объявлена 25.07.2018 года

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Верхняя Салда                              26 июля 2018 года

Судья Верхнесалдинского районного суда Свердловской области Юкина Е.В.,

с участием: лица, привлекаемого к административной ответственности – индивидуального предпринимателя Михайловой Н.Н.,

защитника – адвоката Хохрякова Д.В., действующего на основании удостоверения адвоката № .... и ордера № .... от д.м.г.,

должностного лица составившего протокол об административном правонарушении - специалиста – эксперта Территориального Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Нижнем Тагиле, Пригородном, Верхнесалдинском районах, г. Нижняя Салда, г. Кировград, Невьянском районе - Шерстнева Д.В.,

при секретаре Пунктовой А.А.,

рассмотрев на основании ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Михайловой Натальи Николаевны,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от д.м.г. составленного специалистом – экспертом Территориального Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Нижнем Тагиле, Пригородном, Верхнесалдинском районах, г. Нижняя Салда, г. Кировград, Невьянском районе ШДВ, индивидуальным предпринимателем МНН допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении.

В ходе проверки, проведенной в отношении ИП МНН д.м.г. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области, обнаружено следующее:

д.м.г. в № .... по результатам эпидемиологического расследования в отношении индивидуального предпринимателя МНН, на объекте: детский развлекательный центр (<адрес>. Согласно акта эпидемиологического расследования от д.м.г.. и при получении информации от филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области" по городу Нижний Тагил, Пригородному, Верхнесалдинскому районам, городу Нижняя Салда, городу Кировград и Невьянскому району (вх. № .... от д.м.г.., № .... от д.м.г..) о результатах расследования случаев инфекционных заболеваний среди детей, посещавших и питавшихся в детском развлекательном центре (<адрес>), обнаружено, что ИП МНН допускается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, а именно:

1. На момент обследования д.м.г.. отсутствуют условия для приготовления сосисок в тесте, а именно: работа с тестом осуществляется на кухне (совмещенной со складом, моечным отделением и раздевалкой для верхней и санитарной одежды-фотоматериал прилагается), и в буфете, где находится готовая продукция, что является нарушением п. 5.1. СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", а именно: Объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала. На доготовочных организациях, работающих на полуфабрикатах, работа на сырье не проводится., п. 5.2. Набор и площади помещений должны соответствовать мощности организаций и обеспечивать соблюдение санитарных правил и норм. Для временного хранения готовых блюд до их реализации в организации общественного питания должны быть предусмотрены помещения, оборудованные холодильниками и стеллажами. (абзац введен Изменениями и дополнениями N 4, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 31.03.2011 N 29), п. 8.1. СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", а именно: При приготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо строго соблюдать поточность технологических процессов. Приготовление блюд, кулинарных и кондитерских изделий осуществляется персоналом организации общественного питания, имеющим гигиеническую подготовку. Не рекомендуется привлекать персонал для одновременного осуществления работ в рамках различных технологических процессов по обработке пищевых продуктов. (абзац введен Изменениями и дополнениями N 4, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 31.03.2011 N 29), п. 8.4. СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", а именно: Обработка сырых и готовых продуктов производится раздельно в специально оборудованных цехах. В организациях, не имеющих цехового деления, с ограниченным ассортиментом выпускаемых блюд допускается обработка сырья и готовой продукции в одном помещении на разных столах. (п. 8.4 в ред. Изменения N 2, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.05.2007 N 25),. п. 2.5. СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", а именно: При размещении в организациях торговли организаций общественного питания, цехов по производству полуфабрикатов и кулинарных изделий и других пищевых продуктов, а также иных организаций, не связанных с реализацией пищевых продуктов, должны соблюдаться требования действующих санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов для этих организаций., ст.14 п.1 ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции" - Планировка производственных помещений, их конструкция, размещение и размер должны обеспечивать: 1) возможность осуществления поточности технологических операций, исключающей встречные или перекрестные потоки продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции, загрязненного и чистого инвентаря; 2) предупреждение или минимизацию загрязнения воздуха, используемого в процессе производства (изготовления) пищевой продукции; 3) защиту от проникновения в производственные помещения животных, в том числе грызунов, и насекомых; 4) возможность осуществления необходимого технического обслуживания и текущего ремонта технологического оборудования, уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений; 5) необходимое пространство для осуществления технологических операций; 6) защиту от скопления грязи, осыпания частиц в производимую пищевую продукцию, образования конденсата, плесени на поверхностях производственных помещений; 7) условия для хранения продовольственного (пищевого) сырья, материалов упаковки и пищевой продукции.

2. На момент обследования д.м.г.. помещения, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, а также торговые, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения не оборудованы средствами естественной и механической вентиляции, что является нарушением п. 4.4. СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", а именно: Производственные, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил. В помещениях отделки кондитерских изделий приточная система вентиляции выполняется с противопыльным и бактерицидным фильтром, обеспечивающим подпор чистого воздуха в этом помещении. Отверстия вентиляционных систем закрываются мелкоячеистой полимерной сеткой. Бытовые помещения (туалеты, преддушевые, комнаты гигиены женщин) оборудуются автономными системами вытяжной вентиляции, преимущественно с естественным побуждением. В системах механической приточной вентиляции рекомендуется предусматривать очистку подаваемого наружного воздуха и его подогрев в холодный период года. Забор воздуха для приточной вентиляции осуществляется в зоне наименьшего загрязнения на высоте не менее 2 м от поверхности земли., п. 4.2. СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", а именно: Торговые, складские, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил. Отверстия вентиляционных систем закрываются мелкоячеистой металлической сеткой. Санитарно-бытовые помещения (туалеты, преддушевые, комнаты гигиены женщин) оборудуются автономными системами вытяжной вентиляции с естественным побуждением, превышающим кратность воздухообмена основных помещений организации торговли. Охлаждаемые камеры для хранения овощей, фруктов, ягод и зелени должны быть оборудованы механической приточной вентиляцией, не связанной с другими системами вентиляции организаций торговли. В системах механической приточной вентиляции рекомендуется предусматривать очистку подаваемого наружного воздуха и его подогрев в холодный период года. Забор воздуха для приточной вентиляции осуществляется в зоне наименьшего загрязнения на высоте не менее 2 м от поверхности земли., п. 2 ст. 14 ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", а именно: производственные помещения, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, должны быть оборудованы: 1) средствами естественной и механической вентиляции, количество и (или) мощность, конструкция и исполнение которых позволяют избежать загрязнения пищевой продукции, а также обеспечивают доступ к фильтрам и другим частям указанных систем, требующим чистки или замены...,

3. На момент обследования д.м.г.. на кухне, совмещенной со складом промышленных товаров в промупаковке (туалетная бумага, моющее средство), складом пищевых продуктов (мука, безалкогольные напитки), моечным отделением хранится уличная и санитарная одежда, что является нарушением п. 13.5. СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", а именно: Работники организации торговли обязаны соблюдать следующие правила личной гигиены: - оставлять верхнюю одежду, обувь, головной убор, личные вещи в гардеробной; - перед началом работы тщательно мыть руки с мылом, надевать чистую санитарную одежду, подбирать волосы под колпак или косынку; п. 3 ст. 14 ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", а именно: В производственных помещениях не допускается хранение личной и производственной (специальной) одежды и обуви персонала., п. 4 ст. 14 ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", а именно: в производственных помещениях не допускается хранение любых веществ и материалов, не использующихся при производстве (изготовлении) пищевой продукции, в том числе моющих и дезинфицирующих средств, за исключением моющих и дезинфицирующих средств, необходимых для обеспечения текущей мойки и дезинфекции производственных помещений и оборудования.

4. На момент обследования д.м.г.. в производственных помещениях отсутствуют условия для сбора и хранения отходов и мусора, а именно: отходы собираются в картонную коробку с полиэтиленовым пакетом, что является нарушением п. 9.13. СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", а именно: Пищевые отходы собирают в специальную промаркированную тару (ведра, бачки с крышками), которую помещают в охлаждаемые камеры или в другие специально выделенные для этой цели помещения. Бачки и ведра после удаления отходов промывают моющими и дезинфицирующими средствами, ополаскивают горячей водой 40 - 50 град. C и просушивают. Выделяется место для мытья тары для пищевых отходов. Для транспортирования отходов используют специально предназначенный для этой цели транспорт. Пищевые продукты, произведенные в организациях общественного питания, срок годности которых истек, подлежат утилизации или уничтожению в установленном порядке., ст.16 п.3 ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции" - отходы в соответствии с категорией должны быть раздельно помещены в промаркированные, находящиеся в исправном состоянии и используемые исключительно для сбора и хранения таких отходов и мусора, закрываемые емкости.

5. На момент обследования д.м.г.. отсутствуют воздушные разрывы в месте присоединения моечной ванны к канализационной сети, что является нарушением п. 3.8 СП 2.3.6.1079-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" - Производственное оборудование и моечные ванны присоединяются к канализационной сети с воздушным разрывом не менее 20 мм от верха приемной воронки. Все приемники стоков внутренней канализации имеют гидравлические затворы (сифоны), п. 3.4. СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", а именно: Моечные ванны присоединяются к канализационной сети с воздушным разрывом не менее 20 мм от верха приемной воронки. Все приемники стоков внутренней канализации имеют гидравлические затворы (сифоны).

6. На момент обследования д.м.г.. в производственных помещениях, туалете, и моечном отделении отсутствуют сливные трапы, что является нарушением п.3.13 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» - все производственные цеха, моечные, дефростер, загрузочную, камеру хранения пищевых отходов следует оборудовать сливными трапами с уклоном пола к ним. В тамбуре туалета для персонала следует предусматривать отдельный кран со смесителем на уровне 0,5 м от пола для забора воды, предназначенной для мытья полов, а также сливной трап с уклоном к нему, п. 3.8. СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", а именно: Загрузочную, камеру хранения пищевых отходов, тамбуры туалетов для персонала следует оборудовать кранами со смесителем на уровне 0,5 м от пола для забора воды, предназначенной для мытья полов, а также трапами с уклоном пола к ним.

7. На момент обследования д.м.г.. работник организации (МНН) не соблюдает правила личной гигиены, а именно: работает без санитарной одежды (используется только фартук), без головного убора, с ювелирными украшениями на руках (кольцо), что является нарушением п. 13.4 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" - работники организации обязаны соблюдать следующие правила личной гигиены:..- перед началом работы тщательно мыть руки с мылом, надевать чистую санитарную одежду, подбирать волосы под колпак или косынку или надевать специальную сеточку для волос; - работать в чистой санитарной одежде, менять ее по мере загрязнения; - при посещении туалета снимать санитарную одежду в специально отведенном месте..., п. 9.13. СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", а именно: Продавец (владелец) строго соблюдает правила личной гигиены, должен быть опрятно одетым, носить чистую санитарную одежду (включая специальный головной убор), нагрудный фирменный знак организации, его наименование, адрес (местонахождение), Ф.И.О продавца.

8. На момент обследования д.м.г.. у изготовителя и реализатора пищевой продукции ИП МНН на рабочем месте отсутствовала личная медицинская книжка (не предъявлена), что является нарушением п. 9.14. СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", а именно: продавец (владелец) должен иметь при себе и предъявлять должностным лицам государственной санитарно-эпидемиологической службы личную медицинскую книжку установленного образца, документы, подтверждающие происхождение, качество и безопасность реализуемой продукции.

9. На момент обследования д.м.г. не производится санитарная обработка технологического оборудования по окончании работы (в начале рабочего дня технологическое оборудование грязное и не промыто - фотоматериал прилагается), что подтверждается протоколом лабораторных испытаний и экспертным заключением по результатам лабораторных испытаний № .... от д.м.г.., выданные Филиалом Федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе" Испытательный лабораторный центр, аттестат аккредитации № РОСС RU.0001. 510431 от 26.11.2015г., а именно: в смыве "с сосисочной кухни" обнаружены БГКП (бактерии группы кишечных палочек), что является нарушением п. 6.4 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" - санитарная обработка технологического оборудования проводится по мере его загрязнения и по окончании работы. п. 10.1 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", а именно: Все помещения организаций торговли, оборудование, инвентарь, посуда должны содержаться в чистоте. По окончании работы проводится влажная уборка и мытье с применением моющих средств.

10. На момент обследования д.м.г.. уборочный инвентарь (одно ведро и одна тряпка) не имеет маркировки, используется для уборки всех помещений (производственных, складских помещений, буфета, туалета и игрового зала), хранится в туалете, что является нарушением п. 5.13 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" - для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов выделяется отдельный инвентарь, который хранится в специально отведенных местах, максимально приближенных к местам уборки. п. 10.6 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", а именно:…Инвентарь для мытья туалетов имеет сигнальную окраску и хранится отдельно. Для уборки туалетов выделяется специальный инвентарь, имеющий маркировку. Уборочный инвентарь для туалетов и спецодежда хранятся в отдельно выделенных местах, изолированно от уборочного инвентаря других помещений.

11. На момент обследования д.м.г.. в организации отсутствуют дезинфицирующие средства, что является нарушением п. 5.15 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" - в организациях применяются моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре изготовителя., п. 10.7 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", а именно: В организациях торговли применяются моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре производителя.

12. На момент обследования 01.06.2018г. кухня (совмещенная с моечным отделением) оборудована одной раковиной с подводкой холодной воды, при этом не предусмотрены локтевые смесители, что является нарушением п. 3.3 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" - все производственные цеха оборудуются раковинами с подводкой горячей и холодной воды. При этом следует предусматривать такие конструкции смесителей, которые исключают повторное загрязнение рук после мытья. Горячая и холодная вода подводится ко всем моечным ваннам и раковинам с установкой смесителей, а также, при необходимости, к технологическому оборудованию.

13. На момент обследования д.м.г. мытье кухонной посуды производят холодной водой в 1-гнездной ванне, отсутствуют решетчатые полки, стеллажи для просушивания, что является нарушением п. 6.16 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" - мытье кухонной посуды производят в двухсекционных ваннах в следующем порядке: - механическая очистка от остатков пищи; - мытье щетками в воде с температурой не ниже 40 град. C с добавлением моющих средств; - ополаскивание проточной водой с температурой не ниже 65 град. C; - просушивание в опрокинутом виде на решетчатых полках, стеллажах.

14. На момент обследования 01.06.2018г. в моечной не вывешены инструкции о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п. 6.21 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" - в моечных отделениях вывешивается инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств.

15. На момент обследования д.м.г. нарушаются требования поступления продовольственного сырья и готовой продукции, а именно: продовольственное сырье и готовую продукцию работник организации покупает в магазине, не имеет документы, удостоверяющие качество и безопасность пищевой продукции, товарно-транспортные накладные, что является нарушением п. 7.7 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", а именно: - Поступающие в организации продовольственное сырье и пищевые продукты должны соответствовать требованиям нормативной и технической документации и сопровождаться документами, подтверждающими их качество и безопасность, и находиться в исправной, чистой таре, п. 7.8. СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", а именно: Для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) в организации запрещается принимать: продовольственное сырье и пищевые продукты без документов, подтверждающих их качество и безопасность.

16. На момент обследования д.м.г.. на производство продукции отсутствует техническая документация, что является нарушением п. 8.2 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" - производство продукции должно проводиться по технической документации, разработанной в установленном законодательством порядке.

17. На момент обследования д.м.г.. в организации не производится обработка яйца сырого, используемого для приготовления теста, что является нарушением п. 8.19 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" - обработка яйца, используемого для приготовления блюд, осуществляется в отведенном месте в специальных промаркированных емкостях в следующей последовательности: теплым 1 - 2-процентным раствором кальцинированной соды, 0,5-процентным раствором хлорамина или другими разрешенными для этих целей моющими и дезинфицирующими средствами, после чего ополаскивают холодной проточной водой. Чистое яйцо выкладывают в чистую промаркированную посуду, что является нарушением: ст.17 п.1,ст.22 п.1,ст.24 п.1,ст.15 п.5, ст.34 п.1,ст.13 п.1,Статья 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ТР ТС 021/2011 О безопасности пищевой продукции. п.п.ст. 14 п. 1, ст. 14 п. 2, ст. 14 п. 3, ст. 14 п. 4, ст. 16 п. 3 СП 2.3.6.1066-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. п.п.2.5.,3.4.,3.8.,4.2.,9.13.,9.14., 10.1,10.6,10.7.,13.5. СП 2.3.6.1079-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. п.п.3.3., 3.8., 3.13., 4.4., 5.1., 5.2., 5.13., 5.15., 6.4., 6.16., 6.21., 7.7., 7.8., 8.1., 8.2., 8.4., 8.19., 9.13., 13.4.

В судебном заседании ИП МНН и ее защитник ХДВ с правонарушением согласились, суду пояснили, что в настоящее время все нарушения устранены, индивидуальный предприниматель отказался от деятельности по производству пищевой продукции, в настоящее время изготовление сосисок в тесте не производится. Просят не применять к индивидуальному предпринимателю санкцию в виде приостановления деятельности, так как это усугубит финансовое положение МНН воспитывающей троих несовершеннолетних детей. В настоящее время выявленные нарушения санитарных норм и правил утратили свою актуальность, нарушения устранены.

    Должностное лицо Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области составившее протокол – ШДВ, доводы и основания протокола об административном правонарушении поддержал в полном объеме, суду пояснил, что действительно, в настоящее время большая часть выявленных нарушений ИП МНН устранена, ею предприняты все необходимые меры для исправления выявленных нарушений.

Заслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, ее защитника, должностного лица, составившего протокол, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, обстоятельства, исключающие производство по делу, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность привлекаемого лица, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными кодексом, объяснением привлекаемого лица, показаниями потерпевших, свидетелей, иными документами, показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В судебном заседании нашла свое подтверждение вина ИП МНН в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина индивидуального предпринимателя в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от д.м.г., в котором изложены выявленные нарушения с письменными объяснениями ИП МНН;

- актом эпидемиологического расследования от д.м.г.;

- предписанием № .... об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований и технологических регламентов от д.м.г.;

- актом обследования ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» № .... от д.м.г.;

- экспертными заключениями по результатам лабораторных испытаний № .... от д.м.г., № П-7856 от д.м.г., а также протоколами лабораторных испытаний, протоколами отбора проб продовольственного сырья и пищевых продуктов, отбора смывов с объектов окружающей среды и материалов, протоколом отбора проб воды от д.м.г.;

- фотоматериалами.

Действия ИП МНН должны быть квалифицированы по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку она нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил к организации питания населения в досуговом центре.

    В соответствии со ст. 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. При его назначении учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

    Материалы дела не содержат данных о том, что ранее ИП МНН привлекалось к административной ответственности.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность, суд признает полное признание вины, раскаяние в содеянном, добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение, наличие на иждивении малолетних детей.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

Поскольку большая часть выявленных нарушений лицом, привлекаемым к административной ответственности устранена, что не опровергается должностным лицом, составившим протокол, а также подтверждается: фотоснимками, актом о результатах обследования вентиляции от д.м.г., совершение индивидуальным предпринимателем правонарушения впервые, дает суду основание не применять к ИП МНН наказание в виде административного приостановления деятельности, считая необходимым за данное правонарушение назначить ей административное наказание в виде штрафа.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Индивидуальному предпринимателю МНН назначить административное наказание за совершение правонарушения предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в сумме 5 000 (пять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Верхнесалдинский районный суд Свердловской области.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть также обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Постановление вступает в законную силу по истечении срока, установленного для его обжалования.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по № .....

Судья -                         Юкина Е.В.

66RS0025-01-2018-000894-03

Дело № 5-65/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

(резолютивная часть)

г. Верхняя Салда                              25 июля 2018 года

Судья Верхнесалдинского районного суда Свердловской области Юкина Е.В.,

с участием: лица, привлекаемого к административной ответственности – индивидуального предпринимателя Михайловой Н.Н.,

защитника – адвоката Хохрякова Д.В., действующего на основании удостоверения адвоката № .... и ордера № .... от д.м.г.,

должностного лица составившего протокол об административном правонарушении - специалиста – эксперта Территориального Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Нижнем Тагиле, Пригородном, Верхнесалдинском районах, г. Нижняя Салда, г. Кировград, Невьянском районе Шерстнева Д.В.,

при секретаре Пунктовой А.А.,

рассмотрев на основании ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Михайловой Натальи Николаевны,

руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

Индивидуальному предпринимателю Михайловой Наталье Николаевне назначить административное наказание за совершение правонарушения предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в сумме 5 000 (пять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Верхнесалдинский районный суд Свердловской области.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть также обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Постановление вступает в законную силу по истечении срока, установленного для его обжалования.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по № .....

Судья -                         Юкина Е.В.