Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6548/2013 ~ М-3071/2013 от 09.04.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 октября 2013г.

Советский районный суд г. Красноярска

в составе: председательствующего судьи Бех О.В.,

при секретаре Максимовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Зырянов А.В. к ФМС России об оспаривании бездействия, действий, понуждении к устранению нарушений законодательства,

у с т а н о в и л :

Зырянов А.В. обратился в суд с заявлением к ФМС России об оспаривании бездействия, действий, понуждении к устранению нарушений законодательства, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ФМС России с заявлением, в котором просил провести проверку в отношении решения УФМС России по Красноярскому краю №, отменить данное решение, прекратить производство по вопросу о восстановлении заявителя в гражданстве РФ. Однако, ответа не получил. На основании изложенного, заявитель просит суд признать незаконным бездействие ФМС России, обязать ФМС России устранить противоречие в отношении даты решения УФМС России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ и даты информационного письма УФМС России по Красноярскому краю №.

В судебном заседании заявитель заявление поддержал. Представитель ФМС России в суд не явился, извещался должным образом, просил заявление рассмотреть в свое отсутствие. Представитель УФМС России по Красноярскому краю Кравцова П.Г. полагала заявление не подлежащим удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 6 Конституции РФ, гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения.

Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона РФ «О гражданстве РФ», гражданство Российской Федерации прекращается:

а) вследствие выхода из гражданства Российской Федерации;

б) по иным основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу положений статьи 19 данного закона, выход из гражданства Российской Федерации лица, проживающего на территории Российской Федерации, осуществляется на основании добровольного волеизъявления такого лица в общем порядке, за исключением случаев, предусмотренных статьей 20 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 20 закона, выход из гражданства Российской Федерации не допускается, если гражданин Российской Федерации, в том числе, не имеет иного гражданства и гарантий его приобретения.

Согласно статье 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со статьей 258 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ Зырянов А.В. обратился в ФМС России с заявлением, в котором просил провести проверку в отношении решения УФМС России по Красноярскому краю №, отменить данное решение, прекратить производство по вопросу о восстановлении заявителя в гражданстве РФ (л.д. 48-50), данное заявление поступило в ФМС ДД.ММ.ГГГГ

Письмом № МС –З/з- 3064 ФМС России разъяснила заявителю положения статей 18-20 Закона «О гражданстве РФ», указав на то, что заявителю необходимо обратиться с письменным заявлением об отказе от гражданства РФ в территориальное подразделение ФМС России по месту жительства (л.д. 51). Указанное письмо направлено в адрес заявителя ДД.ММ.ГГГГ., по данным «Почта России» (л.д. 52). В материалы дела представлен документ с регистрационным номером № УФМС России по Красноярскому краю, адресованный начальнику ТП мкр «Взлетка» ОУФМС в Советском районе г. Красноярска, которым сообщено, что «решением УФМС России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ Зырянов А.В. принял гражданство РФ на основании закона «О гражданстве РФ», Указа Президента РФ №», поручено ознакомить заявителя с принятым решением, документировать его паспортом гражданина РФ (л.д. 31).

ФМС России представлены возражения по заявлению Зырянов А.В. (л.д. 43 -46), согласно которым, письмо заявителя было рассмотрено в установленные законом сроки, ответ на обращение заявителя был направлен ДД.ММ.ГГГГ, согласно выписке из реестра. В данном ответе заявителю разъяснены основания прекращения гражданства, а также рекомендовано обратиться с письменным заявлением в территориальное подразделение ФМС России по месту жительства. При этом, законность действий ФМС России и УФМС России по Красноярскому краю по оставлению без рассмотрения заявления Зырянов А.В. о прекращении производства по делу о приобретении заявителем гражданства РФ была подтверждена вступившими в законную силу решениями суда.

УФМС России по Красноярскому краю представлены возражения (л.д. 67 – 70), согласно которым ДД.ММ.ГГГГ в УФМС России по Красноярскому краю поступило сообщение из ФМС России о том, что Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Зырянов А.В. восстановлен в гражданстве РФ; ДД.ММ.ГГГГ Зырянов А.В. был ознакомлен с Указом Президента РФ, однако, от получения паспорта гражданина РФ отказался. Датирование информационного письма с регистрационным номером 039350 датой ДД.ММ.ГГГГ и ошибочное указание на решение УФМС России по Красноярскому краю не свидетельствует о подложности решения о восстановлении Зырянов А.В. в гражданстве РФ. Сведений, нарушающих права заявителя, данный учетный документ не содержит.

Оценивая представленные доказательства, суд принимает во внимание положения статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», согласно которым, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Из материалов дела следует, что ответ на письмо Зырянов А.В., направленное заявителем ДД.ММ.ГГГГ и поступившее в ФМС России ДД.ММ.ГГГГ, был направлен заявителю ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный законом срок.
Довод заявителя о том, что ФМС России не рассмотрела его заявление по существу и не устранила противоречие в отношении даты решения УФМС России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ и даты информационного письма УФМС России по Красноярскому краю №, судом не принимается, поскольку документ УФМС России по Красноярскому краю с регистрационным номером №, адресованный начальнику ТП мкр «Взлетка» ОУФМС в Советском районе г. Красноярска, не адресован заявителю, не является документом о правах и обязанностях заявителя, поэтому его прав и свобод не нарушает.

Поскольку материалами дела не установлено нарушений прав и свобод заявителя действиями (бездействием) ФМС России, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленного требования и полагает заявление не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Заявление Зырянов А.В. к ФМС России об оспаривании бездействия, действий, понуждении к устранению нарушений законодательства, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Бех О.В.