Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-158/2020 ~ М-138/2020 от 10.07.2020

Дело № 2-158/2020

24RS0009-01-2020-000175-16

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Большой Улуй, Красноярский край

Революции улица, д.11 03 августа 2020 года

Большеулуйский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Бардышевой Е.И.,

с участием истца заместителя прокурора Большеулуйского района Красноярского края Селянской Т.В.,

при секретаре Доброхотовой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Большеулуйского района Красноярского края в интересах Российской Федерации к Ушацкая А.С. о возмещении ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Истец прокурор Большеулуйского района Красноярского края обратился в суд с иском к ответчику Ушацкая А.С. о возмещении ущерба. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице Краевого государственного бюджетного учреждения «Большеулуйское лесничество» и ответчиком заключен договор № купли-продажи лесных насаждений, расположенных на территории края в Большеулуйском районе Красноярского края КГБУ «Большеулуйское лесничество» Большеулуйского участкового лесничества, совхоз «Давыдовский», <адрес> Лесные насаждения предоставлены на цели отопления жилого дома, жилого помещения в многоквартирном жилом доме. Срок действия договора истекает ДД.ММ.ГГГГ. При проведении осмотра мест рубок должностными лицами КГБУ «Большеулуйское лесничество» установлено, что в указанном месте при осуществлении заготовки древесины ответчиком допущено нарушение требований лесного законодательства, она не произвела очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 0,003 га. Неисполнение ответчиком требований лесного законодательства влечет неблагоприятные последствия для окружающей среды, жизни и здоровья населения. Истец просит возложить на ответчика обязанность очистить лесосеку от порубочных остатков на площади 0,003 га в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Большеулуйского районного суда от 15 июля 2020 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены министерство лесного хозяйства Красноярского края, Краевое государственное бюджетное учреждение «Большеулуйское лесничество».

В судебном заседании заместитель прокурора Большеулуйского района Селянская Т.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Ушацкая А.С. уведомлялась судом заказной корреспонденцией по месту её регистрации, корреспонденция возвращена в суд в связи с истечение срока её хранения в почтовом отделении.

При указанных обстоятельствах суд находит ответчика надлежащим образом уведомленным о месте, дате и времени судебного разбирательства.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ, согласно которой в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства, суд рассматривает гражданское дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, министерство лесного хозяйства Красноярского края, Краевое государственное бюджетное учреждение «Большеулуйское лесничество», о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении судебного разбирательства не просили.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел гражданское дело в отсутствиетретьих лиц.

Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 58 Конституции РФ предусматривает, что каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Вышеуказанные конституционные положения нашли свое развитие в Федеральном законе от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», в соответствии со статьей 11 которого каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде

В соответствии со ст. 3 Лесного кодекса Российской Федерации (ЛК РФ) лесное законодательство регулирует лесные отношения.

Одним из основных принципов охраны окружающей среды является ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды (статья 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды").

Согласно п. 1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно ст. 51 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

Согласно п. 1 ст. 52 ЛК РФ охрана лесов от по­жаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

В соответствии с п.3 ст.16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии с подпунктом «к» п.12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утверждённых Приказом Минприроды России от 13.09.2016 года № 474, при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

Согласно пункту 1 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 417 от 30.06.2007 года, Настоящие Правила устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

При этом пункт 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 417 от 30.06.2007 года предусматривает, что при проведении рубок лесных насаждений одно­временно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от по­рубочных остатков.

Согласно п.п. «б» п.17 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 417 от 30.06.2007 года при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляется укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ.

Согласно п.14 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 607 от 20 мая 2017 года, при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек.

В соответствии со ст.125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с ч.2 ст.4 ЛК РФ от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

В соответствии с положениями ч.1 ст.83 ЛК РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области лесных отношений: предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование; заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда; осуществление на землях лесного фонда охраны лесов (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиты лесов (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства лесов (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов), лесоразведения.

Постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 года № 374-п органом, осуществляющим федеральный государственный лесной надзор в Красноярском крае, определено Министерство лесного хозяйства Красноярского края.

В настоящем судебном заседании установлено, что ответчик Ушацкая А.С. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла заготовку древесины для личных нужд на лесном участке, находящемся в федеральной собственности, одновременно с заготовкой древесины не выполнила мероприятия по очистке лесосеки, причинив ущерб лесному фонду РФ.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами.

Согласно договору купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ он заключён между продавцом министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице руководителя краевого государственного бюджетного учреждения «Большеулуйское лесничество» и покупателем Ушацкая А.С. По условиям договора продавец передаёт в собственность покупателю лесные насаждения на землях, находящихся в федеральной собственности для заготовки древесина для отопления жилого дома, жилого помещения в многоквартирном жилом доме, расположенных на территории края (п.1) Местоположение лесных насаждений следующее: <адрес> (п.2). Вывоз древесины осуществляется одновременно с заготовкой в срок до ДД.ММ.ГГГГ (п.7). Очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины путем укладки порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке в сроки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п.8). Заготовка древесины осуществляется в соответствии с условиями настоящего договора, требованиями Лесного кодекса Российской Федерации, правилами заготовки древесины, правилами ухода за лесами, правилами пожарной и санитарной безопасности в лесах, правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, порядком проведения лесосечных работ, утверждёнными в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.9) (л.д.11-15).

Согласно сообщению о результатах осмотра лесосеки б/н (л.д.5-6), ДД.ММ.ГГГГ проведен осмотр мест рубок в квартале <адрес> Большеулуйского участкового лесничества КГБУ «Большеулуйское лесничество», лесничим КГБУ «Большеулуйское лесничество» В.Ф.Гайковым, на площади 0,003 га установлена неочистка мест рубок от порубочных остатков в виде ветвей, сучьев, макушечных частей деревьев.

Изложенные в сообщении обстоятельства подтверждаются фототаблицей (л.д.9).

Согласно сообщению о нарушении требований лесного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, в квартале №, выдел №, Большеулуйского участкового лесничества КГБУ «Большеулуйское лесничество», эксплуатационных лесах 2 группы, лесничим КГБУ «Большеулуйское лесничество» В.Ф.Гайковым обнаружены нарушения требований лесного законодательства, а именно невыполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в соответствии с договором купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

Указание номера делянки в сообщении о результатах осмотра лесосеки б/н от ДД.ММ.ГГГГ № вместо № суд признает технической ошибкой, поскольку из содержания этого же сообщения следует, что пользователем участка является Ушацкая А.С., а отражённые в сообщении объемы подлежащей заготовке древесины соответствуют объемам, указанным в договоре с Ушацкая А.С.

Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил. Захламлением лесосек порубочными остатками лесному фонду причиняется вред, который заключается в том, что не создаются условия для его восстановления, ухудшается противопожарное и санитарное состояние лесов, чем нарушаются права граждан - неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Доказательств тому, что ответчик надлежащим образом исполнил свои обязательства по очистке лесосеки от порубочных остатков способом, предусмотренным действующим законодательством и договором, ответчиком суду не представлено. Срок заготовки древесины истёк ДД.ММ.ГГГГ.

Иск подлежит удовлетворению.

Срок в 8 месяцев, в течение которого истец просит обязать ответчика произвести очистку лесосеки от порубочных остатков, является разумным и достаточным.

Истец на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на ответчика.

На основании статьи 333.19. Налогового кодекса Российской Федерации сумма государственной пошлины при подаче искового заявления неимущественного характера в интересах Российской Федерации для физических лиц составляет 300 рублей.

руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 233 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск прокурора Большеулуйского района Красноярского края удовлетворить.

Ушацкая А.С. в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести очистку лесосеки в <адрес>

Взыскать с Ушацкая А.С. государственную пошлину в доход муниципального образования <адрес> в сумме 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в Большеулуйский районный суд Красноярского края заявление об отмене данного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 03 августа 2020 года.

Судья: