Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1300/2012 (2-5097/2011;) ~ М-5583/2011 от 20.12.2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 мая 2012года

Раменский городской суд Московской области

в составе: председательствующего федерального судьи Землемеровой О.И.

при секретаре Петровой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 1300/12 по иску Пушкарева В.А. к администрации Раменского муниципального района Московской области, Комитету по управлению имуществом Раменского муниципального района Московской области, третьим лицам СНТ «<...>», Федеральной службе государственной регистрации кадастра и картографии о признании права собственности на земельный участок,-

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к администрации Раменского муниципального района Московской области, Комитету по управлению имуществом Раменского муниципального района Московской области, третьим лицам СНТ «<...>», Федеральной службе государственной регистрации кадастра и картографии о признании права собственности на земельный участок. В обоснование исковых требований указал, что <дата> был принят в члены СНТ «<...>» и ему в пользование был выделен садовый участок <номер> площадью <...>.м. Выдали членскую книжку как члену СНТ и с тех пор пользуется выделенным земельным участком, оплачивает налоги и членские взносы. В <дата> решил оформить право собственности на земельный участок и в процессе оформления узнал, что земельный участок принадлежал ФИО1 по праву собственности. Бывший собственник земельного участка ФИО1 отказалась от своего права на него. <дата> её отказ от права собственности принят Постановлением Главы Раменского района Московской области <номер> «О принятии отказа от права собственности ФИО1 на земельный участок <номер> площадью <...>.м., расположенного по адресу: <адрес> и постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи. Поскольку вышеуказанное постановление органами местного самоуправления не исполнялось вплоть до <дата>, он не мог оформить свои права на земельный участок, так как формально собственником участка числилась ФИО1 Решением Раменского городского суда Московской области по делу <номер> от <дата> по заявлению Комитета по управлению имуществом Раменскому муниципального района о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь на участок <адрес> за муниципальным образованием Раменским муниципальным районом Московской области признано право собственности. После государственной регистрации права он вновь обратился в Администрацию Раменского муниципального района Московской области с заявлением, в котором просил оказать содействие в регистрации права собственности на земельный участок. Однако, на его обращение был дан ответ Комитетом по управлению имуществом, что из представленных им документов не усматривается оснований для бесплатного предоставления земельного участка. Ему фактически было предложено выкупить занимаемый им уже более 10 лет земельный участок. Считает, что имеет право оформить право собственности на участок <номер> бесплатно. Земельный участок поставлен на кадастровый учет, им получен кадастровый паспорт земельного участка. Прежде бесплатно земельных участков в собственность не получал. В возникшей ситуации он не может защитить свои права иначе, как путем обращения в суд. Считает себя собственником участка с <дата>. На участке находятся принадлежащие ему строения, которые он не может узаконить, поскольку более 8 лет не по своей вине не может решить вопрос с земельным участком. В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Ответчик –Администрация Раменского муниципального района о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился. До судебного заседания представлено письменное мнение, в котором указано, что поскольку спорный земельный участок был предоставлен истцу в пользование после введения в действие Земельного кодекса РФ, а также после вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных неккомерческих объединениях граждан», в силу вышеуказанных норм права, оснований для признания за истцом права собственности на спорный земельный участок бесплатно, не имеется. Просят в иске отказать и рассматривать дело в отсутствие своего представителя. (л.д.43-44)

Ответчик - Комитет по управлению имуществом Раменского муниципального района – представитель Васюхно Л.В., действующая на основании доверенности (л.д.27) пояснила, что <дата> постановлением Главы Администрации Раменского района Московской области за <номер> были переданы в собственность земельные участки согласно генплана застройки членам с/т «<...>» согласно спискам, являющимся приложением к постановлении. В списке под <номер> указана ФИО1 и ей был выделен участок за <номер>. <дата> ФИО1 было выдано свидетельство о праве собственности на землю. Однако, <дата> ФИО1 подала заявление на имя Главы Администрации Раменского района Московской области об отказе от права собственности на земельный участок и просит исключить её из членов садоводческого товарищества. <дата> было принято постановление за <номер> Главы Раменского района Московской области о принятии отказа от права собственности ФИО1 Также в этом постановлении было указано о необходимости Управлению Московской областной регистрационной палаты по Раменскому району принять на учет указанный земельный участок и сообщить в КУИ по Раменскому району о дате постановки на учет, а КУИ по Раменскому району обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на указанный земельный участок по истечении года со дня постановки на учет. Решением Раменского городского суда Московской области по делу <номер> от <дата> по заявлению Комитета по управлению имуществом Раменскому муниципального района о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь на участок <номер> в СНТ «<...>» за муниципальным образованием Раменским муниципальным районом Московской области признано право собственности. <дата> получено свидетельство о государственной регистрации права на спорный земельный участок. Полагает, что Пушкарев В.А. обращался с вопросом о предоставлении ему бесплатно в собственность земельного участка <номер> в период действия Закона Московской области «О плате за земельные участки, предоставляемые в собственность для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства на территории Московской области». Решение по заявленным требованиям о признании права собственности на земельный участок оставляет на усмотрение суда.

Третье лицо – СНТ «<...>» в лице <...> Богомякова В.Н. заявленные исковые требования поддержал, просит иск удовлетворить.

Третье лицо - Федеральная служба государственной регистрации кадастра и картографии, представитель не явился, извещен. В материалах дела имеется письменное мнение, в котором они оставляют решение спора на усмотрение суда и просят рассматривать дело в отсутствие своего представителя.(л.д.33)

Суд, выслушав стороны, проверив материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что СНТ «<...>» пользуется землями, выделенными под коллективное садоводство Постановлением Главы администрации Раменского района <дата> <номер> (л.д. )

Следовательно, отвод земельных участков для организации садоводческого товарищества удостоверен государственным актом.

Граждане, вступающие в члены СНТ, которым земельные участки предоставлены в бессрочное пользование, после распределения земельных участков между его членами становятся владельцами соответствующих участков на тех же условиях, что и товарищество.

<дата> постановлением Главы Администрации Раменского района Московской области за <номер> были переданы в собственность земельные участки согласно генплана застройки членам с/т «<...>» согласно спискам, являющимся приложением к постановлению. (л.д.46)

В списке под <номер> указана ФИО1 и ей был выделен участок за <номер>. (л.д.47-55)

<дата> ФИО1 было выдано свидетельство о праве собственности на землю. (л.д.56-59)

Однако, <дата> ФИО1 подала заявление на имя Главы Администрации Раменского района Московской области об отказе от права собственности на земельный участок с просьбой об исключении её из членов садоводческого товарищества. (л.д.60)

<дата> было принято постановление за <номер> Главы Раменского района Московской области о принятии отказа от права собственности ФИО1 (л.д.29)

Также в этом постановлении было указано о необходимости Управлению Московской областной регистрационной палаты по Раменскому району принять на учет указанный земельный участок и сообщить в КУИ по Раменскому району о дате постановки на учет, а КУИ по Раменскому району обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на указанный земельный участок по истечении года со дня постановки на учет. (л.д.29)

Тем временем, решением общего собрания членов СНТ «<...>» от <дата> Пушкарев В.А. был принят в члены СНТ и ему был предоставлен в пользование земельный участок <номер> (л.д.9).

На его имя была оформлена членская книжка <номер> (л.д.8), из которой следует, что истец оплачивает установленные взносы и сборы. Следовательно, вступив в члены СНТ «<...>», Пушкарев В.А. после выделения ему земельного участка получил его в бессрочное пользование на тех же условиях, что и садовое товарищество.

С <дата> истец обращался в Администрацию Раменского муниципального района с заявлениями о предоставлении в собственность бесплатно используемого им земельного участка, что одним из явившихся в судебное заседание ответчиков и третьим лицом было подтверждено, однако, документов не сохранилось.

<дата> истец обращался в Администрацию Раменского муниципального района с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно используемого им земельного участка и в процессе сбора документов поставил земельный участок на кадастровый учет, о чем представил кадастровый паспорт (л.д.11).

В <дата> ему было отказано в предоставлении в собственность земельного участка на бесплатной основе на том основании, что приватизация может быть осуществлена только после государственной регистрации права на этот участок администрации Раменского района.

Решением Раменского городского суда Московской области по делу №2-3184/11 от <дата> по заявлению Комитета по управлению имуществом Раменскому муниципального района о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь на участок <номер> в СНТ «<...>» за муниципальным образованием Раменским муниципальным районом Московской области признано право собственности.

На обращение Пушкарева В.А.. в администрацию района о предоставлении в его собственность земельного участка был дан ответ от <дата> <номер> из которого следует, что в соответствии со ст.28 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, представляются гражданам за плату и правовых оснований для предоставления ему в собственность участка бесплатно отсутствуют.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты права, одним из которых является признание права.

Суд соглашается с доводами истца, что в возникшей ситуации, он не может защитить свое право иначе, как путем обращения в суд с настоящим иском.

В силу ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», граждане, которым предоставлены садовые, огородные или дачные участки на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

В соответствии с ч.3 ст.2 Закона Московской области «О плате за земельные участки, предоставляемые в собственность для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства на территории Московской области» от 5 декабря 2002 г. граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки на землях, ранее предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование в порядке, установленном законодательством, садоводческим, огородническим и дачным товариществам, кооперативам и иным организациям для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, имеют право на однократное бесплатное получение в собственность земельных участков в пределах установленных норм.

Указанный закон не действует с <дата>, однако на момент обращения Пушкарева В.А. с заявлениями о предоставлении ему бесплатно в собственность земельного участка он имел юридическую силу.

Как разъяснено в п. 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» : « Лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.» В п. 59 указано, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.» В п.52 данного Постановления указано, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что Пушкареву В.А. принадлежит право на однократное бесплатное получение в собственность данного земельного участка, а потому иск обоснован и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 12 ГК РФ, ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Пушкарева В.А. - удовлетворить.

Признать за Пушкаревым В.А. право собственности на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: садоводство, общей площадью <...>.м. с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд в течение месяца.

Федеральный судья