Решение по делу № 2-624/2018 ~ М-577/2018 от 20.11.2018

Дело № 2-624/2018
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Визинга 18 декабря 2018 года

Сысольский районный суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Фоминой Г.Д.,

с участием старшего помощника прокурора Сысольского района РК Питашука Д.М.,

при секретаре судебного заседания Пыстине Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело поиску прокурора Сысольского района Республики Коми в интересах Денисова Анатолия Леонидовича к администрации муниципального района «Сысольский» о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сысольского района Республики Коми, обратился в суд в защиту прав и законных интересов Денисова А.Л. в порядке ст.45 ГПК РФс иском к администрации МР «Сысольский» о предоставлении жилого помещения. В заявлении указал, что прокуратурой Сысольского района рассмотрено обращение Денисова А.Л. по факту не предоставления жилого помещения как лицу, относящемуся к категориидетей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и нуждающегося в улучшении жилищных условий, в результате которого установлено, что Денисов А.Л. до настоящего времени жилым помещением не обеспечен. В связи с этим, истцом предъявлены требования о возложении на администрацию МР «Сысольский» обязанности предоставить Денисову А.Л. жилое помещение специализированного муниципального жилищного фонда в виде жилого дома или квартиры по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным органом местного самоуправления по месту нахождения предоставляемого жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда, отвечающее санитарным и техническим нормам, в пределах территории муниципального района «Сысольский».

В судебном заседании старший помощник прокурора Сысольского район Питашук Д.М. на исковых требованиях настаивал.

Истец Денисов А.Л. уведомлен о явке в суд надлежащим образом, до начала судебного заседания направил в адрес суда телефонограмму, просил рассмотреть гражданское дело без его участия, указал, что исковые требования прокурора поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности Стрепетова Е.Н., действующий на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Просила отказать в удовлетворении исковых требований прокурора.

В представленном ответчиком отзыве указано, что удовлетворение заявленных прокурором исковых требований нарушит аналогичные права других граждан, включенных в список ранее Денисова А.Л., так как Денисов А.Л. включен в список детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений на основании постановления администрации муниципального района «Сысольский» от 21.11.2016 №11/929§2. Считают, что Денисов А.Л. может быть обеспечен жильем только в порядке очередности, исходя из времени принятия на учет. Кроме того, на 2018 год предусмотрено поступление в бюджет района субвенций из федерального и республиканского бюджета Республики Коми на сумму 5515, 700 рублей. Поступившие денежные средства администрация использует для приобретения жилых помещений не менее пяти гражданам, состоящим на учете. По состоянию на 18.12.2018 в список включено 44 человека, нуждающихся в получении жилого помещения по договорам найма специализированных жилых помещений. Администрации муниципального района «Сысольский» может нести ответственность за осуществление полномочий по обеспечению сирот жильем в пределах выделенных для этих целей материальных ресурсов и финансовых средств.

Заслушав прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Денисов А.Л., **** г.р., является лицом из числадетей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей, так как его родители – отец Д. ,,,, мать М. ,,,.

Постановлением администрации муниципального района «Сысольский» от 21.11.2016 №11/929§2 «О включении в Списокдетей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числадетей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, представляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений» Денисов А.Л. включен в указанный список.

По сведениям Управления Росреестра по Республике Коми в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информация о правах Денисова А.Л. на объекты недвижимого имущества, в том числе на жилые помещения, отсутствует.

В соответствии с п. 1 ст.8Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержкедетей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон № 159-ФЗ)детям-сиротами детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числадетей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а такжедетям-сиротами детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числадетей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке длядетей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Пунктом 3 ст. 8 указанного закона предусмотрено, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует списокдетей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числадетей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставлениедетям-сиротами детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числадетей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категориидетей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числадетей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п.9 ст.8Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ).

Как указано в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.12.2014, ни ст.8Федерального закона № 159-ФЗ, ни иные статьи указанного закона не устанавливают очередность внутри списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

То обстоятельство, что Денисов А.Л., как сирота, включен в список на получение жилого помещения не свидетельствует о защите его права на предоставление жилого помещения, так как включение граждан в списокдетей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда является лишь процедурой формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования (субвенций), выделяемых на цели обеспечения жильем указанной категории лиц, но не является реализацией права указанной категории лиц на гарантированное законом обеспечение жильем.

Не могут быть приняты во внимание и доводы ответчика об обеспечениидетей-сиротжильем за счет субвенций, размер которых не позволяет обеспечить жильем всех лиц отнесенных к данной категории и состоящих в соответствующем списке, так как отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениямидетей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числадетей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения (Определение Верховного Суда РФ от 13.10.2015 № 20-КГПР15-11).

В силу п. 7 и 8 ст.1 Закона РК от 01.12.2015 № 115-РЗ "О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными государственными полномочиями Республики Коми" государственные полномочия по обеспечениюдетей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числадетей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии со статьей109.1Жилищного кодекса Российской Федерации и статьей8Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержкедетей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей" и по формированию спискадетей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числадетей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений возложены на органы местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов (городских округов) в Республике Коми.

В соответствии со ст.92Жилищного кодекса РФ жилые помещения длядетей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числадетей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

На основании ч. 1 ст.109.1Жилищного кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 29.02.2012г. № 15-ФЗ) предоставление жилых помещенийдетям-сиротами детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числадетей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 7 ст.8Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержкедетей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей" жилые помещения предоставляютсядетям-сиротами детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числадетей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Согласно решению Совета МО "Сысольский район" от 28.11.2005 № 22/174 "Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения" норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории муниципального района "Сысольский" (минимальный размер общей площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма) установлена в размере 18 квадратных метров на одного человека. В случае предоставления одиноким, малоимущим гражданам однокомнатных квартир норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма равна общей площади квартиры.

Таким образом, истец, отнесенный к категориидетей-сирот, имеет право на получение жилого помещения по нормам предоставления жилого помещения по договору социального найма в Сысольском районе.

По смыслу п. 1 ст.8Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ жилое помещение лицам из числадетей-сиротпредоставляется по месту жительства указанных лиц.

Учитывая, что Денисов А.Л. выразил волеизъявление на обеспечение его жилым помещением на территории Сысольского района, суд приходит к выводу, что требования прокурора о возложении обязанности предоставить жилое помещение именно на территории Сысольского района являются обоснованными.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию муниципального района «Сысольский» предоставить Денисову Анатолию Леонидовичу, **** года рождения, жилое помещение специализированного муниципального жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в виде жилого дома, квартиры, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным органом местного самоуправления по месту нахождения предоставляемого жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим нормам, в пределах территории муниципального района «Сысольский».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сысольский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий - Г.Д. Фомина