Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-16948/2016 ~ М-15444/2016 от 07.10.2016

Дело № 2- 16948/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда                                                                                21 ноября 2016 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Даниловой Л.Н.

с участием помощника прокурора г. Вологды Нечаева М.Л.

при секретаре Новоселовой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Великоустюгской межрайонной прокуратуры в защиту прав Соболева А. Н. к Департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области о предоставлении жилого помещения,

установил:

Великоустюгская межрайонная прокуратура обратилась в суд в защиту прав Соболева А.Н., указывая, что Соболев А.Н. относится к лицам из категории детей, оставшихся без попечения родителей.

В настоящее время Соболевым А.Н. право на обеспечение жилым помещением, как лица из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по договору специализированного найма, не реализовано.

Просит обязать Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области предоставить Соболеву А.Н. по договору найма специализированного жилого помещения изолированное жилое помещение на территории Великоустюгского муниципального района Вологодской области, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечающее санитарным и техническим требованиям, не менее нормы предоставления на одного человека.

В судебное заседание истец Соболев А.Н. не явился, извещен надлежаще, представитель истца по доверенности помощник прокурора г. Вологды Нечаев М.Л. исковые требования поддержал.

В судебное заседание представитель ответчика Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области не явился, в отзыве просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно существа спора, Администрации Великоустюгского муниципального района Вологодской области орган опеки и попечительства не явилась, в отзыве просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя,      считает, что жилое помещение может быть предоставлено истцу.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

           Родители Соболева А. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - ФИО1 (отец) умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 (мать) умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Решением исполнительного комитета Великоустюгского городского совета народных депутатов Вологодской области от 20.04.1988 №, Соболев А.Н.     помещен в закрытое детское учреждение.

Соболев А.Н. являлся воспитанником ГОУ «Великоустюгский детский дом №1» и находился на полном государственном обеспечении с 25.08.1986 по 30.08.1994.

Постановлением Администрации Великоустюгского муниципального района Вологодской области № 583 от 16.04.2013 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилой площадью специализированного жилищного фонда области по договорам найма специализированных жилых помещений. На 09.11.2016 Соболев А.Н. состоит в списке под номером 4.

По данным Великоустюгского филиала ГП ВО «Вологдатехинвентаризация» от 10.06.2015, за Соболевым А.Н. недвижимого имущества по г. Великий Устюг, г. Красавино и Великоустюгскому району по состоянию на 17.05.1999 не зарегистрировано.

По сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области от 20.09.2016, сведения о зарегистрированных правах Соболева А.Н. на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества на территории Вологодской области отсутствуют.

В силу положений части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

    В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

    Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

    По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Названное право граждан закреплено в ст. 22 Закона Вологодской области от 29.12.2003 № 982-ОЗ «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области» - дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица, из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда области по договорам найма специализированного жилого помещения в соответствии с законом области «О регулировании некоторых вопросов обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Порядок однократного предоставления гражданам, из числа детей - сирот, специализированных жилых помещений (по договору найма специализированного жилья) определен Правительством Вологодской области (часть 1 статьи 1 Закона Вологодской области «О регулировании некоторых вопросов обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 поименованного Закона.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 указанной статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с названным пунктом 1 является основанием для исключения этих лиц из списка (пункты 1, 3).

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются также лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7).

Таким образом, как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с Положением о Департаменте строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области, утв. Постановлением Правительства области от 23.12.2008 № 2498, Департамент является органом исполнительной государственной власти области, осуществляющим полномочия в сферах строительства, жилищных отношений и жилищно-коммунального хозяйства.

Учитывая, что действующим жилищным законодательством предусмотрено предоставление жилых помещений категории граждан, имеющих статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к которой относится истец, отсутствие у истца в собственности жилого помещения, отвечающего по площади нормам предоставления, исковые требования подлежат удовлетворению, жилое помещение подлежит предоставлению истцу на территории Великоустюгского муниципального района Вологодской области.

Руководствуясь ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 57 ЖК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области предоставить Соболеву А. Н. по договору найма специализированного жилого помещения изолированное жилое помещение на территории Великоустюгского муниципального района Вологодской области, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья                                                                               Л.Н. Данилова

Мотивированное решение изготовлено 24.11.2016.