Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-18/2017 (2-481/2016;) ~ М-539/2016 от 20.12.2016

Дело № 2-18/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Шатровский районный суд Курганской области

в составе: председательствующего судьи Фитиной О.А.,

при секретаре Безгодовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда с. Шатрово Шатровского района Курганской области «13» февраля 2017 года гражданское дело по исковому заявлению Сунгурова <..............> к Администрации Шатровского сельсовета Шатровского района <..............>, Сунгурову <..............>, Пимшиной <..............>, Пимшину <..............>, Ядрышниковой <..............> о признании недействительными выписки из похозяйственной книги, записей регистрации права собственности на недвижимое имущество, прекращении права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Сунгуров <..............>. обратился в суд с изменённым исковым заявлением к Администрации Шатровского сельсовета <..............> Курганской области, Пимшиной <..............>., Пимшину <..............>., Сунгурову <..............>., Ядрышниковой <..............>. о признании недействительной выписки из похозяйственной книги, признании недействительными записей регистрации о праве собственности на недвижимое имущество, прекращении права собственности ФИО3 на имущество (л.д.89-94).

В обоснование заявленных требований указано, что в 1997 г. его сыну - Сунгурову <..............>. был отведен земельный участок под строительство жилого дома по адресу: <адрес>, площадью 0,20 га. В 1998 г. разрешения были переоформлены на его (истца) имя. На отведенном земельном участке был построен жилой дом из ранее принадлежавшего ему (истцу) дома, разобранного и перевезенного из другого населенного пункта. С 2000 г. в построенном доме стали проживать он (истец) с супругой и сыном.

В июне <..............> супруга сына - ФИО23 После ее <..............> стало известно, что она на основании подложной выписки из похозяйственной книги оформила на свое имя право собственности на земельный участок и жилой дом по вышеуказанному адресу.

В настоящее время он (истец) также получил выписку из похозяйственной книги о наличии у него права на спорный земельный участок, однако, оформить право собственности на данный земельный участок и возведенный на нем жилой дом он не имеет возможности в связи с тем, что право собственности на данные объекты незаконно оформлено на ФИО3

Просит признать недействительной выписку из похозяйственной книги о наличии у ФИО3 права на земельный участок, выданную Администрацией Шатровского сельсовета 12.08.2015; признать недействительными записи регистрации в ЕГРП № от 18.09.2015 и № от 01.12.2015 о регистрации права ФИО3 на земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: Россия, <адрес> прекратить зарегистрированное право собственности ФИО3 на данные объекты недвижимого имущества.

В отзыве ответчика Администрации Шатровского сельсовета Шатровского района <..............> указано об отсутствии возражений против исковых требований (л.д. 42).

Ответчики Пимшина <..............>., Пимшин <..............>., Ядрышникова <..............>., представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, нотариус ФИО1 нотариального округа <адрес> в судебное заседание не явились.

О времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом (Пимшина <..............> Пимшин <..............> извещены телефонограммой - л.д.113, остальные участники извещены вручением судебных повесток – л.д. 121, 123, 166). Ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

Суд, с учетом мнения участников процесса, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании истец Сунгуров <..............>. и его представитель Логиновских <..............>., действующая на основании доверенности (л.д. 9), исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель истца Логиновских <..............>. дополнительно суду пояснила, что вопрос о переоформлении разрешения на застройку спорного земельного участка с Сунгурова <..............>. на Сунгурова <..............> возник в связи с тем, что Сунгуров <..............>. не имел средств на строительство и было принято решение перевезти родительский дом из фактически «умирающей» деревни. Новые постройки в <адрес> возведены в точности, как они были у Сунгуровых в <адрес>: сначала была перевезена маленькая избушка, стоявшая в ограде, а затем сам дом. В данном доме в <адрес> проживал истец Сунгуров <..............>. с супругой ФИО16 В 2002 г. они по состоянию здоровья переехали проживать к дочери в другую область, после чего в спорном доме стал проживать их сын – Сунгуров <..............>. с ФИО22 (после регистрации брака в <..............> г. – ФИО21) Н.С., которые ранее проживали по иному адресу в <адрес>. После <..............> ФИО3 выяснилось, что по подложной выписке из похозяйственной книге право собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, оформлено на ее имя. Данное обстоятельство препятствует Сунгурову <..............> зарегистрировать свое право собственности на данную недвижимость, фактически у него имеются необходимые правоустанавливающие документы – выписка из похозяйственной книги о наличии у него права на данный земельный участок, документы о разрешении строительства дома.

Представитель ответчика Администрации <..............> сельсовета Шатровского района Курганской области Секисова <..............> с исковыми требованиями согласилась. Суду пояснила, что ей было известно, что спорный участок был отведен Сунгуровым под строительство жилого дома, фактически их семья построила данный дом и проживала в нем. Также ей было известно, что на протяжении длительного периода времени в данном доме проживали супруги Сунгуров <..............>. и ФИО3 В <..............> г. ФИО3 обратилась в администрацию сельсовета с вопросом об оформлении прав на земельный участок. Не обратив внимания на дату регистрации брака ФИО3 с Сунгуровым <..............>., а также не придав значения тому обстоятельству, что в похозяйственной книге за <..............> г. ФИО3 не значилась, поскольку она значилась в следующей похозяйственной книге, начатой с 01.01.2002, она (представитель ответчика) выдала соответствующую справку ФИО3 о наличии у нее права на земельный участок площадью, фактически указанной в документации ГУП «<..............>» на жилой дом и занятый им земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>.

Ответчик Сунгуров <..............>. с исковыми требованиями согласился. Подтвердил пояснения представителя истца, указал, что дополнений не имеет.

Свидетель ФИО12 суду пояснила, что приходится дочерью истцу Сунгурову <..............>. Спорный жилой дом в <адрес> построен и принадлежит ее отцу. Родители проживали в данном доме с момента постройки и до 2002 г., когда она забрала их проживать к себе. С 2002 г. в доме проживал ее брат Сунгуров <..............>. с семьей.

Свидетели ФИО13, ФИО14, ФИО15 суду пояснили, что знакомы с семьей Сунгуровых. В конце 1990-х г.г. помогали Сунгурову <..............> строить дом в <адрес>, где истец и стал проживать. В 2002г. Сунгуров <..............>. с супругой по состоянию здоровья переехали проживать к дочери, а в дом заселился Сунгуров <..............> с супругой.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что предметом спора является право собственности на жилой дом и приусадебный земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>.

В ноябре 1996 г. был составлен генплан вышеуказанного участка, предполагаемого для предоставления под застройку ФИО5 (л.д.16). Постановлением Администрации <..............> сельсовета ФИО1 района Курганской области № 7 от 24.03.1997 земельный участок по вышеуказанному адресу был предоставлен в аренду для строительства жилого дома Сунгурову <..............> (постановление л.д.15), в этот же день ему было выдано разрешение на строительство жилого дома (постановление Главы Администрации Шатровского района Курганской области от 24.03.1997 № 91 - л.д.17).

Постановлением Главы Администрации <..............> района Курганской области от 16.01.1998 № 20-1 было разрешено переоформить строительство индивидуального одноквартирного жилого дома в северо-западной части <адрес>, с Сунгурова <..............>. на Сунгурова <..............>. (л.д. 18).

За переоформление документов Сунгуровым <..............> уплачена денежная сумма, о чем представлена квитанция МУ «<..............>» к приходному кассовому ордеру № 2 от 19.01.1998 (л.д.62). В генплан участка, предполагаемого для предоставления под застройку Сунгурову <..............>., внесены изменения, вместо Сунгурова <..............>. указан Сунгуров <..............> имеется заверенная подписью должностного лица и печатью МУ «Архитектор» отметка «исправленному верить» (л.д.63).

Приусадебных земельных участков, граничащих (примыкающих) со спорным земельным участком, не имеется, о чем свидетельствуют космоснимки территории (л.д.45), дежурная кадастровая карта местности (л.д.46).

Как следует из объяснений участников процесса и подтверждается показаниями свидетелей ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, которым у суда нет оснований не доверять, фактически Сунгуров <..............>. построил жилой дом на отведенном земельном участке и вселился в него с супругой – ФИО16 около <..............> года, до этого времени Сунгуров <..............>. в период строительства спорного дома проживал в возведенной на данном участке избушке.

Супруга Сунгурова <..............>. – ФИО16 умерла в <..............> г. (свидетельство о браке л.д.68, свидетельство <..............> л.д.69).

Сунгуров <..............>. в период с 1993 до 2003 г. в браке не состоял, в подтверждение чего представлены свидетельство о расторжении им в 1993 г. брака с ФИО17 (л.д.72) и справка отдела ЗАГС Администрации <..............> района Курганской области об отсутствии записей о заключении им брака.

Согласно отметке в паспорте истца Сунгурова <..............>., он зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, с июня 2000г. по настоящее время.

Согласно справке Администрации <..............> сельсовета Шатровского района Курганской области (л.д.43), документов о времени присвоения адреса спорному домовладению не имеется. Фактически домовладение с адресом: <адрес> по данным похозяйственных книг существует с 2001 года.

В похозяйственных книгах по спорному домовладению значится следующее:

- за 1997-2001 г.г. лицевой счет № 1296 (л.д.47-48), проживает прибывший в январе 1998 г. из <адрес> Сунгуров <..............>., записан как «глава хозяйства». С 2001г. указан также Сунгуров <..............>, в отношении которого имеются отметки «сын главы хозяйства», «без прописки», а затем – «не проживает». В разделе III указано, что жилье является частным, дом 2000 года постройки, в графе «дополнительные сведения» указано: «хозяин дома – Сунгуров <..............>», в разделе IV имеются сведения о находящемся в пользовании земельном участке;

- за 2002-2006 г.г. лицевой счет № 2786 (л.д.49-50), первым записан Сунгуров <..............>, а в составе членов его семьи ФИО18, ее фамилия впоследствии исправлена на Сунгурову, а также сын Пимшин <..............>. (выбыл в 2005 г., армия) и внук ФИО19, 2010 года рождения (с отметкой, что он выбыл в 2010г., в двухмесячном возрасте). Также в разделе III имеются отметки, что дом находится в собственности Сунгурова <..............>;

- за 2012-2016 г.г. лицевой счет № 2215 (л.д.51-52), первым записан Сунгуров <..............>., в составе членов его семьи жена ФИО3 (с отметкой о смерти в 2016 г.) и сын Пимшин <..............> (с отметкой, что выбыл в иное место жительства в 2013 г.). Также в разделе III имеются отметки, что дом находится в собственности Сунгурова <..............>.

Таким образом, по сведения похозяйственных книг Шатровского сельсовета спорный дом значится возведенным и заселенным с 2000 г., собственником дома с момента постройки до настоящего времени записан истец Сунгуров <..............>. В похозяйственной книге по состоянию на 2001 г. сведений в отношении ФИО21 (ФИО22) Н.С. не имеется.

Сведения в отношении ФИО3 впервые появляются в похозяйственной книге за 2002-2006 г.г., дата прибытия не указана.

Брак между Сунгуровым <..............>. и ФИО21 (ФИО22) Н.С. был заключен <дата> , о чем представлено свидетельство о заключении брака (л.д. 19).

Согласно справке МО МВД России «Каргапольский» ФИО21 (ФИО22) Н.С. в период с 1989 г. по 14.08.2003 была зарегистрирована по адресу: <адрес>, а с <дата> до дня смерти – по адресу: <адрес> (л.д.170).

ФИО3 <..............> <дата> , после ее смерти с заявлением о принятии наследства обратились ответчики Сунгуров <..............>. и Пимшина <..............> что подтверждается материалами наследственного дела №<дата> (л.д.54-59). Ответчики Пимшин <..............>. и Ядрышникова <..............>. относятся к числу наследников по закону первой очереди после <..............> ФИО3

В Едином государственном реестре прав имеется информация о зарегистрированном праве собственности ФИО3 на земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес> (л.д.33, 34), основание регистрации – выписка из похозяйственной книги от 12.08.2015 о наличии у гражданина права на земельный участок (л.д.20, 22), записи регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от 18.09.2015 и № от 01.12.2015 соответственно.

Право собственности на спорные земельный участок и жилой дом ФИО3 было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на основании выданной Администрацией <..............> сельсовета Шатровского района Курганской области 12.08.2015 выписки из похозяйственней книги за 1997-2001 г.г., лицевой счет № 2786, стр. 100 (л.д.21).

В действительности указанного лицевого счета в похозяйственных книгах Шатровского сельсовета не существует, что не оспаривалось представителем Администрации Шатровского сельсовета в судебном заседании, подтверждается справкой администрации сельсовета (л.д.24).

В судебном заседании установлено, что в похозяйственных книгах по состоянию на 2001 г. отсутствует какая-либо запись о принадлежности ФИО3 земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Таким образом, судом установлено, что содержащиеся в выписке из похозяйственной книги от 12 августа 2015 года, выданной ФИО3, сведения не соответствуют действительности.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

В похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве: фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи; площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, иные сведения.

Порядок ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений утвержден приказом Минсельхоза РФ от 11.10.2010 № 345, ранее действовали Указания по ведению похозяйственного учета в сельских советах народных депутатов, утвержденные постановлением Госкомстата СССР от 25 мая 1990 № 69.

Согласно ст.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Государственная регистрация прав проводится на всей территории Российской Федерации по установленной настоящим Федеральным законом системе записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу положений ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства является, в том числе, выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок.

Форма выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок утверждена приказом Росреестра от 07.03.2012 N П/103 «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок».

П. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» также содержит указание на право гражданина зарегистрировать право собственности на земельный участок, который был ему предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ.

Таким образом, выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок выдается в целях государственной регистрации прав на земельный участок в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в случае предоставления земельного участка гражданину для ведения личного подсобного хозяйства до введения в действие Земельного кодекса РФ (№137-ФЗ от 25.10.2001).

Принимая во внимание, что в исследованных судом документах имеются сведения о предоставлении в 1998 г. спорного земельного участка истцу Сунгурову <..............>. для строительства жилого дома, а также в похозяйственных книгах Шатровского сельсовета содержатся сведения о принадлежности жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на праве собственности Сунгурову <..............>., начиная с 2000г. и по настоящее время, с учетом, что по состоянию на конец 2001 г. сведения в похозяйственных книгах по спорному домовладению в отношении ФИО21 (ФИО22) Н.С. вообще отсутствовали, она заключила брак с ФИО5 лишь в 2003 г., то выписка из похозяйственной книги от 12 августа 2015 года выдана ФИО3 при отсутствии к тому законных оснований.

Как следует из свидетельств о государственной регистрации права, основанием регистрации права собственности ФИО3 на спорный земельный участок и жилой дом вышеуказанной площадью, являлась исключительно выписка из похозяйственной книги о наличии у нее права на земельный участок.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что не имеется оснований для признания права собственности ФИО3 на спорный земельный участок и жилой дом на основании выписки из похозяйственной книги от 12.08.2015.

Вместе с тем, истец или ответчики не лишены возможности зарегистрировать право собственности на земельный участок и жилой дом по иным основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие ст. 12 ГК РФ.

Суд приходит к выводу о наличии у истца Сунгурова <..............>. права оспаривать в судебном порядке право собственности ФИО3 на указанное в иске имущество, поскольку Сунгуров <..............> лишен возможности зарегистрировать за собой право собственности на спорные объекты недвижимого имущества на основании документов о предоставлении земельного участка в 1998 г. и также на основании имеющейся у него выписки из похозяйственной книги от 11.01.2017 (л.д.111).

При этом в силу положений ст.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно ст. 61 Земельного кодекса РФ ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права, применения последствий недействительности ничтожной сделки, прекращения правоотношения и иными способами, предусмотренными законом.

Поскольку судом установлено, что правоустанавливающий документ - выписка из похозяйственной книги от 12.08.2015 о праве ФИО3 на спорный земельный участок является незаконной, то и право собственности ФИО3 на спорное имущество, признанное в результате регистрации данного права на основании выписки из похозяйственной книги, подлежит прекращению. Записи регистрации в ЕГРП о признании права собственности ФИО3 также подлежат признанию недействительными, поскольку произведены на основании недействительного документа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сунгурова <..............> удовлетворить полностью.

Признать недействительной выписку из похозяйственной книги, выданную 12.08.2015 Администрацией <..............> сельсовета Шатровского района Курганской области, о наличии у ФИО3 права на земельный участок общей площадью 5900 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать недействительной запись регистрации № от 18.09.2015 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве собственности ФИО3 на земельный участок площадью 5900 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать недействительной запись регистрации № от 01.12.2015 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве собственности ФИО3 на жилой дом площадью <..............> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО3 на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: Россия, <адрес>, зарегистрированное Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> на основании выписки из похозяйственной книги, выданной 12.08.2015 Администрацией <..............> сельсовета Шатровского района Курганской области ФИО3.

Настоящее решение суда является основанием для внесения записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

С мотивированным решением участники процесса могут ознакомиться «17» февраля 2017 года в «15» час. «30» мин.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца, начиная со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Шатровский районный суд Курганской области.

Председательствующий: судья                    О.А.Фитина