Решение по делу № 2-134/2017 ~ М-374/2017 от 13.02.2017

Дело №2-134/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Карагай 06 марта 2017 года

    Карагайский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Политова А.В.,

при секретаре Гомзяковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Козьмодемьянского сельского поселения Пермского края к МКУ«Комитет имущественных отношений Карагайского муниципального района», Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае, Министерству по управлению имуществом и земельным отношениям в Пермском крае о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества – автомобильные дороги,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к МКУ«Комитет имущественных отношений Карагайского муниципального района», Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае, Министерству по управлению имуществом и земельным отношениям в Пермском крае о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества – автомобильные дороги: автомобильную дорогу общего пользования местного значения: вид объекта недвижимого имущества: сооружение; с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, протяженностью 430 метров, назначение: 7.4 Сооружение дорожного транспорта; автомобильную дорогу общего пользования местного значения: вид объекта недвижимости: сооружение; протяженностью 1923 метров, с кадастровым №, по адресу: <адрес> назначение 7.4 Сооружение дорожного транспорта; автомобильную дорогу общего пользования местного значения: вид объекта недвижимого имущества: сооружение; протяженностью 843 м, с кадастровым №, по адресу: <адрес>, назначение 7.4 Сооружение дорожного транспорта; автомобильную дорогу общего пользования местного значения: вид объекта недвижимого имущества: сооружение; протяженностью 283 м, с кадастровым №, по адресу: <адрес>, назначение 7.4 Сооружение дорожного транспорта; автомобильную дорогу общего пользования местного значения: вид объекта недвижимого имущества: сооружение; протяженностью 641 м, с кадастровым №, по адресу: <адрес>, назначение 7.4 Сооружение дорожного транспорта; автомобильную дорогу общего пользования местного значения: вид объекта недвижимого имущества: сооружение; протяженностью 345 м, с кадастровым №, по адресу: <адрес>, назначение 7.4 Сооружение дорожного транспорта; автомобильную дорогу общего пользования местного значения: вид объекта недвижимого имущества: сооружение; протяженностью 444 м, с кадастровым №, по адресу: <адрес>, назначение 7.4 Сооружение дорожного транспорта; автомобильную дорогу общего пользования местного значения: вид объекта недвижимого имущества: сооружение; протяженностью 329 м, с кадастровым №, по адресу: <адрес>, назначение 7.4 Сооружение дорожного транспорта; автомобильную дорогу общего пользования местного значения: вид объекта недвижимого имущества: сооружение; протяженностью 1022 м, с кадастровым №, по адресу: <адрес>, назначение 7.4 Сооружение дорожного транспорта; автомобильную дорогу общего пользования местного значения: вид объекта недвижимого имущества: сооружение; протяженностью 741 м, с кадастровым №, по адресу: <адрес>, назначение 7.4 Сооружение дорожного транспорта; автомобильную дорогу общего пользования местного значения: вид объекта недвижимого имущества: сооружение; протяженностью 613 м, с кадастровым №, по адресу: <адрес>, назначение 7.4 Сооружение дорожного транспорта; автомобильную дорогу общего пользования местного значения: вид объекта недвижимого имущества: сооружение; протяженностью 321 м, с кадастровым №, по адресу: <адрес> назначение 7.4 Сооружение дорожного транспорта; автомобильную дорогу общего пользования местного значения: вид объекта недвижимого имущества: сооружение; протяженностью 796 м, с кадастровым №, по адресу: <адрес>, назначение 7.4 Сооружение дорожного транспорта.

Требования мотивированны тем, что в Козьмодемьянском сельском поселении указанные автомобильные дороги находятся в бесхозяйном состоянии и не переданы в собственность поселения, что не дает возможность истцу проводить работы по ремонту дорог, поскольку финансовые средства для этого не выделяются. Фактически объектами недвижимости владеет администрация муниципального образования Козьмодемьянское сельское поселение. Данные автомобильные дороги поставлены на учет как бесхозяйные. В течение одного года с момента постановки на учет, никто о своих правах на данные объекты не заявил.

Истец – Администрация муниципального образования Козьмодемьянское сельское поселение в судебное заседание своего представителя не направил, прислал заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя, на исковых требованиях настаивает в полном объеме.

Ответчик – МКУ «Комитет имущественных отношений Карагайского муниципального района» в судебное заседание представителя не направило, представило отзыв на иск, в котором с ним согласился и просил рассмотреть дело без участия их представителя, с исковыми требованиями согласны.

Ответчик – Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям в Пермском крае в судебное заседание представителя не направило, представило отзыв на иск, в котором с ним согласился и просил рассмотреть дело без участия их представителя.

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Ответчик – Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Одним из основных принципов обеспечения дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, что закреплено в Федеральном законе от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Закон № 196-ФЗ).

Согласно ст.9 Закона № 196-ФЗ, система государственного учета обеспечивает организацию и проведение органами местного самоуправления работ по формированию и реализации государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Статья 24 Закона закрепляет, что граждане имеют право на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации.

Согласно п.5 ст.14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок(парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.4 ст.6, Закона № 196-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

В силу ч.1 ст.21 Закона № 196-ФЗ, мероприятия по организации дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог.

На основании ст.17 Закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», содержание автомобильных дорог – это комплекс мер по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценки ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Классификация работ по содержанию автомобильных дорог устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.

В соответствии п.п.1, 4 п.15 Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, утвержденной Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 12.11.2007 № 160, в прочие работы по содержанию входят: разработка проектов содержания автомобильных дорог, организации дорожного движения, схем дислокации дорожных знаков и разметки, экспертиза проектов; паспортизация автомобильных дорог и искусственных сооружений.

В силу п.1 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Пункт 3 ст.225 ГК РФ предусматривает, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, приняты на учет бесхозяйные объекты недвижимого имущества по заявлению администрации Козьмодемьянского сельского поселения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: автомобильная дорога общего пользования местного значения: вид объекта недвижимого имущества: сооружение; с кадастровым №, по адресу: <адрес>, протяженностью 430 метров, назначение: 7.4 Сооружение дорожного транспорта; автомобильная дорога общего пользования местного значения: вид объекта недвижимости: сооружение; протяженностью 1923 метров, с кадастровым номером 59:21:0000000:1428, по адресу: <адрес> назначение 7.4 Сооружение дорожного транспорта; автомобильная дорога общего пользования местного значения: вид объекта недвижимого имущества: сооружение; протяженностью 843 м, с кадастровым №, по адресу: <адрес>, назначение 7.4 Сооружение дорожного транспорта; автомобильная дорога общего пользования местного значения: вид объекта недвижимого имущества: сооружение; протяженностью 283 м, с кадастровым №, по адресу: <адрес>, назначение 7.4 Сооружение дорожного транспорта; автомобильная дорога общего пользования местного значения: вид объекта недвижимого имущества: сооружение; протяженностью 641 м, с кадастровым №, по адресу: <адрес>, назначение 7.4 Сооружение дорожного транспорта; автомобильная дорога общего пользования местного значения: вид объекта недвижимого имущества: сооружение; протяженностью 345 м, с кадастровым №, по адресу: <адрес> назначение 7.4 Сооружение дорожного транспорта; автомобильная дорога общего пользования местного значения: вид объекта недвижимого имущества: сооружение; протяженностью 444 м, с кадастровым №, по адресу: <адрес>, назначение 7.4 Сооружение дорожного транспорта; автомобильная дорога общего пользования местного значения: вид объекта недвижимого имущества: сооружение; протяженностью 329 м, с кадастровым №, по адресу: <адрес>, назначение 7.4 Сооружение дорожного транспорта; автомобильная дорога общего пользования местного значения: вид объекта недвижимого имущества: сооружение; протяженностью 1022 м, с кадастровым №, по адресу: <адрес>, назначение 7.4 Сооружение дорожного транспорта; автомобильная дорога общего пользования местного значения: вид объекта недвижимого имущества: сооружение; протяженностью 741 м, с кадастровым №, по адресу: <адрес>, назначение 7.4 Сооружение дорожного транспорта; автомобильная дорога общего пользования местного значения: вид объекта недвижимого имущества: сооружение; протяженностью 613 м, с кадастровым №, по адресу: <адрес>, Козьмодемьянское сельское поселение, д.Макарово, <адрес>, назначение 7.4 Сооружение дорожного транспорта; автомобильная дорога общего пользования местного значения: вид объекта недвижимого имущества: сооружение; протяженностью 321 м, с кадастровым № по адресу: <адрес>, назначение 7.4 Сооружение дорожного транспорта; автомобильная дорога общего пользования местного значения: вид объекта недвижимого имущества: сооружение; протяженностью 796 м, с кадастровым №, по адресу: <адрес>, назначение 7.4 Сооружение дорожного транспорта(л.д.8-59).

Таким образом, на органы местного самоуправления возлагаются вопросы обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения в границах населенного пункта. Именно Козьмодемьянское сельское поселение обязано содержать указанные в исковом заявлении автомобильные дороги, так как в соответствии со ст.225 ГК РФ данные дороги больше года назад, приняты на учет как бесхозяйные объекты недвижимого имущества по заявлению администрации указанного сельского поселения, в связи с чем, Козьмодемьянское сельское поселение может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на данные объекты недвижимости и суд полагает возможным удовлетворить требования истца, признать за ним право муниципальной собственности на указанные автомобильные дороги.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Козьмодемьянское сельское поселение на бесхозяйные объекты недвижимого имущества:

- автомобильную дорогу общего пользования местного значения: вид объекта недвижимого имущества: сооружение; с кадастровым №, по адресу: <адрес>, протяженностью 430 метров, назначение: 7.4 Сооружение дорожного транспорта;

- автомобильную дорогу общего пользования местного значения: вид объекта недвижимости: сооружение; протяженностью 1923 метров, с кадастровым №, по адресу: <адрес>, назначение 7.4 Сооружение дорожного транспорта;

- автомобильную дорогу общего пользования местного значения: вид объекта недвижимого имущества: сооружение; протяженностью 843 м, с кадастровым №, по адресу: <адрес>, назначение 7.4 Сооружение дорожного транспорта;

- автомобильную дорогу общего пользования местного значения: вид объекта недвижимого имущества: сооружение; протяженностью 283 м, с кадастровым №, по адресу: <адрес>, назначение 7.4 Сооружение дорожного транспорта;

- автомобильную дорогу общего пользования местного значения: вид объекта недвижимого имущества: сооружение; протяженностью 641 м, с кадастровым №, по адресу: <адрес>, назначение 7.4 Сооружение дорожного транспорта;

- автомобильную дорогу общего пользования местного значения: вид объекта недвижимого имущества: сооружение; протяженностью 345 м, с кадастровым №, по адресу: <адрес>, назначение 7.4 Сооружение дорожного транспорта;

- автомобильную дорогу общего пользования местного значения: вид объекта недвижимого имущества: сооружение; протяженностью 444 м, с кадастровым номером 59:21:1870001:265, по адресу: <адрес>, назначение 7.4 Сооружение дорожного транспорта;

- автомобильную дорогу общего пользования местного значения: вид объекта недвижимого имущества: сооружение; протяженностью 329 м, с кадастровым №, по адресу: <адрес>, назначение 7.4 Сооружение дорожного транспорта;

- автомобильную дорогу общего пользования местного значения: вид объекта недвижимого имущества: сооружение; протяженностью 1022 м, с кадастровым №, по адресу: <адрес>, назначение 7.4 Сооружение дорожного транспорта;

- автомобильную дорогу общего пользования местного значения: вид объекта недвижимого имущества: сооружение; протяженностью 741 м, с кадастровым №, по адресу: <адрес>, назначение 7.4 Сооружение дорожного транспорта;

- автомобильную дорогу общего пользования местного значения: вид объекта недвижимого имущества: сооружение; протяженностью 613 м, с кадастровым №, по адресу: <адрес> назначение 7.4 Сооружение дорожного транспорта;

- автомобильную дорогу общего пользования местного значения: вид объекта недвижимого имущества: сооружение; протяженностью 321 м, с кадастровым №, по адресу: <адрес>., назначение 7.4 Сооружение дорожного транспорта;

- автомобильную дорогу общего пользования местного значения: вид объекта недвижимого имущества: сооружение; протяженностью 796 м, с кадастровым №, по адресу: <адрес>, назначение 7.4 Сооружение дорожного транспорта.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд, через Карагайский райсуд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В.Политов