Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-652/2014 ~ М-524/2014 от 23.06.2014

Дело № 2-652/2014

Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 июля 2014 года                                                                                         город Петрозаводск

Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи                                                                           Т.В. Барановой,
при секретаре                                                                                                      М.В.Михалевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление администрации Прионежского муниципального района к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Карелия об уменьшении размера исполнительского сбора и отсрочке взыскания,

у с т а н о в и л:

администрация Прионежского муниципального района (истец, администрация района) обратилась в суд с названными исковыми требованиями по тем основаниям, что в рамках исполнительного производства №, возбужденного судебным приставом - исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по РК вынесено постановление от хх.хх.хх г. о взыскании с администрации района исполнительского сбора в размере ... рублей. В связи с тяжелым финансовым положением администрации истец просит уменьшить размер взысканного исполнительского сбора на 25 %, а именно до ... руб.

Представитель истца в судебное заседание не явился.

Судебный пристав - исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по РК в судебном заседании по требованиям истца возражала, просила отказать в удовлетворении заявленных требований, представила письменный отзыв.

Управление Федеральной службы судебных приставов по особым исполнительным производствам России по РК своего представителя в судебное заседание не направило, извещено надлежащим образом, представили письменный отзыв, просили в удовлетворении требований отказать.

Взыскатель Антонова А.И. в судебное заседание не явилась, уведомлена о слушании дела, согласно поступившему отзыву, возражала на заявление истца.

Суд, заслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, материалы исполнительных производств, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее - Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 4 ст. 14 Закона постановление судебного пристава-исполнителя подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.

В силу положений ст. 30 Закона регламентирующей процедуру возбуждения исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Закона.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 16 ст. 30 Закона предусмотрено, что после окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Согласно ч. 2 ст. 44 Закона одновременно с вынесением постановления о прекращении основного исполнительного производства, за исключением прекращения исполнительного производства по основаниям, установленным пунктами 4 и 5 части 2 статьи 43 настоящего Закона, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

В соответствии с положениями ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, материалов исполнительного производства, Прионежским районным судом хх.хх.хх г. вынесено решение, которым удовлетворены исковые требования Антоновой А.И. к администрации района, администрации ... сельского поселения, ООО «Н.», ООО «М.» о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда. Суд взыскал с администрации района в пользу истца ... руб. Решение суда вступило в законную силу апелляционным определением Верховного суда Республики Карелия от хх.хх.хх г.

хх.хх.хх г. судебным приставом - исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Республике Карелии на основании исполнительного листа № от хх.хх.хх г. возбуждено исполнительное производство № в отношении должника администрации Прионежского муниципального района в пользу взыскателя Антоновой А.И.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем был установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, 5 дней.

Названное постановление было получено должником хх.хх.хх г.

До настоящего времени исполнительное производства не окончено, решение суда не исполнено.

хх.хх.хх г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании с администрации района исполнительского сбора в размере ... рублей.

Исходя из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, обозначенной в Постановлении от 30.07.2001 г. N 13-П, должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Согласно требованиям ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Доказательств, подтверждающих, наличие объективной невозможности своевременного исполнения требований исполнительного документа администрацией района судебному приставу предоставлено не было.

Поскольку у должника возникла обязанность в течение 5 дней с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства исполнить в добровольном порядке требования, содержащиеся в исполнительном документе, что должником исполнено не было, то судебным приставом-исполнителем правомерно, с учетом положений Федерального закона «Об исполнительном производстве» было вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере ... рублей.

Такое обстоятельство, как сложное финансовое положение администрации района, не может быть расценено в качестве уважительной причины неисполнения исполнительного документа в установленный срок. Истцом не представлено доказательств того, что им принимались все необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа, в том числе меры по изысканию денежных средств.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для уменьшения размера взысканного исполнительского сбора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования Прионежского муниципального района к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Карелия об уменьшении оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Прионежский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья                                                                                                                         Т.В.Баранова

Мотивированное решение составлено 06 августа 2014 года.