Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1382/2012 ~ М-1396/2012 от 31.10.2012

Дело № 2-1382 /12

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации <данные изъяты>

г. Володарск 17 декабря 2012 года

Судья Володарского районного суда Нижегородской области Тарасова Г.В.

при секретаре Генановой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ермолаев А.Н. действующего за себя и в интересах несовершеннолетнего сына <данные изъяты>, Ермолаева Л.С., Ермолаева Е.А. к Министерству обороны Российской Федерации о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации

У С Т А Н О В И Л:

Истцы Ермолаев А.Н. действующий за себя и в интересах несовершеннолетнего сына <данные изъяты>, Ермолаева Л.С., Ермолаева Е.А. обратились в суд с указанным иском, мотивируя тем, что они Ермолаев А.Н., несовершеннолетний <данные изъяты>, Ермолаева Л.С., Ермолаева Е.А. проживают в жилом помещении по адресу <адрес>, находившемся до 2009 года в закрытом военном городке и являющаяся государственной собственностью. ДД.ММ.ГГГГ согласно распоряжению Правительства РФ №-р с указанного населенного пункта статус «закрытого военного городка» снят. 09.06.2012 года они обратились к ответчику в Департамент жилищного обеспечения Минобороны России, как органу осуществляющему функции по управлению федеральным имуществом находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного, с заявлением о безвозмездной передачи жилого помещения в собственность. Ответчик на заявление истцов не ответил, тем самым им было отказано в реализации права на приватизацию жилого помещения. Основания в правомерном отказе им в приватизации квартиры отсутствуют. Квартира, занимаемая ими согласно ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», не является квартирой, не подлежащей приватизации. С момента действия Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в приватизации жилья они не участвовали. Считают, что без решения суда они не смогут оформить в собственность занимаемую ими квартиру. Истцы Ермолаев А.Н. действующий за себя и в интересах несовершеннолетнего сына <данные изъяты>, Ермолаева Л.С., Ермолаева Е.А. просят признать за ними Ермолаев А.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, Ермолаева Л.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ермолаева Е.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения право общей долевой собственности, доля в праве 1/4 за каждым, на квартиру находящуюся по адресу <адрес>, общей площадью 69,3 кв.м., жилой площадью 39,9 кв.м. в порядке приватизации.

Истцы Ермолаев А.Н. действующий за себя и в интересах несовершеннолетнего сына <данные изъяты>, Ермолаева Л.С., Ермолаева Е.А. в судебное заседание не явились, представитель по доверенности Самаркин М.Г. в судебном заседании поддержал исковые требования истцов, просит суд их удовлетворить. Дополнил, что распоряжением Администрации Володарского муниципального района Нижегородской области от 12.10.2012 года № 423-р внесены изменения в распоряжение администрации Володарского муниципального района от 21.01.2002 года № 45-р «О присвоении и снятии с квартир статуса «служебная», исключив квартиру по адресу <адрес>. Ермолаев А.Н. проходил военную службу по контракту с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, уволен по достижении предельного возраста на военной службе, согласно листу беседы жилой площадью был обеспечен. После увольнения с ДД.ММ.ГГГГ года истцов из спорного жилого помещения никто не выселял, претензий к ним не предъявлял.

Ответчик Министерство обороны РФ в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Третье лицо ФБУ «3 ЦНИИ Минобороны России» в лице представителя Гусевой Е.Н. по доверенности в судебном заседании иск не признала и пояснила, что в соответствии с п. 12 ст. 1 ФЗ от 31.05.1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других воинских формирований и органов является федеральной собственность и закрепляется за учреждениями Минобороны России на правах хозяйственного ведения или оперативного управления. Жилищный фонд <адрес> закреплен на праве оперативного управления за ФБУ «3 ЦНИИ Минобороны России». В соответствии со ст. 296 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества. В соответствии с Указом Президента РФ от 16.08.2004 года № 1082 Министерство обороны Российской Федерации является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций. Этим же указом Минобороны России наделено полномочиями осуществлять в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами РФ. В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.04.2009 года № 335 «Об утверждении Положения о Департаменте имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации» полномочия Министерства обороны Российской Федерации по управлению федеральным имуществом, находящимся в ведении Вооруженных сил на праве хозяйственного ведения или оперативного управления осуществляет Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ. Одной из функций Департамента имущественных отношений является проведение мероприятий по организации, учета жилого фонда Министерства обороны Российской Федерации. Тем же приказом на Департамент имущественных отношений возложено право принятия решений о приватизации федерального имущества закрепленного за Министерством обороны Российской Федерации. В соответствии с распоряжением Администрации Володарского муниципального района № 45р от 21.01.2002 года жилому помещению, расположенному по адресу <адрес> был присвоен статус «служебного» жилого помещения. В соответствии с ч.3 ст.92 Жилищного кодекса РФ данное жилое помещение относится к специализированному жилищному помещению, не подлежащему отчуждению, передаче в аренду, в наем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренных разделом IV Жилищного кодекса РФ. Квартира по адресу <адрес> была предоставлена ДД.ММ.ГГГГ военнослужащему войсковой части № сержанту Ермолаеву А.Н. на основании протокола жилищной комиссии восковой части № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно указанного протокола Ермолаеву А.Н. в соответствии со ст.15 Федерального закона от 27.05.1998 года «О статусе военнослужащих» была предоставлена служебная трехкомнатная квартира на период прохождения военной службы. До ДД.ММ.ГГГГ <адрес> был включен в перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, военнослужащим проходящим военную службу по контракту и совместно проживающим с ним членам его семьи на весь срок военной службы предоставлялись служебные жилые помещения. Согласно Федеральному закону РФ от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Считает, что истец не представил информацию о том, что не обеспечивался жилым помещением от Министерства обороны и что не стоит в очереди на получение жилья по избранному после увольнения месту жительства. Занимаемое Ермолаевым А.Н. в настоящий момент жилое помещение не подлежит приватизации. Просит исковые требования Ермолаева А.Н., <данные изъяты>, Ермолаевой Л.С., Ермолаевой Е.А. оставить без удовлетворения.

Третье лицо Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Нижегородской области в судебное заседание не явилось, в деле имеется отзыв, просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Заслушав представителя истцов, представителя третьего лица, изучив представленные документы в их совокупности в соответствии с требованиями ст. ст. 55, 59, 60 ГПК РФ, суд находит исковые требования Ермолаева А.Н., <данные изъяты>, Ермолаевой Л.С., Ермолаевой Е.А. подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что с апреля 2005 года истцы Ермолаев А.Н., несовершеннолетний <данные изъяты>, Ермолаева Л.С., Ермолаева Е.А. проживают в жилом помещении по адресу <адрес>, находившейся до 2009 года в закрытом военном городке и являющейся государственной собственностью.

ДД.ММ.ГГГГ согласно распоряжению Правительства РФ №-р с населенного пункта <адрес> статус «закрытого военного городка» снят.

09.06.2012 года истцы обратились в Департамент жилищного обеспечения Минобороны России с заявлением о передаче им в собственность занимаемого ими жилого помещения. До настоящего времени ответ не получен.

Истцы считают, что тем самым им было отказано в реализации их права на приватизацию жилого помещения.

Установлено, что квартира по адресу <адрес> находится в пользовании истцов Ермолаев А.Н., <данные изъяты>, Ермолаева Л.С., Ермолаева Е.А., они зарегистрированы в данной квартире с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается выпиской из домовой книги от 25.06.2012 года. Иных лиц, зарегистрированных в данном жилом помещении, не имеется.

Согласно справкам ОАО «Славянка» филиал «Нижегородский» №, 741, 742, 744 от ДД.ММ.ГГГГ – Ермолаев А.Н., Ермолаева Л.С., Ермолаева Е.А. были зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>, <данные изъяты> зарегистрирован по адресу <адрес> с рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности на жилое помещение по адресу <адрес> ни за кем не зарегистрировано, правообладателей нет, что подтверждается выпиской из архива ВФ ГП НО «Нижтехинвентаризация», справкой ГП НО «Нижтехинветаризация», сведениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области Дзержинский отдел.

Из Технического паспорта квартиры составленного Нижегородским филиалом ФГУП «Ростехинвентанизация-Федеральное БТИ» Володарский производственный участок по состоянию на 19.06.2012 года видно, что общая площадь жилого помещения по адресу <адрес> составляет 69,3 кв.м., жилая площадь – 39,9 кв.м.

Истцы Ермолаев А.Н., <данные изъяты>, Ермолаева Л.С., Ермолаева Е.А. ранее в приватизации не участвовали.

Согласно ст.218 ГК РФ – право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно Закону РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» с изменениями – ст.1 Приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений. ст.2) Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Ст.6) Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Ст.8) В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Ст.11) Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Представленные суду документы свидетельствуют о том, что квартира по адресу <адрес> находится в пользовании истцов Ермолаева А.Н., <данные изъяты>, Ермолаевой Л.С., Ермолаевой Е.А., право собственности за гражданами на нее не зарегистрировано, истцы ранее правом на участие в приватизации жилого помещения не воспользовались, сведений об их участии в приватизации иных жилых помещений не имеется.

Установлено, что распоряжением Администрации Володарского района Нижегородской области от 21.01.2002 года № 45р «О присвоении квартире статуса «служебная», в связи с рассмотрением письма в/ч № от 07.12.2001 года № 1628 «О присвоении статуса «служебная» и в соответствии со ст.101,104 ЖК РСФСР, п.1 ст.15 Закона РФ «О статусе военнослужащих» - присвоить статус «служебная» квартирам в <адрес>, в том числе <адрес>.

В соответствии с протоколом № заседания жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ и ордером № от ДД.ММ.ГГГГ сержанту Ермолаев А.Н. на состав семьи: жена Ермолаева Л.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь Ермолаева Е.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын <данные изъяты>, была предоставлена служебная трехкомнатная квартира по адресу <адрес>.

Согласно военного билета Ермолаев А.Н. проходил военную службу по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уволен по достижении предельного возраста.

Из листа беседы от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленного Военным комиссариатом Нижегородской области по запросу суда из личного дела младшего сержанта контрактной службы Ермолаев А.Н. видно, что Ермолаев А.Н. представляется к увольнению с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, жилой площадью по нормам законодательства обеспечен. Других документов из личного дела суду не предоставлено.

Распоряжением Администрации Володарского муниципального района Нижегородской области от 12.10.2012 года № 423-р внесены изменения в распоряжение администрации Володарского муниципального района от 21.01.2002 года № 45-р «О присвоении и снятии с квартир статуса «служебная», исключив квартиру по адресу <адрес>.

Таким образом, установлено, что статус «служебная» с квартиры по адресу <адрес> администрацией Володарского муниципального района Нижегородской области снят.

Доказательств того, что Министерством обороны Российской Федерации квартира по адресу <адрес> отнесена к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, суду не представлено.

В соответствии со ст.92 Жилищного кодекса РФ – 1) К жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: 1) служебные жилые помещения;…

2. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно ст. 93 Жилищного кодекса РФ – служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ст. 105 Жилищного кодекса РСФСР – порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

В соответствии с п.12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных постановлением Правительства РФ от РФ от 26.01.2006 года № 42 включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии с п.1 ст.15 Федерального закона от 27.05.1998 года «О статусе военнослужащих» - Государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащим – гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Указанным военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 01.01.1998 года (за исключением курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.

Доводы представителя ФБУ «3 ЦНИИ Минобороны России» о том, что до ДД.ММ.ГГГГ <адрес> был включен в перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, военнослужащим проходящим военную службу по контракту и совместно проживающим с ним членам его семьи на весь срок военной службы предоставлялись служебные жилые помещения. Истец не представил информацию о том, что не обеспечивался жилым помещением от Министерства обороны и что не стоит в очереди на получение жилья по избранному после увольнения месту жительства, суд находит не состоятельными, поскольку доказательств того, что Министерством обороны Российской Федерации квартира по адресу <адрес> отнесена к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, суду не представлено.

Также ни ответчиком, ни представителем третьего лица суду не представлено доказательств обратного, что истец при увольнении с военной службы по достижении предельного возраста обеспечивался другим жилым помещением или стоит на очереди на получение жилья по избранному после увольнения месту жительства.

Кроме того, истец Ермолаев А.Н. с семьей продолжают проживать по спорному адресу <адрес>, несмотря на то, что Ермолаев А.Н. был уволен с военной службы в сентябре 2006 года, никто претензий к ним не предъявлял.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что указанная квартира не относится к специализированному жилому помещению, поэтому не относится к числу жилых помещений, приватизация которых запрещена законом.

В соответствие с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», Законом Нижегородской области «О порядке приватизации жилищного фонда и передачи жилых помещений гражданами в государственную или муниципальную собственность в Нижегородской области» истцы имеют право приобрести это помещение в собственность на условиях, предусмотренных указанными законами. У суда нет правовых оснований для ограничения данного права.

Таким образом, требования истцов Ермолаева А.Н. действующего за себя и в интересах несовершеннолетнего сына <данные изъяты>, Ермолаевой Л.С., Ермолаевой Е.А. о признании за ними права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 14, 56, 67, 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ермолаева А.Н., <данные изъяты>, Ермолаевой Л.С., Ермолаевой Е.А. удовлетворить.

Признать за Ермолаев А.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения право общей долевой собственности доля в праве 1/4 на квартиру находящуюся по адресу <адрес>, общей площадью 69,3 кв.м., жилой площадью 39,9 кв.м., в порядке приватизации.

Признать за <данные изъяты> право общей долевой собственности доля в праве 1/4 на квартиру находящуюся по адресу <адрес>, общей площадью 69,3 кв.м., жилой площадью 39,9 кв.м., в порядке приватизации.

Признать за Ермолаева Л.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения право общей долевой собственности доля в праве 1/4 на квартиру находящуюся по адресу <адрес>, общей площадью 69,3 кв.м., жилой площадью 39,9 кв.м., в порядке приватизации.

Признать за Ермолаева Е.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения право общей долевой собственности доля в праве 1/4 на квартиру находящуюся по адресу <адрес>, общей площадью 69,3 кв.м., жилой площадью 39,9 кв.м., в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Нижегородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Володарский районный суд.

Судья Г.В.Тарасова

<данные изъяты>

<данные изъяты>а