Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2362/2020 ~ М-1460/2020 от 22.05.2020

Гражданское дело №...

54RS0№...-09

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 июля 2020 г.                                       г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе судьи Руденской Е.С., при помощнике судьи Карпышиной Е.Ю., с участием представителя истца Евсеенко Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шкитиной О. А. к департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Шкитина О.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указала, что она является членом НСТ «Романтик», что подтверждается членской книжкой и выпиской из протокола общего собрания членов СНТ о распределении земельных участков. Во владении и пользовании истца в указанном СНТ находится земельный участок с кадастровым номером №..., общей площадью 1 200 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>». Истец использует указанный участок для садоводства, оплачивает членские и целевые взносы. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность. В письме от ДД.ММ.ГГГГ ответчик сообщил о невозможности предоставить указанный земельный участок в собственность истца, поскольку из представленной выписки из ЕГРН не следует, что указанный участок с кадастровым номером 54:19:061201:300 соответствует земельному участку, указанному в членской книжке №.... Кроме того, у ответчика отсутствуют сведения об отводе СНТ «Романтик» земельного участка по истечении указанного в постановлении срока. Считает указанный отказ незаконным. В настоящее время истцу необходимо оформить свои права на указанный земельный участок, в связи с чем, она обратилась в суд с настоящим иском.

Уточнив исковые требования, в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд признать за Шкитиной О.А. право собственности на земельный участок с кадастровым номером №..., общей площадью 1 200 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>», разрешенное использование – для садоводства.

Истец Шкитина О.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена судом надлежащим образом, обеспечила явку представителя.

Представитель истца Евсеенко Д.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом, причин неявки не сообщил. Согласно представленному в ходе судебного разбирательства отзыву на исковое заявление, по сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером №... имеет местоположение: <адрес>». В соответствии с представленными документами, а именно: заявлением, выпиской из решения общего собрания СНТ «Романтик» №... от ДД.ММ.ГГГГ, членской книжкой, используется для садоводства земельный участок №..., расположенный в ...» Верх-<адрес>. Однако Департаменту не представляется возможным идентифицировать земельный участок с кадастровым номером №..., то есть определить, что земельный участок с кадастровым номером №... является земельным участком №..., расположенным в СНТ «...». По данным ЕГРН испрашиваемый земельный участок образован из земельного участка с кадастровым номером №..., отведенного постановлением Территориальной администрации Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об отводе земельных участков предприятиям, организациям и гражданам». Согласно п.5 Постановления №..., за садоводческим товариществом «Романтик» для садоводства закреплен земельный участок общей площадью ... га, в том числе ...: га в постоянное (бессрочное) пользование (земли общего пользования) и ... (земли граждан) в срочное пользование сроком на 1 год. Сведения об отводе земельного массива площадью ... га после истечения срока срочного пользования в Департаменте отсутствуют. В отзыве также указано, что данный отказ Департамента не нарушает права истца, ответчик не претендует на спорный участок, какой-либо спор о правах между истцом и ответчиком отсутствует.

Представитель третьего лица СНТ «Романтик», в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом, причин неявки не сообщил.

Выслушав представителя истца, исследовав материал дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права, истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям на момент рассмотрения настоящего спора предусмотрены п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), в соответствии с которым до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций, созданных до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 267-ФЗ).

Таким образом, действующее законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях. При этом, вышеуказанная норма закона не ставит передачу членам садоводческих товариществ земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от основания предоставления земельного участка некоммерческому объединению (на праве аренды или на праве постоянного (бессрочного) пользования), т.е. не обусловливают возможность приобретения права собственности на земельный участок членом садоводческого некоммерческого объединения видом права, на каком указанное объединение владеет земельным участком, включающим в себя земельный участок члена объединения.

Существенное правовое значение в данном случае имеют следующие обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данная некоммерческая организация должна быть создана до ДД.ММ.ГГГГ;

- испрашиваемый земельный участок должен быть образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях;

- испрашиваемый земельный участок не должен быть изъят из оборота, ограничен в обороте или зарезервирован для государственных и муниципальных нужд.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ является членом СНТ «Романтик», в ее пользовании находится спорный земельный участок №..., что подтверждается представленной в материалы дела членской книжкой и выпиской из решения общего собрания СНТ «...» №... от ДД.ММ.ГГГГ.

Департаментом имущества и земельных отношений Новосибирской области истцу отказано в предоставлении в собственность спорного земельного участка на том основании, что департаменту не представляется возможным идентифицировать земельный участок с кадастровым номером №..., то есть определить, что земельный участок с кадастровым номером №... является земельным участком №..., расположенным в СНТ «Романтик», как указано в членской книжке истца. Кроме того, сведения об отводе земельного массива площадью ... га после истечения срока срочного пользования в Департаменте отсутствуют.

Согласно постановлению территориальной администрации Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельных участков предприятиям, организациям и гражданам», за садоводческим товариществом «Романтик» для садоводства закреплен земельный участок общей площадью ... га, в том числе 7,04: га в постоянное (бессрочное) пользование (земли общего пользования) и ... га (земли граждан) в срочное пользование сроком на 1 год.

Таким образом, в течение срока, установленного постановлением территориальной администрации Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельных участков предприятиям, организациям и гражданам», СНТ «Романтик» были распределены земельные участки согласно генеральному плану между его членами, на общих собраниях принимались решения о закреплении за членами СНТ соответствующих участков и выдавалась членская книжка.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Верх-Тулинский сельсовет, СНТ «Романтик» имеет кадастровый №..., дата присвоения кадастрового номера – ДД.ММ.ГГГГ, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для садоводства.

Из заключения кадастрового инженера Комарова В.Б. следует, что земельный участок с кадастровым номером №... является земельным участком №..., расположенным в СНТ «<адрес>, а земельный участок с кадастровым номером №... является земельным участком №..., расположенным в <адрес> расположен в граница земельного участка, предоставленного СНТ.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства судом установлено, что спорный земельный участок №... образован из земельного участка, предоставленного СНТ «... до введения в действие ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» постановлением Территориальной администрации Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об отводе земельных участков предприятиям, организациям и гражданам».

Информации о том, что спорный земельный участок изъят из оборота, ограничен в обороте и в отношении него принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, судом не установлено.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что за истцом возможно признание права собственности на спорный земельный участок, поскольку он образован из земельного участка СНТ «Романтик», которое было создано до 2019 года, предоставлен истцу как члену садоводческого товарищества, не является изъятым из оборота, либо ограниченным в обороте, зарезервированным для муниципальных и государственных нужд.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ,

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №..., ░░░░░ ░░░░░░░░ 1 ... ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░     «░░░░░░░»

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ №... ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.