Решение по делу № 12-426/2011 от 18.10.2011

Дело № 12-426-11

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кемерово                                                                            «26» октября 2011 г.

    Судья Кемеровского областного суда Безденежных Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (Далее – ООО «<данные изъяты>»), адрес: <адрес>,

         по жалобе генерального директора ООО «<данные изъяты>» Назарова Н.В. на постановление судьи Калтанского районного суда от 20 сентября 2011 г.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Калтанского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде <данные изъяты>.

    В жалобе Назаров Н.В. просит постановление судьи отменить, полагая, что судьей не было учтено, что в протоколе об административном правонарушении, протоколе о временном запрете деятельности, протоколе об осмотре помещений не содержится данных о том, какую именно деятельность осуществляло привлеченное к ответственности юридическое лицо, не указаны наименование, класс опасности, количество отходов производства и потребления, в отношении которых были выявлены нарушения, не конкретизированы сведения, в отношении каких отходов не предоставлены паспорта. Протокол об административном правонарушении не содержит указания на находящиеся на складах ООО «<данные изъяты>» опилки древесные, бетонные блоки, шлак и т.д., зафиксированные в протоколе об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов и акте проверки. Суд необоснованно согласился с доводами представителя Роспотребнадзора о том, что общество осуществляло складирование и содержание на площадках шлака свыше 6 месяцев. Внеплановая проверка в отношении обществ была проведена с нарушением сроков, вывод о том, что акт проверки направлен в адрес ООО «<данные изъяты>» не подтверждается материалами дела, протокол об административном правонарушении, а также акт проверки не могли являться доказательствами. ООО «<данные изъяты>» привлечено к административной ответственности дважды за одно и то же административное правонарушение.

Проверив материалы дела, заслушав генерального директора ООО «<данные изъяты>» Назарова Н.В., представителя общества – Кирсанова С.А., поддержавших доводы жалобы, считаю, что постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

                 Из материалов дела видно, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностными лицами Роспотребнадзора в г. Осинники, г. Калтан проведена проверка на территории ООО «<данные изъяты>», по адресу <адрес>. Согласно протокола об административном правонарушении, ООО «<данные изъяты>», вменено несоблюдение экологические и санитарно-эпидемиологические требования при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

    Признавая ООО»<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, как на доказательство вины суд сослался на акт проверки №71 от 10.06.2011г., протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территории от 28.04.2011г.

Тогда как в материалах дела оригинал указанного документа или его надлежаще заверенная копия отсутствует.

Судом, в нарушении ст.24.1 КоАП РФ, оценка законности результатов проверки, акта проверки, обоснованности сроков проверки, в соответствии с положениями Федерального закона от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля»(далее- Закон N 294-ФЗ) не дана.

               Тогда как согласно распоряжения №1 от 23.05.2011г., основанием для продления срок проверки явилось необходимость проведения сложных и длительных исследований, однако данные об осуществлении указанных действий отсутствуют.

               Согласно акта проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ., он составлен ДД.ММ.ГГГГ после составления протокола об административном правонарушении, передачи указанного протокола и материалов в суд, то есть после фактического окончания проверки. А согласно почтового уведомления, указанный акт вручен руководителю юридического лица только 26 июля 2011г.

             Вместе с тем, в соответствии с положениями Закона N 294-ФЗ, нарушение требований к представлению акта проверки, нарушение сроков проверки относится к категории грубых нарушений требований к организации и проведению проверок и влечет за собой отмену результатов проверки.

              Также, согласно ч.5 ст.4.1 КоАП РФ, никто не может нести административную ответственность дважды за одно и тоже правонарушение.

               Суд, привлекая общество к административной ответственности и назначая наказание, не проверил, приостанавливалось ли исполнение административного наказания в виде приостановлении деятельности(с учетом положений ч.1 ст.32.12 КоАП РФ) по постановлению от 14.06.2011г., отбыто ли оно.

              При таких обстоятельствах постановление нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

    Р Е Ш И Л :

    Постановление судьи Калтанского районного суда от 20 сентября 2011г. отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.

            Судья: