Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-163/2020 от 25.09.2020

УИД 28RS0008-01-2020-001457-03

Дело №12-163/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 октября 2020 года                        г.Зея, Амурская область

Судья Зейского районного суда Амурской области Куприянова С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство законного представителя ООО «Артель старателей «Восточная» врио генерального директора ООО «Артель старателей «Восточная» Казака А.Н. о восстановлении срока обжалования постановления начальника отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области Сучкова А.Г. от 30 октября 2019 года №841 по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области Сучкова А.Г. от 30 октября 2019 года №841 по делу об административном правонарушении юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «Артель старателей «Восточная» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.31 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Не согласившись с постановлением, законный представитель ООО «Артель старателей «Восточная» врио генерального директора ООО «Артель старателей «Восточная» Казак А.Н. обратился в суд с жалобой, в которой поставлен вопрос об его отмене и прекращении производства по делу на основании ч.1 ст.24.5 КоАП РФ. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования данного постановления, в обоснование которого указано, что десятидневный срок обжалования указанного постановления был пропущен Обществом по следующим обстоятельствам: в соответствии с Уставом и сведениями ЕГРЮЛ, основным видом деятельности Общества является добыча руд и песков драгоценных металлов (золота, серебра и металлов платиновой группы), таким образом, работа организации носит сезонный характер и в холодное время не осуществляется. Обжалуемое постановление вынесено должностным лицом 30 октября 2019 года, то есть в конце сезона работ, и с 1 ноября 2019 года работа Обществом не осуществлялась. В 2020 году в тёплый сезон, а именно 14 мая 2020 года, в связи с тем, что 10-тидневный срок подачи на указанное постановление истёк, Общество обратилось в Девятый кассационный суд общей юрисдикции с жалобой на вступившее в законную силу постановление №841. Определением судьи кассационного суда от 10 июля 2020 года жалоба защитника Общества Колесникова С.Ю. возвращена без рассмотрения со ссылкой на то, что в вышестоящий суд может быть обжаловано только постановление (определение), вынесенное судьёй. Определением судьи Зейского районного суда от 10 сентября 2020 года жалоба возвращена без рассмотрения, в связи с тем, к жалобе не приложен приказ о назначении на должность врио генерального директора Общества. Указанное определение получено 18 сентября 2020 года, в настоящее время недостатки устранены.

В судебное заседание законный представитель ООО «Артель старателей «Восточная» не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлён надлежащим образом.

Представитель министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения ходатайства извещён, представил возражения, из которых следует, что постановление о назначении административного наказания получено 08 ноября 2019 года лично Казак А.Н., о чём имеется отметка на постановлении, следовательно, срок обжалования указанного постановления истёк 19 ноября 2019 года. У ООО Артель старателей «Восточная» имелась реальная возможность на своевременное обжалование вынесенного постановления в установленный законом срок. Просит постановление о назначении административного наказания №841 от 30 октября 2019 года признать законным и обоснованным.

Защитник лица, привлекаемого к административной ответственности, Колесников С.Ю. просит отложить рассмотрение ходатайства, вместе с тем, оснований для отложения судебного заседания не имеется.

Изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления; в случае пропуска срока, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьёй, правомочным рассматривать жалобу.

По смыслу закона, пропущенный процессуальный срок может быть восстановлен лишь в исключительных случаях, когда будут установлены уважительные причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи жалобы.

В обоснование пропуска срока на обжалование постановления о назначении административного наказания №841 от 30 октября 2019 года Козак А.Н. ссылается на сезонный характер работы организации, основным видом деятельности которой является добыча руд и песков драгоценных металлов (золота, серебра и металлов платиновой группы), обжалуемое постановление вынесено 30 октября 2019 года, то есть в конце сезона, а с 01 ноября 2019 года работа Общества не осуществлялась.

Вместе с тем, приведённые заявителем в ходатайстве причины пропуска срока обжалования постановления о привлечении к административной ответственности исключительными не являются.

Как следует из представленных материалов, копию постановления по делу об административном правонарушении от 30 октября 2019 года №841 представитель юридического лица Казак А.Н. получил 08 ноября 2019 года, о чём свидетельствует его подпись на указанном постановлении.

С учётом положений ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении должна была быть направлена юридическим лицом ООО «Артель старателей «Восточная» не позднее десяти суток со дня получения копии (не позднее 19 ноября 2019 года).

Таким образом, установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подана 25 сентября 2020 года - по истечении срока, предусмотренного ст.30.3 КоАП РФ, при этом каких-либо сведений об уважительных причинах, объективно исключающих возможность подачи жалобы в установленный законом срок (до 19 ноября 2019 года) в ходатайстве законного представителя ООО «Артель старателей «Восточная» о восстановлении срока не приведено.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 г №1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьёй, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 г №990-О-О, от 21 апреля 2011 г №465-О-О, от 21 июня 2011 г №749-О-О, от 29 сентября 2011 г №1066-О-О и др.).

В рассматриваемом случае наличия уважительных причин, препятствующих реализации права на судебную защиту в предусмотренный законом процессуальный срок либо исключающих её, не установлено. Общество в период не осуществления основного вида деятельности не лишено было возможности обжаловать оспариваемое постановление в установленной законом срок.

При указанных обстоятельствах оснований для восстановления пропущенного срока на обжалование постановления начальника отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области Сучкова А.Г. от 30 октября 2019 года №841 о привлечении юридического лица ООО «Артель старателей «Восточная» к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.8.31 КоАП РФ, не имеется.

    Руководствуясь ст.30.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении ходатайства законного представителя ООО «Артель старателей «Восточная» врио генерального директора ООО «Артель старателей «Восточная» Казака А.Н. о восстановлении срока обжалования постановления начальника отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области Сучкова А.Г. от 30 октября 2019 года №841 по делу об административном правонарушении отказать.

Определение может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья                                            С.Н. Куприянова